сибатулин марат шамилевич минстрой московской области биография
Сибатулин марат шамилевич минстрой московской области биография
Номер дела: 12-1147/2020
Дата начала: 10.12.2020
Дата рассмотрения: 14.12.2020
Суд: Красногорский городской суд Московской области
| Результат Направлено по подведомственности | ||||||||||||||
| ||||||||||||||
| ||||||||||||||
Определение
14 декабря 2020 года
Судья Красногорского городского суда Лемешева Е.А., при подготовке к рассмотрению жалобы ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ,
ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский городской суд поступила жалоба на вышеуказанное постановление об административном правонарушении.
В соответствии со ст.ст. 29.1, 29.4 ч.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе вопрос имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, при наличии которых принимает решение о передаче материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому материалы дела поступили на рассмотрение.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В п. 57 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № (2020), утв. Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ указано на необходимость рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом, к юрисдикции которого относится место составления постановления по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ
Копию определения для сведения направить заинтересованным лицам.
Министр строительного комплекса Московской области
Осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;
представляет Министерство перед третьими лицами, действует без доверенности от имени Министерства; выдает доверенности от имени Министерства;
подписывает распоряжения Министерства, организует и контролирует их исполнение;
наделяет первого заместителя министра правом подписывать распоряжения Министерства об утверждении документации по планировке территории, подготовленной на основании генеральных планов, правил землепользования и застройки поселений, городских округов (без учета генеральных планов и правил землепользования и застройки в случаях, предусмотренных федеральными законами), а также на основании схем территориального планирования муниципальных районов, если такими документами предусмотрено размещение линейных объектов местного значения, а также утверждении и выдаче градостроительных планов земельных участков в Московской области в виде отдельного документа (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства);
издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Московской области, проходящими государственную гражданскую службу в Министерстве, и работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение;
вносит на утверждение Правительства Московской области штатную численность и проект положения о Министерстве;
утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах утвержденной Правительством Московской области штатной численности и фонда оплаты труда;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, правила служебного распорядка, регламенты Министерства;
распределяет обязанности между первыми заместителями и заместителями министра, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по иным должностям государственной гражданской службы Московской области, учрежденным в Министерстве;
является представителем нанимателя по отношению к первым заместителям министра, заместителям министра;
утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год;
назначает на должности государственной гражданской службы Московской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Московской области государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Московской области в Министерстве;
принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Министерства; заключает и расторгает с ними трудовые договоры; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;
организует защиту персональных данных государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве, и иных работников Министерства в порядке, установленном законодательством;
вносит предложения о награждении особо отличившихся государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве, иных работников Министерства, а также иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Московской области, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий, согласовывает представления о награждении должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в органах местного самоуправления наградами Московской области;
награждает ведомственными наградами (благодарственными письмами, почетными грамотами), знаками отличия Министерства;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений, заключает с ними трудовые договоры в установленном порядке;
осуществляет контроль за участием представителей Министерства в судебных процессах и несет персональную ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;
обеспечивает приведение нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства, в соответствие с федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области;
распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством, в соответствии с требованиями законодательства;
открывает и закрывает лицевые счета Министерства в порядке, установленном законодательством;
организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства на работу в условиях военного времени;
организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера;
организует проведение в Министерстве мероприятий по гражданской обороне;
проводит личный прием граждан и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в установленном порядке;
обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства в соответствии с требованиями законодательства;
организует мероприятия по противодействию коррупции в Министерстве, государственных учреждениях Московской области и государственных унитарных предприятиях Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Марат Хуснуллин
Политический деятель, вице-премьера Российской Федерации
Марат Хуснуллин — политический деятель и государственный служащий России, с 2020 года на посту вице-премьера Российской Федерации. Ранее был депутатом Государственного Совета Республики Татарстан от территориального Прикамского округа (1999−2000). С назначением в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан Хуснуллин отказался от поста народного депутата. Также Марат Шакирзянович занимал должность директора по материально-техническим ресурсам, инвестициям и строительству ГУП ПЭО «Татэнерго» (2000−2001). 2001−2010 годы Хуснуллин работал министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.
18 ноября 2010 год Хуснуллину предложили должность заместителя мэра Москвы по строительству столицы и развитию архитектуры города. Занимался вопросами градостроительства.
Ранние годы и образование Марата Хуснуллина
Марат Шакирзянович Хуснуллин (тат. Марат Шакирҗан улы Хөснуллин) родился 9 августа 1966 года в Казани.
Мать — Роза Гарафутдиновна Хуснуллина — предприниматель. Об отце сведений нет, говорится в биографии Марата Хуснуллина в Википедии.
Марат учился в Казани, после школы поступил в Казанский государственный финансово-экономический институт по специальности «экономика», который окончил в 1990 году. В 2000 году Марат Хуснуллин прошёл переподготовку в Открытом университете Великобритании по специальности «Профессиональный менеджмент».
Карьера Марата Хуснуллина
Трудовую биографию Марат Шакирзянович начал в Татарстане. Первая его работа — лаборант по поддержке презентабельного вида институтских установок. В 1984 году юношу призвали в армию. После возвращения он вновь был принят на должность лаборанта и остался там на год.
Потом ему предложили стать бухгалтером строительного кооператива «Темп», где он вскоре получил пост председателя.
В «Темпе» Марат работал 8 лет, а затем занял пост генерального директора ООО «Интерпластсервис». Получив опыт руководящей работы, Хуснуллин в 1997 году стал гендиректором торгово-промышленной фирмы «Ак Барс».
В 1999 году Марат Хуснуллин стал депутатом Государственного Совета Республики Татарстан от территориального Прикамского округа. В 2000—2001 гг. в биографии Хуснуллина была работа заместителем генерального директора — директором по материально-техническим ресурсам, инвестициям и строительству ГУП ПЭО «Татэнерго».
В 2001 году Марат Хуснуллин стал министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан. После перехода на службу в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства он отказался от поста народного депутата.
В должности министра он проработал 9 лет. За этот период в республике Татарстан снесли многие старые здания, построили новые жилищные комплексы, ремонтировали детские сады, школы, дороги. Также при участии Хуснуллина в Казани началось строительство спортивных объектов к Универсиаде-2013.
18 ноября 2010 года Хуснуллин был назначен руководителем Департамента городского строительства города Москвы, и уже 2 декабря 2010 года Марата Шакирзяновича назначили заместителем мэра по вопросам градостроительной политики и строительства.
В январе-июле 2012 года Марат Хуснуллин курировал экспертизу проектной документации по объектам городского заказа. При участии Хуснуллина были утверждены схемы высотных ограничений строительства и режимы использования земель внутри Бульварного кольца.
Марат Хуснуллин следил за разработкой генплана улучшения Москвы до 2035 года. В 2013-м он встал во главе Архитектурного совета столицы. С 2014 года Марат Шакирзянович управлял процессом реконструкции спорткомплекса «Лужники». В 2018 году стадион стал местом проведения финала чемпионата мира по футболу.
С апреля 2012 года Хуснуллин является сопредседателем Совета по проблемам градостроительного развития территорий Московского железнодорожного узла. Под руководством Хуснуллина были введены в эксплуатацию Московское центральное кольцо (МЦК) и два первых Московских центральных диаметра (МЦД), заработало более 80 новых станций метрополитена. Заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин назвал выгодным с точки зрения экономики вложение средств в развитие метрополитена.
«Строительство метро в пересчете в деньгах действительно самое дорогое. Но в пересчете на одного перевезенного пассажира строительство метро является экономически выгодным», — заявил он.
Также Хуснуллин отметил, что российская столица стала первым в мире городом, где интервал движения поездов в метро составляет полторы минуты, писали в новостях.
Марат Хуснуллин курировал скандальную программу реновации жилья в Москве, запущенную в 2017 году. Согласно этой программе, планируют расселить около пяти тысяч домов до 2021 года. Изначально в список программы вошли более 200 площадок, затем он был увеличен до 242 участков и продолжает пополняться.
Критика и скандалы с Маратом Хуснуллиным
Деятельность Марата Хуснуллина в Москве, как главного по строительной политике, нередко вызывала критику, особенно это касается программы реновации в столице.
«Методы, которыми проводятся реновация, вызывают массовое недовольство. Однако в современных российских условиях оно не является поводом для увольнения правительственного чиновника. Что же касается самой реновации, то она, на мой взгляд, является крайне вредным проектом, который ведет к резкому повышению нагрузки на транспортную инфраструктуру и коммуникационные сети. К тому же реновация, в ходе которой малоэтажные жилые дома заменяются многоэтажными, способствует дальнейшей атомизации российского общества. Но интересы крупных строительных корпораций в глазах власти перевешивают все негативные последствия этого проекта для социальной сферы и инфраструктуры», — говорил о программе реновации в интервью «СП» политолог Дмитрий Галкин.
«Хуснуллин на сегодня самый непопулярный чиновник в столичном правительстве, рядом с ним по неприязни можно назвать разве что Ликсутова. Москвичей уже „достал“ этот строительный бум на пустом месте, когда тысячелетний город перестраивается с ног на голову», — полагает главный редактор «Форум.мск» Анатолий Баранов.
В августе 2011 года российское отделение неправительственной международной организации по борьбе с коррупцией «Transparency International» опубликовала отчёт своего расследования, согласно которому Марат Хуснуллин может быть непосредственно замешан в скандале со строительством жилого комплекса на участке, примыкающем к парку «Дубки» на севере Москвы, говорится в биографии чиновника в Википедии.
Там же отмечается, что согласно опубликованному в ноябре 2016 года расследованию российского отделения «Transparency International», Хуснуллин в годы работы министром строительства, архитектуры и ЖКХ Татарстана работал с фирмами, принадлежавшими его матери (якобы гражданке Великобритании), что является конфликтом интересов и противоречит федеральному закону «О противодействии коррупции».
В декабре 2016 года Марат Шакирзянович дал интервью, чтобы опровергнуть обвинения. Он сообщил, что ежегодно отчитывается о доходах и имуществе. В ответ на вопрос «Ведомостей» о расследовании «Transparency International» Хуснуллин сказал: «Моя мама никогда не имела британского гражданства, ни разу не была в Великобритании, не работает ни в каких иностранных компаниях. Что касается меня, то я, как госслужащий, за последние 15 лет постоянно прохожу проверки, отчитываюсь о своем имуществе и все мои доходы отражены в декларации».
В 2015 году после скандального голосования за снос домов Привалова на Садовнической улице, которые представляли историческую ценность Москвы, партия «Яблоко» стала собирать голоса в пользу отставки Хуснуллина. В течение двух недель набралось 5 тыс. подписей.
В феврале 2018 года бизнесмен Михаил Хубутия обвинил Марата Хуснуллина в коррупции и бандитизме. Предприниматель опубликовал серию постов на личной странице в «Фейсбуке». В сообщениях он не гнушался нецензурными выражениями и заявил, что политик якобы угрожал семье Хубутии, говорится в биографии Хуснуллина на сайте «24СМИ».
Новая должность Марата Хуснуллина
Марат Хуснуллин занял пост вице-премьера в правительстве Михаила Мишустина. Позже в новостях сообщили о том, что он будет курировать развитие Крыма в новом правительстве.
После назначения в эфире программы «Вести в субботу» с Сергеем Брилевым на телеканале «Россия 1» вице-премьер Марат Хуснуллин сообщил, что программу реновации стоит развивать на территории всей России.
По его словам, начать распространение программы стоит с крупных российских городов. При этом он отметил, что реновация потребует больших финансовых вложений.
«Но браться за программу надо, ведь жилье „стареет“, и достаточно серьезными темпами, и этот вопрос надо решать», — подчеркнул замглавы правительства.
Личная жизнь Марата Хуснуллина
Марат Хуснуллин долгое время состоял в браке. Свою избранницу он встретил в молодости, с тех пор пара не расставалась. Жену зовут Лилия Наильевна. Она подарила мужу троих детей — сына и двух дочек. Супруга не посещает светские мероприятия с Маратом, не дает интервью, фото Лилии и других членов семьи чиновника нет в Сети.
Супруга Марата Шакирзяновича считалась успешной бизнес-леди. В 2014 году она вошла в топ-50 самых богатых спутниц госслужащих по версии издания «Slon». В 2013-м она задекларировала 42,4 млн. руб. годового дохода.
В 2018 году в личной жизни чиновника произошли изменения. Стало известно, что Хуснуллин развелся с супругой. Бракоразводный процесс прошел в Москве в стенах Хамовнического суда. После оформления свидетельства о расторжении брака женщина сменила фамилию. Сейчас она известна как Лилия Харисова, говорилось в новости издания «Инфокс».
По неподтвержденной информации, личные отношения связывают Марата Хуснуллина и главу «Моспроекта-3» Анну Меркулову, но официальные данные по этому поводу отсутствуют.
Хуснуллин свободно разговаривает на русском, английском и татарском языках, что помогает ему в профессиональной карьере.
Воскресный денек 26 марта в штабе 160-го гвардейского танкового полка, расположившегося у селения Танги (в 4 км южнее Урус-Мартана), обещал быть веселым. Война для забайкальских танкистов заканчивалась — вскоре они должны были вернуться на зимние квартиры.
Искать водку у чеченцев бесполезно, законы шариата запрещают им употребление спиртного. Глава сельской администрации Шамиль Джамбулатов, попытавшийся было это объяснить, получил по физиономии. Командир полка, которому не понравилось, что «какой-то чеченец» пытается ему возражать, избил главу в присутствии жителей села и своей охраны из роты связи.
Пошатывающийся начштаба побрел выполнять боевую задачу.
— 3-з-залпом по противнику осколочными п-п-пли! Огонь, вашу мать! — разбушевался подполковник Федоров в расположении разведроты, пушкам которой предстояло стереть обиду командира полка на непочтительных чеченцев.
Наказывали строптивого старлея совместными усилиями. Багреева вызвали в штаб, где его жестоко избили сам командир полка и начальник штаба, Удовлетворившись, полковник Буданов приказал связать командира разведроты бойцам комендантского взвода и бросить непокорного старлея в зиндан — глубокую яму, затянутую сверху колючей проволокой. Багреев просидел там около суток.
Все закончилось к четырем часам ночи. Буданов вызвал экипаж БМП номер 391 и приказал увезти труп подальше и закопать. «Концы в воду, и никому ни слова, а то. » — дохнул он перегаром в лица обалдевших солдат. Тело девушки вывезли за три километра от расположения полка и зарыли в землю.
Полковника Юрия Буданова, начальника штаба подполковника Ивана Федорова и экипаж БМП арестовали. Заработала военная машина по расследованию, наказанию, предотвращению, доведению и успокоению. Проведены беседы с солдатами и офицерами, на собрании преступные действия командира и начштаба осуждены, организована работа по разминированию окрестных дорог и полей, местным жителям и семье погибшей оказана помощь продуктами питания (представляю. сколько отвалили муки и бензина!). В результате от имени жителей и администрации Танги министру обороны пошло письмо «с просьбой считать конфликт исчерпанным».
В общем, все закончилось, и теперь, надо полагать, подлежит забвению. До новой выходки какого-нибудь буданова. Так проще. Не нужно напрягаться и что-то делать с армией, воюющей в Чечне, Не нужно обращать внимание на физическую и психоэмоциональную усталость офицеров и солдат, на их психические травмы и реактивное состояние, которое может толкнуть на преступление. Не только в Чечне, но уже и после войны, по прошествии многих лет, как это было и до сих пор случается с «афганцами». Синдром комбатанта — человек не может выйти из войны.
Марат и его команда: как люди Хуснуллина подмяли под себя Москву
Под новую программу сноса пятиэтажек в Москве может попасть порядка восьми тысяч жилых домов. Переселение жильцов сносимых хрущёвок — это около 1,6 миллиона человек — только по предварительным оценкам, обойдётся в 3,5 триллиона рублей. Судя по первым тендерам, на реновации хорошо заработают компании и люди, приближённые к вице-мэру Москвы Марату Хуснуллину. После того как экс-министр строительства Татарстана перебрался в столицу, ключевые посты в московском стройкомплексе стали занимать люди, которые либо работали с ним в Правительстве Татарстана, либо занимались строительным бизнесом в республике. Они реализуют самые масштабные и амбициозные проекты столичной мэрии — от строительства дорог до стадионов и жилых домов. Лайф разбирался, что контролируют и на чём зарабатывают в Москве люди из «команды Хуснуллина».
Подфартило на полмиллиарда
Московский фонд реновации жилой застройки, созданный в августе 2017-го для реализации программы переселения, с декабря прошлого года по март 2018-го объявил уже 81 тендер по проектированию жилых домов под программу реновации. Их общая сумма превышает 5,7 миллиардов рублей.
Недавно стали известны итоги 20 конкурсов по проектам домов в Северном (САО), Северо-Восточном (СВАО), Восточном (ВАО) и Северо-Западном (СЗАО) административных округах столицы. Согласно данным на портале госзакупок, единственным допущенным участником по контракту на 322 миллиона рублей оказалась фирма «Регионжилстрой», совладельцами которой значатся Олег и Юлия Косован — дети экс-замминистра обороны и экс-главы Департамента городского строительства города Москвы Александра Косована.
Подряд на проектировку ещё девяти домов на более чем 490 миллионов рублей получила структура ГК «ПИК» — «МФС-ПИК». А ещё 10 объектов в САО и СВАО будет проектировать инжиниринговая строительная компания «Москапстрой»: фирма победила в девяти конкурсах, а ещё по одному стала единственным допущенным участником. В общей сложности только по этим контрактам «Москапстрой» получит более 450 миллионов рублей.
«Москапстрой», который тесно связывают с вице-мэром Москвы Маратом Хуснуллиным, будет одним из крупных игроков проекта реновации.
Успеху «Москапстроя» предшествовала смена акционеров. Летом 2017-го 98% акций компании выкупил «Мосинжпроект», принадлежащий городу. Именно в руководство проектной организации сейчас входят бывшие подчинённые Хуснуллина ещё по его работе в Правительстве Татарстана или приближённые к нему бизнесмены.
Так, в октябре 2017-го в «Мосинжпроекте» сменился гендиректор: на место Марины Мамонтовой, у которой было 30% акций компании, пришёл бизнесмен из Татарстана Марат Хафизов.
До этого Хафизов занимал пост гендиректора КП БСА «Лужники», который он получил в 2013-м. В Татарстане с 2011 по 2012 он был миноритарным акционером «Камстальконструкции» — производителя строительных металлоконструкций. Кроме того, в Набережных Челнах Хафизов владел долями в компаниях, торгующих электрооборудованием.
От коллекторов до станции метро
Без «Мосинжпроекта» в столице теперь не обходится ни одна крупная стройка. По данным базы СПАРК, только в 2017 году он «взял» госконтрактов почти на 323 миллиарда рублей.
Так было не всегда. При бывшем мэре Москвы Юрии Лужкове «Мосинжпроект» был ГУПом, который лишь проектировал подземные сооружения.
Волшебное превращение «Мосинжпроекта» в строительного гиганта началось после его акционирования в 2010 году (100% принадлежит Москве. — Прим. ред.) и назначения на пост вице-мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства экс-министра строительства Татарстана Марата Хуснуллина.
Одновременно с усилением веса Хуснуллина в мэрии рос и поток чиновников и бизнесменов из Татарстана в столицу.
Так в Москве оказались Рафик Загрутдинов и Владимир Швецов. Первый в Минстрое Татарстана работал замом Хуснуллина, а второй руководил республиканским Минтрансом. В 2011-м Загрутдинов и Швецов получили должности заместителей главы столичного департамента строительства, а затем вошли в совет директоров «Мосинжпроекта».
Сейчас Загрутдинов возглавляет совет директоров «Москапстроя», который и получил многомиллионные контракты на проектирование домов по программе реновации.
В 2011-м в «Мосинжпроект» пришёл и ещё один земляк Хуснуллина — Константин Матвеев. Сначала он получил должность замдиректора по строительству, а спустя несколько лет — в 2013-м — возглавил компанию.
В родном Татарстане Матвеев хорошо известен. Он руководил ООО «Нефтегазинжиниринг», построившим комплекс нефтеперерабатывающих предприятий «Танеко». Курировал стройку века сам Хуснуллин.
Свой пост Матвеев покинул в 2016 году, но до сих пор остаётся в совете директоров «Мосинжпроекта». Его сменил ещё один подчинённый Хуснуллина — Марс Газизуллин, который до этого работал в республиканском Минстрое.
Миллиарды для своих
В 2012-м столичные власти приняли решение ускорить темпы строительства московской подземки. Для этого была принята программа по развитию метрополитена до 2020 года на более чем один триллион рублей.
Совпадение или нет, но после прихода менеджеров из Татарстана «Мосинжпроект», который до этого никогда не строил метро, выиграл конкурс на строительств новых станций на 573 миллиарда рублей, получив право выбирать cубподрядчиков.
«Мосинжпроект» — госпредприятие, поэтому его руководители не могут напрямую зарабатывать на контрактах. Однако всегда есть компании, которые хотят получить «жирные» госконтракты, или приближённые бизнесмены, с которыми можно успешно попилить многомиллиардные бюджетные потоки.
Руководители организации уже попадались на вымогательстве откатов за получение выгодных контрактов. Так, столичные силовики задержали начальника управления строительства «Мосинжпроекта» Андрея Архангельского при получении части взятки в пять миллионов рублей. По версии следствия, он получил деньги от одного из субподрядчиков строительства станции метро «Котельники».
Это только один случай. Сколько их на самом деле — не знает никто. Около «Мосинжпроекта» всегда крутятся несколько десятков крупных субподрядчиков.
Что касается приближённых бизнесменов, то, согласно базе СПАРК, «Мосинжпроект» заключал в 2016–2018 годах многомиллионные контракты с фирмами из Казани.
Так, ООО «Э-лайн» бизнесмена Марата Сафаева получило контракт на 85 миллионов на строительно-монтажные работы на участке Третьего пересадочного контура столичного метро. Известно, что Сафаев ранее работал с Хуснуллиным в стройкомплексе Казани.
Столичная компания «Стройэкорерус», возглавляемая бизнесменом Ренатом Хабибулиным, получила контракты на 2,5 миллиарда. Так, в 2016 году «Мосинжпроект» дал фирме заказ на 110 миллионов на строительство столичной подземки, а до этого — на строительство «Большой спортивной арены «Лужники».
На строительстве электродепо «Саларьево» в Москве заработал почти 500 миллионов ещё один знакомый Марата Хуснуллина по совместной службе в Татарстане — Борис Тихомиров, директор АО «Казанский гипронииавиапром».
Еще один бывший коллега Хуснуллина по совместной работе в стройкомплексе Татарстана — Марат Камалов, директор фирмы «Электрооптима». В 2016–2017 годах он заключил с «Мосинжпроектом» контракты на установку электроподстанции на станциях метро «Окружная», «Марьина Роща», «Селигерская» на сумму более 160 миллионов рублей.
К слову, положительные заключения на проекты подземки тоже выдавал ещё один человек Хуснуллина. С 2011 по 2015-й главой «Мосгорэкспертизы» был Валерий Леонов, который до переезда в столицу работал в Министерстве строительства Татарстана.
В 2015 году, после длительного перерыва, прошёл первый концерт в театре «Геликон-опера» в усадьбе на Большой Никитской улице. Это был закрытый концерт, который артисты давали специально для строителей, участвовавших в реконструкции театра.
Реставрация старинной усадьбы продолжалась почти восемь лет. Работы постоянно замораживались, пока в 2014-м генподряд на завершение всех работ не получил «Мосинжпроект». Компания за год завершила все работы и сдала долгострой. Стоимость контракта составила два миллиарда рублей.
Вокруг этого проекта уже были странности. Весной 2017 года в Москве при загадочных обстоятельствах погиб Борис Кульчицкий — топ-менеджер строительного холдинга «Космос», занимавшегося реконструкцией «Геликон-оперы», Дмитровского и Ленинградского шоссе, Алабяно-Балтийского тоннеля. Кто-то забил предпринимателя до смерти в его квартире.
Несколько лет назад «Космос» попал в долги, а его крупные контракты на реконструкцию «Геликон-оперы» и строительство части Алабяно-Балтийского тоннеля отошли «Мосинжпроекту».
В 2014 году «Мосинжпроект» получил ещё два крупных проекта. Первый — реконструкция Большой спортивной арены «Лужники» к ЧМ-2018. Чтобы довести стадион до ума, планировались потратить 19 миллиардов рублей. Однако почти сразу стало понятно, что в эту сумму строители не уложатся. В результате смету, как писали СМИ, увеличили ещё на 2,5 миллиарда рублей. Сам Хуснуллин позже объяснил это ослаблением курса рубля.
Второй — строительство парка «Зарядье» на месте снесённой гостиницы «Россия» в самом центре Москвы. Стоимость проекта оценивалась в 14 миллиардов рублей.
В 2013-м в «Мосинжпроект» пришел ещё один выходец из Татарстана — Марс Газизуллин, который до этого работал в республиканском Минстрое и, в частности, отвечал за строительство стадиона «Казань-арена». Именно он летом 2016-го сменил Константина Матвеева на посту гендиректора компании.
Примечательно, что в 2016-м «Мосинжпроект» получил «жирный» контракт на реконструкцию территории бывшего завода ЗИЛ. Заявку на конкурс с начальной стоимостью контракта 7,1 миллиарда помимо «Мосинжпроекта» подала и её «дочка» — ООО «МИП-Строй №1». Причём обе компании предложили выполнить работы за полностью совпадающую цену — 6,9 миллиарда рублей.
Хрущёвский заказ
Программа по сносу пятиэтажек первого периода индустриального домостроения была запущена ещё при Лужкове. Она предполагала снос 1722 наиболее старых домов общей площадью 6,3 миллиона кв. м. Изначально завершить программу планировали ещё в 2009 году, но воз и ныне там. Строителям ещё предстоит снести 71 дом.
Одним из крупных игроков на строительном рынке стало принадлежащая «Мосинжпроекту» АО «Управление экспериментальной застройки микрорайонов» (УЭЗ). По времени это совпало с приходом в компанию Альберта Суниева — ещё одного выходца из Татарстана. Он владеет в Казани крупной компанией, торгующей автомобилями Mercedes — «МБ-Ирбис». Компания в том числе обслуживает автомобили администрации Казани и автобазы Правительства Марий Эл. Суниев хорошо знает Хуснуллина ещё по работе в Казани.
Если в 2013 году сумма полученных УЭЗ госконтарктов оценивалась в 44 миллиона рублей, то в 2016-м — уже 17 миллиардов. Поучаствовал УЭЗ и в программе по сносу пятиэтажек в Москве. В частности, именно этой компании достались крупные госконтракты на снос трёх жилых домов с последующим строительством новых на проспекте Вернадского почти на три миллиарда рублей.
Ещё два контракта касались сноса домов на Большой Марьинской улице и в Большом Тишинском переулке. Общая сумма контрактов превысила один миллиард рублей.
Примечательно, что все конкурсы организовывало казённое предприятие УГС, которым руководит ещё один выходец из Татарстана — Дамир Газизов. В те времена, когда Хуснуллин был министром строительства в республике, Газизов возглавлял Управление реконструкции администрации Казани.
Это предприятие получает от столичной мэрии бюджетные средства, а затем распределяет их по закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Ещё одна приближённая к Хуснуллину компания — ГУП «Мосэкострой» — курирует в столице строительство очистных сооружений. Показатели предприятия год от года становятся только лучше. Если в 2011 выручка ГУПа составляла 46 миллионов рублей, то в 2015-м уже 923 миллиона. Возглавляет предприятие выходец из Татарии Ленар Губайдуллин. С Хуснуллиным он знаком по строительной компании «Татстрой». До 2001 года нынешний вице-мэр Москвы входил в совет директоров этой компании. После назначения на пост министра строительства Татарстана из совета директоров он вышел, но, судя по всему, продолжил отстаивать интересы компании, помогая получать ей крупные госконтракты в регионе.
Примечательно, что среди владельцев «Татстроя» значилось ООО «Мост», которым до 2010 года, вплоть до переезда в столицу, владела жена вице-мэра Москвы Лилия Хуслуллина. Сейчас она значится владелицей IT-компании «Айтика» в Казани, но господрядов, судя по данным «СПАРК-Интерфакс», она не получала.
Имя вице-мэра Марата Хуснуллина ранее упоминалось и в скандале вокруг строительства жилого комплекса «Тимирязев парк» около парка «Дубки». По данным международной организации по борьбе с коррупцией Transparency International, в 2015 году этот участок был выделен под строительство детского сада, однако затем его предназначение было изменено. Участок отошёл к компании ЖК «На Ивановской», которая получила разрешение строить на нём элитный жилой комплекс.
Эксперты Transparency International посчитали, что Хуснуллин был связан с этой фирмой. Соучредителем ЖК «На Ивановской» (доля 15%) числится компания «Центроград», принадлежавшая 24-летнему Максату Шеммедову. Его сестра Кристина замужем за Ильдусом Миннихановым. В 2011 году он получил статус советника Хуснуллина. Примечательно, что Минниханов и Хуснуллин были связаны по нескольким компаниям ещё в Татарстане.
В ноябре 2015 года компания продала свои 15% в строительстве «Тимирязев парка». По мнению Transparency International, эта доля оценивалась в 240 миллионов рублей. Возможно, что это и была премия за получение нужного решения Хуснуллина по проекту строительства жилого комплекса «Тимирязев парк» вместо детсада.
Хуснуллинские всех теснят
Все ключевые направления в строительном комплексе столицы сегодня курирует команда чиновников и бизнесменов из Татарстана, приближённых к вице-мэру Москвы Марату Хуснуллину. Местные бизнесмены говорят, что они сталкиваются с мощным давлением этой команды.
— То, что команда вице-мэра получает все лакомые куски в Москве, ни для кого не новость. При этом если вы посмотрите, то почти все фирмы и ГУПы, где сидят знакомые Хуснуллина, принадлежат городу. Они получают миллиардные заказы и потом уже деньги распределяются по субподрядчикам. Там тоже людей со стороны нет, — говорит один из столичных девелоперов.
Многие участники рынка признаются на условиях анонимности, что аппетиты «хуснуллинских» распространяются не только на городские заказы.
— Когда власти и бизнес действуют в одной связке — они могут забрать любой участок и любой объект. И такие случаи были. Девелопер не может, к примеру, получить разрешение на строительство или ещё какую нужную бумажку. Ему советуют — продай участок тому-то, и ничего с этим не сделаешь. Даже если цена вдвое ниже рыночной, — отмечает один из них.
В том, что соратники Хуснулина, работавшие с ним ещё в Татарстане, сейчас занимают важные посты в столичном стройкомплексе, формального нарушения закона о противодействии коррупции нет, заявил Лайфу председатель Национального антикоррупционного комитета (НАК) Кирилл Кабанов.
Кабанов пояснил, что конфликт интересов может иметь место, если, например, Хуснуллин, связан имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями с подчинёнными.
— Для выяснения всех обстоятельств нужно подключать Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации Президента, — считает председатель НАК. — Все эти контракты Правительства Москвы с фирмами, которыми руководят земляки Хуснуллина, необходимо внимательно проанализировать, чтобы выяснить, есть ли в действиях вице-мэра нарушение законодательства.