европейский союз штаб квартира

Брюссель столица Евросоюза

Европейский Союз, каким мы его знаем, начал свой путь более полувека назад. Мечтательные лидеры собрались вместе, чтобы создать экономическую и политическую стабильность, чтобы обеспечить долгосрочный мир в Европе. С тех пор многие другие пошли по их стопам, стремясь закрепить это видение путем заключения последовательных договоров. Несмотря, что официально у Европейского Союза нет столицы, Брюссель в Бельгии является неофициальной столицей, а также местом с наибольшим количеством офисов ЕС. Но задумывались ли вы, почему именно он был выбран вообще? Но давайте рассмотрим вещи по очереди.

Почему Брюссель столица Евросоюза?

ЕС создавался как экономическое сообщество из шести стран, включая две основные страны — Францию ​​и Западную Германию, двух основных противников в континентальной европейской войне, как это уже было в Первой мировой войне. Бельгия была центром множества дипломатических инициатив по восстановлению мира и экономического становления в Западной Европе посредством многочисленных переговоров: создания Бенилюкса, попытки создания Европейской лиги обороны, создания НАТО.

Бельгия помнит известного дипломата, политического геостратега по имени Поль Анри Спаак, пользующегося уважением во всех странах, включая США и Великобританию.

Не забывайте, что Бельгия имела также свое международное положение, поскольку ее богатая сырьем колония Конго была мировым центром добычи урана (атомной бомбы). А после Второй мировой войны основание нового учреждения со столицей в Германии или Франции исключало серьезный сигнал установления мира. Наконец, у Бельгии было свое геополитическое преимущество: близость к Британии, гавань Антверпена.

Французский парень: Конечно, у нас должен быть капитал EG, но эти немцы его не примут. Может, тогда в Брюсселе …?

Немец: У нас должна быть столица EG в Германии, но эти французы не примут это. Может, тогда в Хауге …?

Может быть, по-детски, но тогда это было важно. В качестве примечания, знаете ли вы, что конференц-зал перемирия после корейского конфликта находится на границе, со столом переговоров, расположенным ТОЧНО на линии 38 градусов, потому что никто не хотел посещать другую страну для переговоров о перемирии.

С чего всё начиналось?

9 мая 1950 г. — Министр иностранных дел Франции Роберт Шуман делает свое знаменитое заявление, призывающее Германию, Францию, другие страны совместно контролировать свою угольную и сталелитейную промышленность. 18 апреля 1951 г. — Парижский договор создает Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС). Август 1952-го — новое учреждение, которое будет постепенно расширяться на территорию нынешнего Европейского Союза, должно начать свою работу. Но где?

Чтобы ответить на этот вопрос, министры иностранных дел шести вовлеченных стран — Бельгии, Франции, Германии, Люксембурга, Италии, Нидерландов — собираются в Париже 23 июля 1952 года. Большинство из них выражают мнение, что Брюссель был бы хорошим выбором. Но один из них категорически против: министр иностранных дел Бельгии Поль ван Зиланд. «Я не могу уступить Брюсселю, — говорит он, — завтра мое правительство будет свергнуто». 25 июля в 3 часа ночи, после 18 часов непрерывных переговоров, Люксембург становится временной резиденцией первой Европейской комиссии — Высшего органа ЕОУС. Поскольку для парламентской ассамблеи ЕОУС не оказалось подходящего полукруга, было решено, что она соберется в Страсбурге в здании Совета Европы — первопричины сегодняшнего «бродячего цирка» Европейского парламента между Страсбургом и Брюсселем.

Почему правительство Бельгии было так категорично против Брюсселя?

Потому что он был безоговорочно привержен предложению Льежа, чего не хотела ни одна из других стран. Почему Льеж? Льеж был тогда центром сталелитейной и угольной промышленности Бельгии. Но была и более веская причина. 12 марта 1950 года, за два месяца до призыва Шумана, проводится национальный референдум — единственный, который когда-либо проводился в истории страны — о возвращении в Бельгию короля Леопольда III, все еще находившегося в изгнании из-за его неоднозначного отношения к Германии во время Второй Мировой Войны. Оказалось, что большинство выступает за его возвращение во всех провинциях, кроме наиболее индустриальных, таких как Льеже, Эно, где проживает большинство населения Валлонии.

Национальные выборы 4 июня 1950 г. дали христианско-демократической партии, решительно поддерживавшей возвращение короля, абсолютное большинство. Однопартийное правительство немедленно приглашает короля вернуться, что он и делает 22 июля. Но в Валлонии вспыхивают беспорядки, требующие даже создания Валлонской республики. 30 июля 1950 года полиция обстреливает демонстрантов в пригороде Льежа, убивая четырех из них. Два дня спустя король Леопольд III решает отречься от престола. 16 июля 1951-го его сын Бодуэн официально становится пятым королем Бельгии. Во время церемонии депутат из Льежа кричит: «Vive la République»? Через несколько дней его убивают. Ситуация остается напряженной, правительство опасается поражения на выборах — или того хуже — в Валлонии. Вот почему год спустя, когда нужно было решить вопрос о местонахождении ЕОУС, вступает в силу решение об образовании Европейского объединения угля и стали. 30.09.1952 — Совет Европы принимает план Идена по превращению Совета в организацию, в которую могут быть включены Европейское объединение угля и стали и Европейское оборонительное сообщество.

Почему же тогда Брюссель все-таки появился?

Потому что Бельгия начинается с буквы B. Вот история. Март 1957-го — в Риме подписывается договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). Несколько городов являются кандидатами на их размещение, включая Брюссель. Но консенсуса достичь не удалось. 1 января 1958-го, когда новые институты должны были начать работу, никакого решения еще не было принято. Первые функционеры наняты, но не знают, в какой стране будут их офисы. 6 января в Париже проходит экстренное совещание, но выйти из тупика не удается. Кто отвечает за поиск временного решения? Было решено, что новые институты будут по очереди возглавлять министры каждой из шести стран-участниц.

Какая страна первая?

Первая среди алфавита: Бельгия. Несколькими месяцами ранее Виктор Ларок сменил пост министра иностранных дел Бельгии от Поля-Анри Спаака, вдохновителя Римского договора, который в мае 1957 года стал вторым генеральным секретарем НАТО. Он сидел на неудобном водительском сиденье. От имени бельгийского правительства (февраль 1958 г.) он решает арендовать у страховой компании Royale belge (ныне AXA) офисное здание, строящееся на авеню де ла Жуайез Энтре, рядом с парком Пятидесятилетия, на месте, которое сейчас занимет Европейская служба внешних действий. К тому времени, когда президентство переходит от Бельгии к Германии, во втором полугодии 1958-го, консенсус по поводу выбора места не становится более ясным. Более того, в декабре 1958-го Шарль де Голль становится президентом Французской Республики, а ему кажется столь же очевидным, что штаб-квартира европейских институтов должна быть расположена в самом большом городе «маленькой Европы», то есть в Париже, но для других очевидно, что это было бы крайне неразумно.

Правительство Бельгии быстро понимает, что неопределенность может длиться долго и потребуется гораздо больше офисных площадей. Декабрь 1958-го — он выражает свою заинтересованность, приобретая монастырь и школу монахинь Берлемона, расположенной на улице де ла Лой между улицей Архимед и бульваром Карл Великий: благодаря большому саду не было бы необходимости разрушать много домов, чтобы освободить место для огромного офисного здания, из которого можно было бы создать министерство, если бы европейские институты решили переехать в другое место. Взамен правительство предлагает монахиням государственное владение Аржантей (в коммуне Ватерлоо). Однако сделка почти срывается, потому что король Бодуэн решает жениться. В результате его отец, бывший король Леопольд III, больше не приветствуется во дворце Лакен, и правительство предлагает ему: а не монахиням, владения Аржантей. На помощь приходит владелец соседнего участка земли. Школа монахинь построена рядом с новой резиденцией бывшего короля, и, к облегчению правительства, план здания Берлемон на 3000 государственных служащих и 1600 автомобилей может быть реализован.

С тех пор укрепление Брюсселя как столицы Европы представляет собой просто снежный ком, а здание Берлемон действует как мощный магнит. Еще до завершения строительства (1969 год) рядом с ним выросло здание Карла Великого, где размещалась первая часть Комиссии ЕЭС, а затем Совет министров. 1967 г. — Высший руководящий орган ЕОУС объединили с Комиссией ЕЭС и перевезли из Люксембурга в Брюссель. Вскоре этих двух зданий оказалось недостаточно. Застройщики построили новые офисные блоки, арендуя их Комиссии, потребности которой росли с последовательным расширением ее полномочий. После долгих споров, некоторых колебаний Совет министров также находит постоянный дом на улице Рю де ла Лой, на месте улицы Жюст Липсе, и переезжает туда (1995 г.).

Между тем, Европейский парламент, официально находящийся в Страсбурге, впервые избирается прямым голосованием (1979 г.). Он решает проводить заседания комитета в Брюсселе и в 1981 году приобретает для этой цели здание на улице Беллиард (сегодня занимает здание Комитет регионов, Экономический и социальный комитет). Июль 1987-го — частному консорциуму разрешено начать строительство конгресс-центра на месте старой пивоварни рядом со станцией Quartier Léopold. Ноябрь 1990-го — председатель парламента выражает желание арендовать, а затем выкупить комплекс. Январь 1992-го — подписание контракта. Сентябрь 1993-го — Европейский парламент проводит свое первое пленарное заседание в помещении Брюсселя. По мере расширения Растущее большинство членов Европейского парламента призывает проводить все очередные пленарные заседания в Брюсселе. Обеспечение адекватной компенсации для Страсбурга, несомненно, является наиболее вероятным сценарием.

Столица Евросоюза — Брюссель на карте

Выводы

Брюссель является де-факто столицей Евросоюза просто потому, что он имеет богатую историю размещения институтов ЕС, но это не стратегический или политический выбор. Брюссель — большой город, но он даже близко не стоит к крупным европейским городам, таким как Париж, Берлин, Милан, Мюнхен, Барселона или другие; ни на экономическом уровне, ни на социальном или демографическом уровне. Он просто принимает европейский парламент, поэтому рассматривается как справочный город, когда говорят о Евросоюзе. Он стал столицей Евросоюза незаметно, в столовых, как выражается брюссельский диалект, главным образом из-за неспособности шести, затем девяти, потом двенадцати, затем пятнадцати, потом двадцати пяти, а теперь двадцати восьми государств-членов решить, какой город должен стать столицей Евросоюза.

Европейский союз — краткая история на карте

Источник

Европейский союз — история создания, цели, состав

Европейский союз (European Union, ЕС) — это экономическое и политическое объединение стран Европы. По состоянию на текущий момент ЕС состоит из 28 членов. При этом, сейчас организация взяла курс на региональную интеграцию, благодаря которой в нее входят все новые и новые страны. Правда, для этого им приходится адаптировать свое законодательство под универсальные нормы, а это занимает какое-то время. Штаб-квартира и столица ЕС находится в Брюсселе.

Страны Евросоюза

Сейчас в составе этого союза проживает более полумиллиарда человек, объединенных общим экономическим, правовым и политическим пространством. В частности, можно выделить отсутствие реальных границ между государствами-участниками, общую валюту и многие другие объединяющие факторы.

Кроме того, существуют отдельные органы управления, а именно Европейский совет, Еврокомиссия, Суд ЕС, счетная палата и Центральный банк Европы. ЕС нельзя назвать международной организацией или государством, ведь он имеет признаки как первого, так и второго.

Рис. 1. Флаг Европейского Союза. Круг из двенадцати золотых звезд на синем фоне

Число стран, объединенных союзом, постоянно растет. Изначально эта организация насчитывала всего шесть участников, а именно Италию, Францию, Нидерланды, Люксембург, Бельгию и Германию. Сейчас же всеобщее европейское сообщество насчитывает уже почти три десятка участников.

Естественно, каждый из претендентов обязан соответствовать определенным вступительным критериям, принятыми в 1993 году на заседании совета ЕС в г. Копенгаген и подтвержденными в 1995 году в Мадриде. С того времени условия для соискателей не изменились. Государству достаточно исповедовать четкие демократические принципы и поддерживать свободу людей, делая это с помощью законодательства.

За всю историю этого объединения из него не вышла ни одна страна. Некоторым прецедентом в этом направлении стал выход Гренландии в 1985 году, но это не самостоятельная территория, а автономия в составе Дании. Поэтому случай не может считаться показательным. Также подобное решение актуально для Великобритании, но процесс еще находится в стадии рассмотрения на протяжении последних нескольких лет. За выход из состава ЕС на референдуме 2016 г. проголосовало почти 52 процента граждан, а значит — процедура будет доведена до конца, хотя на это и потребуется какое-то время.

Важно! Швейцария не считается частью ЕС, но активно сотрудничает с этим объединением стран.

История основания Европейского Союза

Началом формирования организации можно считать 1951 год, когда в послевоенной Европе была обнаружена необходимость в объединении и борьбе с последствиями Второй Мировой войны. При этом основатели подчеркивали, что этот союз имеет исключительно экономическую направленность, хотя со временем свое развитие получило и политическое направление. Фактически, таким образом планировалось упорядочить распределение имеющихся ресурсов.

Рис. 2. Карта Европейского Союза

Таблица 1. Последовательность расширения ЕС

Вот лишь некоторые ключевые даты, играющие значительную роль в развитии и углублении евроинтеграции между странами Старого света:

Вторая декада ХХI века считается полной потрясений для всей Европы. Помимо прочего, Великобритания инициировала процедуру выхода из ЕС. Это происходит на фоне все более глубокой экономической интеграции между участниками.

Рис. 3. Европейский центральный банк во Франкфурте-на-Майне определяет денежно-кредитную политику

Экономика ЕС

Изначально этот союз образовался для решения разного рода экономических целей. По этой причине интеграция между странами в данном вопросе всегда была на очень высоком уровне. Можно выделить такие направления сотрудничества:

Важно! Фактически, в рамках ЕС были созданы идеальные условия для экономического развития как отдельного члена, так и всей организации в целом. При этом страны-участницы сотрудничают с другими государствами, такими как Россия и США.

Рис. 4. Еврозона (тёмно-синий) состоит из 19 государств-членов, официальной валютой которых является евро

Политическое устройство ЕС

Как и любая другая организация, Европейский союз опирается на несколько важных институций власти, дополняющих друг друга. Его неизменную работу обеспечивают такие структуры:

Рис. 5. В Европейском парламенте

Подчеркнем, что все эти структуры существуют и действуют над подобными структурами отдельных государств. Что касается их комплектации, то некоторые из них наполняются по квотному принципу, дабы обеспечить достаточное представительство всех стран-участниц. Пока что этот набор институций полностью справляется со своими задачами, но он вполне может быть расширен, если возникнет такая необходимость.

Важно! В ЕС действует собственная правовая система со сводом законов и правил.

Население European Union

Если рассматривать актуальную статистическую информацию, то сейчас на территории Союза проживает порядка полумиллиарда человек. Все они относятся к разным национальностям и этническим группам. Помимо прочего, существует отдельно разделение по:

Рис. 6. Эресуннский мост между Данией и Швецией является частью проекта трансъевропейских транспортных сетей

На сегодняшний день в Европе существует только один глобальный город, Лондон, чье население превышает отметку в 5 млн. В 6 городах, в число которых попадают Мадрид, Афины и Барселона, Берлин и Рим, а также Неаполь, население составляет около 3 млн. Еще есть восемь городов, в которых население составляет от 1 до 2 миллионов человек.

Подводя итог ко всему вышеизложенному, можно сказать, что Европейский союз — это очень сильное объединение стран, членство в котором положительно влияет на экономическое развитие государств. Также ЕС стал очень серьезным игроком на международной арене, чье влияние распространяется далеко за пределы Старого света. Эксперты подчеркивают, что актуальность Европейского союза будет сохраняться еще на протяжении длительного времени. При этом желание Великобритании выйти из состава этого союза вряд ли сильно пошатнет его позиции, ведь в Европе остается много стран, желающих стать частью этого объединения.

Еще больше интересной информации про ЕС смотрите в видео ниже.

Источник

* Исправлено, но с возможностью проведения встреч в другом месте.

Не обошлось и без политических споров с размещением новых тел. Место Европейского центрального банка (ЕЦБ) должно было символизировать его независимость от политического контроля и располагалось в городе, в котором еще не было национального правительства или европейского учреждения. С 2004 года новые агентства также открываются в Восточной Европе, чтобы сбалансировать распределение агентств по ЕС.

СОДЕРЖАНИЕ

Локации

Отдельно Ниццкий договор устанавливает Брюссель в качестве места проведения всех официальных встреч на высшем уровне Европейского совета после 2004 года. Однако некоторые внеочередные сессии иногда проводятся за пределами города. Однако место в Европейском совете определяется декларацией, а не протоколом, что означает, что он менее обязателен, чем другие места.

В Договоре об учреждении Европейского механизма стабильности (ESM) 2011 года говорится, что местонахождение ESM должно находиться в Люксембурге. ESM должен быть ратифицирован и вступить в силу в середине 2013 года, и ему разрешено создать офис связи в Брюсселе.

Нефиксированные сиденья

Комиссионные отделы

Хотя Комиссия в основном базируется в Брюсселе, некоторые из ее отделов должны базироваться в городе Люксембург с момента подписания соглашения 1965 года, в котором для города Люксембург перечислялось следующее; Финансовые отделы ЕОУС, ГД по кредитам и инвестициям, отдел, собирающий сборы ЕОУС, и прикрепленные бухгалтерии; Публикации Управление с связанными продажами и корректурой услугами и КОРДИСОМ ; статистическое управление EEC и отдел обработки данных; отделы гигиены и промышленной безопасности ЕЭК и ЕОУС; ГД по здоровью ; Генеральный директор по гарантиям Евратома и любая соответствующая административная и техническая инфраструктура для этого.

Поскольку департаменты менялись с годами, некоторые из них больше не присутствуют, поскольку они были упразднены или объединены, при этом большинство имеющихся департаментов в основном базируются в Брюсселе, но при этом незначительно присутствуют в городе Люксембург. Однако есть некоторые департаменты, которые все еще полностью базируются в городе в соответствии с соглашением 1965 года.

«Столица»

В договорах или декларациях ЕС ни один город не объявлялся «столицей» ЕС ни в какой форме. Однако неофициально этот термин нашел применение, несмотря на то, что коннотации расходятся с обычными представлениями о межнациональной / наднациональной сущности. Брюссель часто является объектом ярлыка, особенно в публикациях местных властей, Комиссии и прессы. Действительно, город Брюссель интерпретирует соглашение 1992 года о местах (подробности ниже) как провозглашение Брюсселя столицей. Аналогичным образом, власти Страсбурга и базирующиеся там организации называют Страсбург «столицей» Европы (часто более широкой Европы из-за присутствия там Совета Европы ), а Брюссель, Страсбург и Люксембург также называются совместными столицы Европы, например, в связи с проектом «Еврокапсула»: железная дорога, которая свяжет «три европейские столицы».

История

Начало

ЕОУС был основан Парижским договором в 1951 году; однако не было никакого решения о том, где разместить институты нового сообщества. Договоры позволяли определять место (а) по общему согласию правительств, и на конференции членов ЕОУС 23 июля 1952 года решение о постоянном месте не было принято.

Предварительное соглашение

21 июня 1958 года Парламентская ассамблея рекомендовала Совету, чтобы Ассамблея располагалась в том же месте, где находятся другие организации, хотя она согласилась с тем, что пленарные заседания могут проводиться в другом месте. Ассамблея также назначила три города местопребыванием институтов (Брюссель, Страсбург и Милан ), однако окончательного соглашения достигнуто не было.

Эдинбургское соглашение

В ответ на это Европейский совет принял 12 декабря 1992 года в Эдинбурге окончательное соглашение о местах. В Решении о местонахождении резиденций институтов и определенных органов и департаментов Европейских сообществ указано, что Парламент будет располагаться в Страсбурге, где он будет обязан проводить «двенадцать периодов ежемесячных пленарных заседаний, включая бюджетную сессию. «. Однако дополнительные заседания можно было бы провести в Брюсселе, где комитетам также следовало собираться, в то время как секретариат должен был оставаться в городе Люксембург.

Центральный банк

Недавняя история

Место в Европейском парламенте оставалось проблемой на протяжении всего этого периода, несмотря на то, что Совет прописал это в договорах. В течение 1990-х годов этот вопрос обсуждался каждый год, и в 1999 году 250 депутатов Европарламента подписали письмо, осуждающее договоренность и объекты в Страсбурге. В следующем году парламент проголосовал 401 против 77 за резолюцию, требующую права определять свои собственные рабочие места. Попытки включить это в следующие договоры в 2000 и 2007 годах потерпели неудачу. Однако в сентябре 2008 года парламент провел свое первое полное пленарное заседание в Брюсселе после того, как потолок Страсбургской палаты рухнул во время перерыва, вызвав временный переход.

Уникальная архитектура здания Европейской комиссии Берлемон используется в его официальном гербе. Точно так же на официальной эмблеме Европейского Совета и Совета Европейского Союза изображена характерная многоэтажная структура в форме «фонаря» здания «Европа », где проходят встречи представителей обоих этих институтов.

Европейский парламент

Парламент обязан проводить «двенадцать периодов ежемесячных пленарных заседаний, включая бюджетную сессию» в Страсбурге, в то время как дополнительные сессии и комитеты проходят в Брюсселе. Секретариат находится в городе Люксембург. В то время как разделение на другие органы имеет относительно небольшое влияние, большое количество членов парламента и его концентрация рабочей нагрузки означает, что эти вопросы являются гораздо более спорными, чем те, которые связаны с другими учреждениями. Демократический вопрос также поднимался в Европейском парламенте, который является одним из немногих парламентов в мире, который не может определять свое собственное место встречи, а также является единственным парламентом, имеющим более одного места.

Брюссель как единое рабочее место

В августе 2012 года в балках, поддерживающих потолок брюссельского полицикла, были обнаружены трещины, что привело к закрытию как минимум на 6 месяцев всей секции A здания Поля Анри Спаака согласно оценке, опубликованной 9 октября 2012 года парламентом. администрация. В начале декабря 2012 года стало известно, что повреждение было более серьезным, чем предполагалось ранее, и что закрытие полицикла продлится «до ноября 2013 года». Все «мини-пленарные» заседания в Брюсселе до этой даты были отменены. Поскольку по состоянию на декабрь 2012 года у Европейского парламента «проблемы» с поиском компании для проведения ремонтных работ, вполне вероятно, что открытие брюссельского полукруга состоится только в 2014 году.

Страсбург как единое рабочее место

Мнение и действия

Альтернативная роль для Страсбурга

Источник