виды прописок в квартире
Постоянная регистрация: главное о прописке по месту жительства
По закону все россияне должны быть зарегистрированы по месту жительства или пребывания. Чем регистрация отличается от прописки, для чего она нужна, в каких помещениях можно регистрироваться и что будет, если человек нигде не зарегистрирован, рассказываем в материале «РБК-Недвижимости».
Содержание
Что такое прописка
«Прописка» — это советский термин, впервые появившийся в 1925 году в постановлении Совета народных комиссаров РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях». В то время активно вводились гражданские паспорта, и с помощью прописки государство контролировало миграцию граждан (и могло влиять на нее). Чтобы прописаться в том или ином населенном пункте, человеку требовалось разрешение властей.
На протяжении многих лет поводом для получения прописки могло служить принятие на работу либо, например, брак с человеком, уже имеющим прописку в этом городе. Поэтому, кстати, в СССР были весьма распространены фиктивные браки, которые заключались ради прописки. Однако власти могли и не прописать гражданина без объяснения причин — в этом случае он должен был в течение недели выбыть из этого населенного пункта и прописаться в другом.
Сегодня юридического термина «прописка» не существует, это пережиток советских времен. Сейчас, говоря о прописке, в имеется в виду регистрация. Она бывает временная и постоянная.
Отличие постоянной регистрации от временной
Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть не только квартира или дом, но и больница, санаторий, отель или хостел. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Где можно оформить регистрацию
Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.
Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).
Постоянная регистрация на даче
С 1 января 2019 года стало возможным зарегистрироваться на даче. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
Перевод дачи в жилой дом, помимо прописки, дает и ряд других преимуществ будущему владельцу. Во-первых, собственник сможет получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. Во-вторых, он сможет оформить местный тариф на электричество, который намного ниже (примерно на 30%), чем в городе. В-третьих, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже.
Можно ли жить без постоянной прописки
По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Постоянная регистрация: риски для собственника
Регистрация других лиц в квартире может таить риски для собственника. Регистрация наделяет прописанных в квартире правом проживания и пользования жильем, но они не могут продать квартиру. При этом собственник не может самостоятельно выписать этих лиц из квартиры по своей инициативе, если они не захотят сделать это добровольно, отметил член Ассоциации юристов России (АЮР) Артем Коростелев.
«Принудительное снятие с регистрационного учета осуществляется исключительно в судебном порядке. Поэтому лучше при регистрации устанавливать срок, так проблем будет однозначно меньше. В ином случае в суде потребуется доказывать, что лицо утратило интерес в пользовании», — посоветовал юрист.
Также риск возникает тогда, когда необходимо продать или подарить недвижимость, а новый собственник не захочет делить свои квадратные метры с теми, кто сегодня в ней зарегистрирован, добавил основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко.
При этом основной схемой, связанной с постоянной регистрацией по месту жительства, является массовая прописка граждан или фиктивная регистрация, продолжил член АЮР. Обычно собственники прописывают за вознаграждение на свой жилплощади людей, которым требуется формальная регистрация в определенном городе. «Прописывая большое количество людей в одну или две комнаты, один собственник чинит таким образом препятствия другому, заставляя его отказаться от своей доли или делая жизнь в квартире затруднительной», — добавил Вадим Ткаченко.
Законодательством предусмотрена ответственность за такие действия. За фиктивную прописку собственник может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.15.2 КоАП РФ или к уголовной согласно ст. 322.2 УК РФ.
Как прописаться в квартире
Подать документы для регистрации по месту жительства можно несколькими способами:
· в центре госуслуг «Мои документы» того района, где находится жилье;
· в управляющей компании вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.
Список документов:
· заявление, подписанное вами или собственником помещения;
· документ о праве собственности на жилье: по желанию, но лучше его предоставить;
· документ, который подтверждает основание для вселения, если нет права собственности: договор найма, решение суда;
· согласие совершеннолетних пользователей помещения, наймодателя, других собственников;
· акт о назначении опекуна или попечителя, если они есть.
Документ, который подтверждает снятие с регистрации по прежнему месту жительства, не нужен. Регистрацию по предыдущему адресу снимают автоматически при оформлении новой.
Как сняться с постоянной регистрации
Данная процедура необходима, когда человек переезжает на новое место жительства, покупает квартиру или уезжает из России. Сняться с регистрационного учета можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ. Причем сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе России. Государство оказывает данную услугу бесплатно, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации).
Если человек не знает нового адреса или не может его указать, в заявлении отмечается «адрес нового места жительства неизвестен». Если уже известно новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Подать заявление можно и за границей. Нужно заверить его у нотариуса и удостоверить подписью в дипломатическом представительстве.
При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно. Достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.
В случае если у человека есть несовершеннолетние дети, то они снимаются автоматически с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если новое место жительство неизвестно, то можно снять несовершеннолетнего с учета в общем порядке.
Всё, что нужно знать о прописке в квартире: виды и особенности
Дата публикации материала: 12 марта, 2015 / Последнее обновление: 25 марта, 2020
Начиная разговор о прописке, следует заметить, что в настоящее время понятия не существует. Закон № 5242-I от 25.06.93 «О праве граждан на свободу передвижения» с 1 октября 1993 г. ввёл новые понятия: регистрацию по месту жительства и по месту пребывания.
Причиной нововведения стал разрешительный характер прописки, что противоречило ценностям демократического общества. Гражданин, меняя место проживания, был обязан уведомить об этом государство, а оно разрешало или запрещало ему это сделать. С регистрацией всё стало проще. Пользуясь своим правом на свободу передвижения внутри страны, любой может переезжать сколько угодно. Органы регистрационного учёта необходимо ставить в известность, но они не вправе запретить человеку выбирать место жительства.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Сегодня под словом «прописка» понимается именно регистрация: устаревшее понятие используют по привычке. Путаницы это не вносит, так как оно давно утратило былой смысл.
Виды регистрации
Регистрация может быть постоянной или временной, это определяется сроком проживания. Она регламентируется законом «О праве на свободу передвижения», а также постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995, где перечислены правила прописки в квартиру и снятия с учёта.
Временная
Она необходима, когда гражданин предполагает более 90 суток провести вдали от места постоянной регистрации. Местами временного пребывания считаются гостиницы, дома отдыха и т. п., а также съёмные квартиры, причём отведённые для оформления регистрации 90 суток отсчитываются с момента заселения.
Способы получения временной регистрации
Автоматическая регистрация. Проще всего получить её, заселяясь в гостиницу или аналогичные учреждения. Самостоятельно ничего делать не придётся, достаточно просто предоставить администрации нужные документы.
Подача заявления по почте. В постановлении Правительства № 713 от 7.07.1995 сказано, что гражданин имеет право воспользоваться услугами почты для уведомления ФМС о временной регистрации. Это намного удобней традиционного способа, ведь не придётся дважды обращаться в государственное учреждение. Согласно абз. 3 п. 79 Административного регламента, человек, отправивший заявление почтой, может прийти с паспортом в отделение ФМС и получить свидетельство в течение 40 минут.
Документы, которые нужно отправить:
Получив эти бумаги, сотрудники ФМС проверяют указанную информацию, и если оснований отказать нет, то заявителю почтой будет выслано уведомление с приглашением в течение трёх дней (после получения) явиться с паспортом в отделение ФМС и получить свидетельство.
В течение трёх дней после оформления прописки сотрудники ФМС отправят собственнику жилья уведомление, что на их жилплощади временно зарегистрирован новый жилец.
Подача заявления через портал «Госуслуги» во многом аналогична. На сайте нужно отыскать соответствующую услугу, заполнить электронные формы бланков и отправить заявку. В течение трёх дней в ответ придёт приглашение посетить отделение ФМС.
Пытаетесь понять, как сдать квартиру в аренду самому без помощи? Удачи! Но если вдруг понадобится совет, кликайте сюда.
Сроки
Сроки временной регистрации определяются совместно гражданином и владельцем жилья, и никаких ограничений на этот счёт не предусмотрено (п. 56 Административного регламента по регистрационному учёту).
Если наниматель жилья желает досрочно покинуть место временного пребывания, ему нужно обратиться с заявлением в тот орган, который выдавал свидетельство. Если же желание досрочно избавиться от жильца возникло у собственника, но договориться не удалось, то ему придётся обращаться в суд.
Иностранцы
Порядок учёта иностранцев и лиц без гражданства описан в Федеральном законе № 109-ФЗ от 18.07.2006, а также в Административном регламенте об осуществлении миграционного учёта от 29.08.2013. Миграционный учёт иностранцев включает в себя регистрацию по месту жительства и учёт по месту пребывания.
Любой иностранец, находящийся в России дольше 7 дней, обязан пройти регистрацию, иначе ему грозит административный штраф или депортация. Обычно всеми вопросами по постановке иностранцев на учёт занимается принимающая сторона, но если гражданин сумеет доказать, что она по объективным причинам не имеет возможности это сделать, то он вправе оформить всё сам.
Учёт по месту пребывания
Кто подлежит постановке на учёт:
Лица, проживающие в России постоянно, должны отметиться в течение 7 дней после заселения в место пребывания. Исключительные случаи, которые требуют постановки в течение лишь одного дня, идущего за днём прибытия:
Лица, присутствующие в стране временно, должны в семидневный срок по приезде в место пребывания встать на учёт, кроме следующих случаев, которые требуют постановки на учёт в течение лишь одного дня, идущего за днём прибытия:
Иностранцам, являющимся высококвалифицированными специалистами, и членам их семей время для постановки на миграционный учёт увеличивается до 90 суток с момента въезда.
Снятие иностранцев с учёта по месту пребывания происходит по следующим причинам:
Регистрация по месту жительства
Иностранцы, живущие в стране постоянно или временно и владеющие жилплощадью, расположенной на территории РФ, должны зарегистрироваться по адресу этого жилья. Если таких помещений в собственности несколько, то регистрироваться нужно лишь по одному, но указать об остальных. Наличие собственной квартиры станет основанием для регистрации.
Заявление нужно подать в ФМС в продолжение 7 рабочих дней после получения вида на жительство, разрешения на временное проживание или с приезда в указанную квартиру.
Список документов для иностранцев:
Список документов для лиц без гражданства:
Причины снятия иностранцев с учёта по месту жительства:
Несмотря на наличие всё поясняющих законов, на практике люди часто сталкиваются с разными спорными вопросами, на которые порой разные службы дают непохожие ответы. К числу таких спорных ситуаций относятся прописка в аварийном жилье, ипотечной или коммунальной квартире, а также в квартирах социального найма.
особые условия
В аварийном жилье
Иногда у жильцов аварийных домов возникает необходимость прописать к, примеру, родственников. Теоретически препятствий к этому быть не должно, так как в законе о праве на передвижение ничего не сказано о запрете проживания в подобных местах. Регистрация граждан не зависит от аварийности помещения и того, насколько оно нуждается в ремонте.
Однако на практике сделать это бывает довольно трудно. Граждане, проживающие в домах, идущих под снос, по программе расселения претендуют на получение новых квартир. Естественно, заманчивое предложение привлекло мошенников, поэтому было предложено регистрировать только ближайших родственников владельца.
Единственное, что при известной доле условности можно счесть законной мотивировкой отказа, это положения ст. 15 ЖК, где указано, что заселение в жилое помещение возможно лишь в том случае, когда оно соответствует санитарным и прочим нормам. Однако до тех пор, пока аварийное жильё не будет официально признано не отвечающим данным требованиям, заселение в него разрешено.
В ипотечной
Прописка в ипотечной квартире – ещё более сложная ситуация. Противоречивость вызвана отсутствием конкретных указаний на законодательном уровне.
Чаще всего договор составляют сами банки, придумывая различные условия относительно прописки родственников заёмщика и иных лиц, и едва ли не каждый банк настаивает на непременном уведомлении о регистрации в обременённой квартире любых граждан. Некоторые кредитные фирмы даже требуют обязательства снять с учёта несовершеннолетних детей, если вдруг не станет возможности оплачивать ипотеку.
В существующем федеральном законодательстве отсутствуют нормы, регулирующее подобные вопросы, хотя смысл имеющихся законов всё-таки позволяет гражданам отстаивать свои интересы, в том числе и на прописку третьих лиц.
Следовательно, в случае неправомерных действий кредитных организаций владелец квартиры может обратиться в суд, вот только лучше это делать в крайнем случае. Проще и эффективней согласовать с банком все вопросы ещё перед подписанием договора. Если в нём возникнут какие-то пункты, по которым не удастся прийти к согласию, то лучше пойти в другой банк и тем самым избежать проблем в дальнейшем.
Возможно, вам будет интересно узнать о том, как происходит продажа квартиры под ипотеку.
В коммунальной
Нюансы прописки в коммуналке:
Общей собственностью коммунальной квартиры являются кухня, коридор, санузел, балкон и подобные помещения.
Документы, необходимые для регистрации:
В квартире социального найма
В ст. 70 ЖК сказано, что наниматель муниципального жилья вправе зарегистрировать в нём родственников и других граждан в качестве членов семьи, которые могут проживать совместно с ним. Это решение нанимателя должно подтверждаться письменным согласием всех совершеннолетних жильцов, уже зарегистрированных в квартире, в том числе и временно отсутствующих.
Наймодатель в лице муниципалитета может запретить регистрацию, если после неё общая площадь жилья на одного человека станет меньше учётной нормы. Для прописки ребенка в квартиру по месту жительства их родителей ничьё позволение не требуется.
Как видно из всех описанных выше случаев, прописка – дело не самое простое и вызывающее много вопросов. Чтобы сэкономить время и уберечь себя от неправомерных действий некоторых чиновников, лучше заранее ознакомиться с законодательством и почитать случаи из юридической практики. Это поможет оформить регистрацию в кратчайшие сроки и избавить себя от необходимости выстаивать очереди в присутственных местах. пребывания, которые заменили прописку постоянную и временную.
Узнайте в этой статье о том, как провести приватизацию квартиры по социальному найму.
Как восстановить, если украли водительское удостоверение? Понятная и простая инструкция по этой ссылке.
Чтобы посмотреть, как оформить право на наследство, просто кликните сюда и прочтите.
Виды регистрации по месту жительства, что она дает, какие права появляются после постановки на учет
Любой из видов регистрации, по месту жительства или по месту проживания, дает право пользования жильем, что не означает приобретения собственности на это помещение. Оба вида регистрации дают множество преимуществ.
Регистрация по месту жительства может быть оформлена двух видов, она дает лицу возможность пользоваться социальными правами и льготами, что означает, к примеру, официальное трудоустройство. Учет по месту пребывания для граждан России и иностранцев предусмотрен законодательно. Лицо, проживающее в РФ законно, обязано оформить любой из видов регистрации.
Согласно законодательству, все граждане обладают правом свободно передвигаться на территории страны и проживать в любой её части. Но законодательно также предусмотрена и обязанность встать на регистрационный учёт по месту жительства и пребывания. Этот государственный учёт предусмотрен для надзора за перемещением лиц в пределах территории страны.
Постоянная регистрация по месту жительства
Постоянная прописка предусмотрена государством для учёта лиц, которые проживают в пределах какой-либо административно-территориальной единицы. Такой вид регистрационного учета оформляется относительно помещения, где лицо проживает постоянно. Постоянный вид прописки может быть оформлен по адресу жилья или учреждения.
Постановка на регистрационный учет по адресу постоянного проживания осуществляется бессрочно. Законодательство России устанавливает обязанность для граждан: оформлять постоянную прописку на протяжении семи дней начиная от дня прибытия по новому адресу проживания. За нарушение этого правила установлен административный штраф.
Для прохождения регистрационной процедуры в жилье, принадлежащем муниципалитету, потребуется разрешение всех прописанных там лиц. Для частного жилья достаточно разрешения лиц, обладающих правом собственности. У собственника доли жилья право на регистрацию по месту жительства имеется независимо от разрешения других собственников. Постоянную прописку можно сделать в местном органе миграции или МФЦ. Для этого понадобятся следующие документы:
Сегодня необязательно выписываться с предыдущего места проживания, можно подать заявление о снятии с регистрационного учета в миграционный отдел территориального подразделения МВД, работающий по новому местожительству. Сотрудники сделают соответствующий запрос и после получения ответа проведут регистрационную процедуру, но это может увеличить срок.
Правом прописать человека в жилье обладают собственник или ответственный наниматель в жилье, принадлежащем муниципальному органу. В собственном домовладении владелец имеет право прописать лицо, не спрашивая чьего-либо разрешения. В помещении, принадлежащем муниципалитету, разрешение потребуется от муниципального органа – собственника жилья.
На сегодняшний день регистрирование лица не влечет возникновения у него притязаний на долю в жилом помещении. Однако, прописывая несовершеннолетних детей, необходимо помнить, что для их последующей выписки потребуется разрешение органов опеки и процедура может носить сложный и затяжной характер.
Временная регистрация по месту жительства
Временная прописка оформляется по адресу места пребывания гражданина, отличного от места его постоянного проживания. Зарегистрироваться можно как по адресу жилого помещения, так и учреждения, к примеру, базы отдыха или отеля. Согласно законодательству, оформление регистрационного учета лица должно произойти не позднее девяноста дней со дня его приезда к месту временного пребывания.
Если необходимо оформить временную регистрацию лицу в жилье, правом собственности на которое обладает муниципальный орган, потребуется получить разрешение всех прописанных там лиц. На территории частной жилой площади можно зарегистрироваться с разрешения собственника. Если собственников несколько потребуется согласие каждого. Оформить регистрацию в дачном строении можно, если помещение было признано пригодным для проживания и подключены все необходимые коммуникации.
Для оформления временной прописки понадобятся следующие бумаги:
Гражданин может оформить временную прописку в любом субъекте России. При наличии у лица постоянного вида регистрации постановка на временный учет возможна. Однако, если уже имеется временная прописка, для оформления еще одной по другому месту пребывания необходимо прекратить действие предыдущей. Для постановки на временный учет необходимо предоставить собранный пакет бумаг в миграционный орган или МФЦ. Если эти органы в районе проживания отсутствуют, можно обратиться в паспортный стол в ЖЭУ.
Права, возникающие у гражданина при оформлении регистрации
Права, которыми наделяет гражданина постановка на регистрационный учет, зависят от вида регистрации: по месту жительства или временного проживания. Основное различие заключается в том, что регистрация по месту жительства даёт право проживания лица все время пока гражданин не выпишется сам. Принудительно выписать лицо, имеющее постоянную регистрацию, бывает непросто. А выписать одного из собственников и вовсе не представляется возможным.
Временная прописка даёт право проживания на период ее оформления. Наибольший срок, на который возможно оформление временной прописки, составляет пять лет. По истечении этого срока прописку можно продлить при необходимости. Также постановка на регистрационный учет дает следующие преимущества:
Оба вида прописки не дают права владения жильем, лишь право пользования. Прописанный гражданин приобретает обязанность оплачивать коммунальные счета наравне с другими прописанными лицами. Постановка на регистрационный учет освобождает от административного наказания за отсутствие приписки.