мз не признанные активом что к ним относится
Новый порядок учета «неактивов» на счете 02: с 2020 года – единый способ оценки объектов
 |
| racorn / Depositphotos.com |
В п. 335 Инструкции № 157н внесены поправки, уточняющие порядок стоимостной оценки отраженных на забалансовом счете 02 материальных ценностей учреждения, не соответствующих критериям активов. Данное уточнение применяется при ведении учета и формировании бухгалтерской отчетности на 1 января 2021 года, т.е. уже в учете 2020 года.
Теперь прямо определено, что материальные ценности, не соответствующие критериям активов, учитываются на забалансовом счете 02 в условной оценке: один объект, один рубль.
В прежней редакции Инструкции № 157н содержалось только положение об учете на счете 02 в условной оценке материальных ценностей только в случае одностороннего оформления акта учреждением. Такая норма позволяла применять условную оценку к объектам основных средств, по которым комиссией по поступлению и выбытию активов субъекта учета было установлено несоответствие критериям актива, поскольку решение о списании с балансового учета и соответствующие акты принимаются и оформляются субъектом учета в одностороннем порядке. Вместе с тем согласно Методическим рекомендациям по применению Стандарта «Основные средства», учреждениям дано право при формировании учетной политики предусмотреть методы оценки учета материальных ценностей на забалансовых счетах, например:
Основываясь на этих положениях и отсутствии в прежней редакции Инструкции № 157н прямого указания на методы оценки таких объектов, учреждениями вполне обоснованно были самостоятельно выбраны и закреплены в учетной политике методы оценки учета «неактивов», отраженных на счете 02. Один из таких методов – учет материальных ценностей по балансовой стоимости, по которой материальные ценности ранее отражались в составе основных средств учреждения.
В связи с установлением единого способа оценки – условной оценки: 1 объект, 1 рубль – в 2020 году стоимость «неактивов» на счете 02 следует привести в соответствие с новыми требованиями. Так, если учреждением применялся иной способ оценки таких объектов, рекомендуем осуществить в межотчетный период корректировку входящих остатков на забалансовом счете 02 на 1 января 2020 года на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833), а также уточнить согласно новым правилам стоимостные оценки в проводках текущего года. При этом переделывать первичные документы не нужно.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Напомним также, что в составе материальных ценностей, не соответствующих критериям активов, учету на забалансовом счете 02 подлежат объекты основных средств, не только учтенные ранее на счете 101 00 «Основные средства», но и на забалансовом счете 21 «Основные средства в эксплуатации», например, имущество, в отношении которого принято решение о списании, прекращении эксплуатации в связи с физическим или моральным износом и невозможностью/ нецелесообразностью его дальнейшего использования, до момента его демонтажа, утилизации, уничтожения
Как списать основные средства, не соответствующие критериям актива
Нормативное регулирование
Выдержка из документа
Объекты основных средств, не приносящие субъекту учета экономические выгоды, не имеющие полезного потенциала и в отношении которых в дальнейшем не предусматривается получение экономических выгод, учитываются на забалансовых счетах Рабочего плана счетов субъекта учета, утвержденного субъектом учета в рамках его учетной политики».
Выдержка из документа
Выдержка из документа
В разделе 10 Методических указаний уточняется: «Комиссия по поступлению и выбытию составляет Акт о списании (ф. 0504104), в котором должно быть основание для принятия решения о прекращении использования объекта основных средств. Такое решение также может принять инвентаризационная комиссия, о чем составляется Акт о результатах инвентаризации (ф. 0504835), который служит основанием для выбытия основного средства с баланса. На основании принятых комиссией решений бухгалтерией составляется Бухгалтерская справка (ф. 0504833), в которой отражаются бухгалтерские записи по выбытию основных средств с баланса с одновременным отражением информации об указанных объектах имущества на забалансовом счете 02 „Материальные ценности, принятые на хранение»».
В разделе 3 Методических указаний уточняется: «Объекты основных средств, по которым комиссией по поступлению и выбытию активов субъекта учета установлена неэффективность дальнейшей эксплуатации, ремонта, восстановления (несоответствие критериям актива), подлежат отражению на забалансовом счете 02 „Материальные ценности, принятые на хранение» до дальнейшего определения функционального назначения указанного имущества (вовлечения в хозяйственный оборот, продажи или списания). Дальнейшее начисление амортизации на указанные объекты имущества не производится.».
Согласно заключительным положениям раздела 3 Методических указаний: «В целях выявления объектов основных средств, которые в ходе владения (пользования) перестали соответствовать критериям активов, комиссией субъекта учета при проведении инвентаризации определяется статус объекта, характеризующий его состояние (в эксплуатации, временно не эксплуатируется, реконструируется и т. п.), и целевая функция (эксплуатируется, подлежит ремонту (восстановлению)».
Оформление списания основных средств в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8»
В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» редакции 1 для списания объектов основных средств, которые перестали соответствовать критериям для признания актива, применяются следующие документы: Списание инвентарного объекта, Списание хоз. инвентаря, Списание библиотечного фонда с операцией Выбытие ОС пришедших в негодность и на нужды учреждения (401.10.172).
Для отражения объектов на забалансовом счете 02 «Материальные ценности, принятые на хранение»
в документе следует установить флаг Принять на хранение (02.1). Подробнее об оформлении списания объектов основных средств на забалансовый счет 02 можно прочитать в разделе методической поддержки редакции 1 программы на ресурсах ИТС-БЮДЖЕТ, в статье «Выбытие объектов основных средств, пришедших в негодность».
В редакции 2 программы «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» применяются документы:
Для отражения объектов на забалансовом счете 02 «Материальные ценности, принятые на хранение» в документе следует установить флаг Принять на хранение (02.1) (рис. 1).
Согласно пункту 335 Инструкции № 157н, материальные ценности, полученные (принятые) учреждением, учитываются на забалансовом счете 02 «Материальные ценности, принятые на хранение» на основании первичного документа, подтверждающего получение (принятие на хранение (в переработку)) учреждением материальных ценностей, по стоимости, указанной в документе передающей стороной (по стоимости, предусмотренной договором), а в случае одностороннего оформления акта учреждением в условной оценке: один объект, один рубль.
Из документов могут быть сформированы как Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (ф. 0504104), так и Бухгалтерская справка (ф. 0504833).
В конфигурациях «Бухгалтерия государственного учреждения 2.0» и «Бухгалтерия государственного учреждения 1.0», начиная с релизов 2.0.61.19 и 1.0.56.7 соответственно, к забалансовому счету 02 «Материальные ценности на хранении» открыты новые субсчета:
На примере счета 02.3 «ОС, не признанные активом» разберемся, зачем они нужны и когда их использовать.
Именно для разграничения имущества учреждения, не признанного активом, и имущества, не принадлежащего учреждению и находящегося у него на хранении, были открыты эти 2 субсчета.
При создании документа «Списание объектов ОС, НМА, НПА» и при выборе бухгалтерской операции «Списание пришедших в негодность объектов ОС, НМА, НПА» программа предлагала списать основное средство на забалансовый счет 02.1 «ОС на хранении».
При создании документа «Списание объектов ОС, НМА, НПА» и при выборе бухгалтерской операции «Списание пришедших в негодность объектов ОС, НМА, НПА» программа по умолчанию предлагает списать основное средство на забалансовый счет 02.3 «ОС, не признанные активом».
Что нужно сделать с документами 2019 года?
Введенные в 2019 г. документы по списанию «неактивов» следует перепровести, предварительно перевыбрав на закладке «Бухгалтерская операция» реквизит «Счет (не активов)» (вместо 02.1 «ОС на хранении» выбрать счет 02.3 «ОС, не признанные активом»).
Для поиска нужных документов для перепроведения удобно воспользоваться стандартным отчетов «Карточка счета» по счету 02.1 «ОС на хранении».
Что нужно сделать с остатками по счету 02 «Материальные ценности на хранении»?
Остатки на начало 2019 года на счете 02.1 «ОС на хранении» необходимо проанализировать. Основные средства, которые находятся у учреждения на хранении, следует оставить на счете 02.1.
Основные средства, которые являются «неактивами», следует перенести на счет 02.3 «ОС, не признанные активом» датой 31.12.2018. Для этого следует воспользоваться документами «Списание объектов ОС, НМА, НПА», выбрав вид списания «Списание ОС (пользование, хранение, не активы)».
Затем списанные ОС необходимо поставить на учет на счет «02.3» документом «Принятие к учету ОС, НМА, НПА», выбрав вид поступления «Поступление на счет 01, 02».
Дата документа по поступлению на счет 02.3 должна быть хотя бы на одну секунду позже даты документа по списанию со счета 02.1.
Как изменения отразятся в отчетности?
Движения по забалансовому счету 02.3 отразятся в разделе 3 «Движение материальных ценностей на забалансовых счетах» формы 0503168 (768) «Сведения о движении нефинансовых активов». Для корректного формирования формы должен быть установлен последний комплект отчетности.
Советуем перенос «неактивов» со счета 02.1 на счете 02.3 согласовать с вашим учредителем. И не забывайте делать резервные копии ваших баз данных.
Основное средство не является активом: как учитывать по ФСБУ?
эксперт Контур.Школы по учету в учреждениях бюджетной сферы
С 2018 года учреждения и организации госсектора учитывают основные средства по правилам федеральных стандартов бухгалтерского учета. Казалось бы, все просто: нужно работать в соответствии со стандартами. Но на практике у бухгалтеров возникают вопросы. Например, как учитывать основное средство, которое находится на балансе, но в деятельности не используется?
На балансе бюджетного учреждения здравоохранения числится импортная диагностическая техника стоимостью 1 500 000 руб. Она неисправна, для ремонта нужны дорогостоящие комплектующие на сумму, сравнимую с покупкой новой техники. В связи с этим оборудование не используем в деятельности учреждения. Как учитывать такое основное средство в соответствии с ФСБУ «Основные средства»?
Для ответа на этот вопрос обратимся к тексту стандарта «Основные средства», утв. Приказом Минфина России от 31.12.2016 № 257н (далее — Стандарт). В нем говорится, что «основные средства, не приносящие субъекту учета экономические выгоды, не имеющие полезного потенциала и в отношении которых в дальнейшем не предусматривается получение экономических выгод, учитываются на забалансовых счетах».
Что с 2018 года относится к основным средствам и учитывается на балансовом счете 101 00
В соответствии со Стандартом, основные средства — это материальные ценности:
Обратите внимание, объект относят к ОС, если он является активом. А это означает, что он приносит экономическую выгоду или имеет полезный потенциал. С выгодой все более или менее понятно. А что такое полезный потенциал?
Согласно Стандарту основное средство имеет полезный потенциал, если:
Другими словами, если учреждение использует ОС при выполнении государственного или муниципального задания, то оно точно является активом.
Но учреждение может иметь имущество, которое не использует ни для выполнения госзадания, ни в приносящей доход деятельности. Вроде и не сломано, но устарело и никому не нужно, продать его невозможно. Или как в нашем вопросе: сломано, но стоит столько, что страшно списать.
В соответствии с требованиями Стандарта, такие объекты активами не являются и не должны учитываться на балансовых счетах. Отражать их нужно на забалансовом счете 02 «Материальные ценности, принятые на хранение». Как это сделать? Как правильно оформить?
Действия бухгалтера
Фактически Стандарт требует провести «генеральную уборку» в учреждении, рассортировать основные средства, отделить ОС, которые не являются активами.
Шаг 1. Провести инвентаризацию
Проверить, соответствует ли имущество понятию «Актив», можно во время любой инвентаризации: годовой или при смене материально ответственного лица.
В учетной политике учреждения с 2018 года должен появиться абзац:
Проверка имущества на соответствие понятию «Актив» проводится:
– в рамках годовой инвентаризации, проводимой в целях составления годовой отчетности;
– при проведении инвентаризации по любым основаниям;
– в течение года по мере необходимости.
Такие разъяснения даны в п. 3 Письма Минфина России от 15.12.2017 № 02-07-07/84237 «О направлении Методических указаний по применению федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства».
Инвентаризационная комиссия будет выявлять ОС, не являющиеся активами. Поэтому в положение о работе этой комиссий нужно внести пункт:
Проводит проверку имущества на соответствие понятию «Актив».
При оформлении инвентаризационной описи ф. 0504087 относительно медицинского оборудования из нашего вопроса в графе 8 «Статус объекта учета» комиссия указывает, что ОС не эксплуатируется, ремонт невозможен. В графе 9 «Целевая функция актива» — списание.
Варианты заполнения граф 8 и 9 установлены Приказом Минфина РФ от 30.03.2015 № 52н. Можно установить дополнительные варианты. Можно при заполнении этих граф пользоваться условными обозначениями, кодами.
Пропишите в учетной политике:
Порядок заполнения граф 8 и 9 Инвентаризационной описи ф. 0504087 установлен:
– по наименованию; или
– по коду.
В ведомости расхождений по результатам инвентаризации ф. 0504092 теперь есть графа «Не соответствует условиям актива». Поэтому если инвентаризационная комиссия определила, что оборудование не соответствует понятию «Актив», то заполняются графы 14 и 15 ведомости расхождений ф. 0504092.
Обратите внимание: раньше ведомость расхождений по результатам инвентаризации ф. 0504092 заполнялась только, если были обнаружены излишки и недостачи. С 2018 года ее нужно заполнять, если в ходе инвентаризации комиссия выявила основные средства, не соответствующие условиям актива.
Во время инвентаризации комиссия учреждения выявляет оборудование, не являющееся активом, и приходит к выводу, что в дальнейшем использовать его невозможно.
Если установлено, что объекты имущества неэффективны для дальнейшей эксплуатации и ремонта, не соответствуют критериям актива, то по решению комиссии по поступлению и выбытию активов такие объекты учитывают на забалансовом счете 02 «Материальные ценности, принятые на хранение». Это требование п. 335 Инструкции № 157н.
Шаг 2. Списание с балансового учета
Списываем с балансового счета и учитываем на забалансовом? Не все так просто…
Во время инвентаризации определили основное средство, которое не является активом, — это начало процесса списания оборудования с балансового счета.
Дорогостоящее диагностическое оборудования, о котором идет речь в вопросе учащегося, — это особо ценное движимое имущество. На его списание требуется согласие собственника, учредителя. Об этом говорится в п. 52 Инструкции 157н: «к отражению в бухгалтерском учете операций по выбытию объектов основных средств с соответствующих счетов аналитического учета счета 10100 «Основные средства» принимаются Акты при наличии согласования решения о списании объектов основных средств в случаях, предусмотренных законодательством РФ, с собственником имущества».
Поэтому чтобы согласовать списание с балансового счета, нужно собрать пакет документов, установленный учредителем — собственником имущества. Какие документы входят в этот пакет, нужно уточнить у собственника. Например, акт от экспертной организации, осуществляющей сервисное обслуживание медицинской техники, должен быть обязательно. Этот акт подтверждает причину списания — невозможность ремонта.
Выбытие с балансового учета оформляют актом о списании объектов нефинансовых активов ф. 0504104. В акте указывают причину списания: прекращение получения экономических выгод и полезного потенциала в связи с поломкой и невозможностью ремонта.
Для согласования списания к заполненному акту о списании объектов нефинансовых активов ф. 0504104, подписанному комиссией по поступлению и выбытию активов, прикладывают необходимый пакет документов и передают учредителю.
Если учредитель разрешил списать с баланса ОЦДИ, то в учете это нужно оформить проводками:
Шаг 3. Забалансовый учет
По какой стоимости нужно вести учет на 02 счете «Материальные ценности, принятые на хранение»?
Ответ на этот вопрос — в Письме Минфина России от 15.12.2017 № 02-07-07/84237. Если на оборудование амортизация начислена не полностью, то учет на 02 счете ведут по остаточной стоимости. Если остаточная стоимость отсутствует, оборудование полностью амортизировано, то в условной оценке: один объект — 1 руб.
Учреждение самостоятельно выбирает единицу учета на счете 02 «Материальные ценности, принятые на хранение». В учетной политике это можно отразить, например, так:
Метод оценки учета материальных ценностей на забалансовом счете 02 «Материальные ценности, принятые на хранение»:
– по остаточной стоимости — при ее наличии;
– в условной оценке один объект, один рубль — при полной амортизации объекта.
Начислять амортизацию на имущество, которое переведено с балансового счета на 02 забалансовый, не нужно.
Учет материальных ценностей, принятых на хранение, ведут в Карточке учета материальных ценностей ф. 0504043 в разрезе материально ответственных лиц по видам, сортам, местам хранения, нахождения.
Учреждение учитывает оборудование на забалансовом счете 02 «Материальные ценности, принятые на хранение» до тех пор, пока не примет решения о его демонтаже и утилизации. Инструкции и стандарты не устанавливают, как долго можно учитывать имущество на счете 02 «Материальные ценности, принятые на хранение».
Обратите внимание: забалансовые счета, так же как и балансовые, нужно инвентаризировать. Поэтому хотя бы раз в год, во время проведения инвентаризации перед составлением годовой отчетности нужно проверять имущество на счете 02.
Перенос «неактива» на счет 02 – не основание для исключения его из перечня ОЦДИ
 |
| liudmilachernetska@gmail.com / Depositphotos.com |
Независимо от того, относится ли имущество к категории особо ценного или нет, оно подлежит регулярной оценке на соответствие критериям актива (п. 36 CГС «»Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора»). Объекты, признанные «неактивами», должны быть переведены для дальнейшего учета на забалансовый счет 02.
Ведение перечня особо ценного движимого имущества учреждения должны осуществлять на основании сведений бухгалтерского учета (п. 5 постановления Правительства РФ от 26 июля 2010 г. № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества»). При этом в перечень особо ценного движимого имущества включается имущество вне зависимости от того, каким способом оно учитывается в бухгалтерском учете – на «балансе» или на забалансовых счетах. Поэтому изменение способа отражения имущества государственного или муниципального учреждения в бухгалтерском учете, то есть перевод его с балансового учета на забалансовый не является основанием для исключения его из перечня ОЦДИ – объекты, числящиеся на счете 02, по-прежнему являются собственностью публично-правового образования и закреплены за учреждением в оперативное управление, хотя больше и не относятся к активам.
О проведении оценки соответствия имущества понятию «Актив» в рамках инвентаризации смотрите в «Энциклопедии решений» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
В этой связи стоит обратить внимание на то, по какой стоимости учреждение учитывает «неактивы» на счете 02. На практике бухгалтеры либо продолжают вести учет таких объектов по балансовой стоимости и после перевода на «забаланс», поскольку Методические рекомендации по применению СГС «Основные средства» позволяют самостоятельно определять вид применяемой стоимости, либо учитывают в условной оценке – один объект, один рубль в соответствии с Инструкцией № 157н. И здесь важно при выборе вида стоимости предусмотреть дальнейшую возможность осуществления сверки реестров имущества и перечня ОЦДИ с данными бухгалтерского учета по балансовым и забалансовым счетам – разные виды стоимостей весьма затруднят эту процедуру.