сообщение о деятельности и истории мчс
Доклад-сообщение «МЧС»
окружающий мир, разное
Каждый год в нашей стране происходит много чрезвычайных ситуаций, которые оказывают большое влияние на экономику, природу и жизнь обычных людей. Поэтому на защите покоя граждан должна быть служба, которая будет предотвращать последствия различных случаев, опасных для жизни человека. В России этим занимается МЧС. Оно производит государственную политику и управляет деятельностью своих органов по всей стране. МЧС обязано обеспечивать безопасность во время происшествий и устранять их причины. Если начнутся пожары в лесах, наводнения или аварии на предприятиях, то МЧС начнет работать там для того, чтобы устранить ситуацию и избежать жертв среди граждан.
История МЧС
МЧС можно расшифровать как Министерство по чрезвычайным ситуациям. Датой создания считается 27 декабря 1990 года. Изначально была аббревиатура РКС, или Российский корпус спасателей. Позже название менялось еще несколько раз, а к нынешнему пришли 10 января 1994 года. Тогда комитет был преобразован в Министерство, которое в тот момент возглавил Сергей Шойгу.
Система МЧС России
Структура МЧС представляет из себя связанные между собой органы управления, которые постоянно работают на своих уровнях и образуют единую систему для обеспечения безопасности в стране.
Можно выделить пять уровней системы МЧС:
Задачи и цель МЧС
МЧС несет огромную ответственность за своевременное предотвращение ЧС. Поэтому можно прийти к выводу, что главными целями являются: вовремя предупреждать население об экстренной ситуации, уменьшить потери от происшествия и быстро уладить все последствия. Если МЧС смогло справиться с этим, то его целевая функция будет выполнена. В частности, оно работает над экологической ситуацией в регионах, оказывает помощь тем, кто пострадал от ЧС и создает более быстрые методы для оказания помощи во время происшествий. Также очень важную роль играет информирование населения на случай чрезвычайных ситуаций. Службы спасения не могут сразу оказаться в опасной зоне. Если люди могут вовремя сориентироваться в такие моменты, то тем самым они спасут свою и чужие жизни.
МЧС играет важнейшую роль в государстве для сохранения спокойной и безопасной жизни людей. Спасатели работают в различных областях для смягчения последствий ЧС для природы, предприятий и граждан. Большой задачей является прогнозирование опасных ситуаций. Нужно организовывать проверку многих зданий и общественных заведений на безопасность и максимально уменьшить вероятность возникновения различных аварий и опасных ситуаций.
С каждым годом растет количество ЧС и с ними может столкнуться каждый житель нашей страны. Очень важно, чтобы за безопасность нас и наших близких отвечали профессионалы. Но радует, что такие люди есть. Они жертвуют собой и своим здоровьем для ликвидации аварий, пожаров, уменьшения жертв и ущерба от их последствий. Эти цели стоят не только в России, но и по всему миру. Нужно, чтобы службы спасения постоянно улучшали качество своей работы и могли быстро и оперативно добраться к месту происшествия, чтобы начать ликвидацию. Хочется надеяться на то, что вместе с дальнейшим развитием науки люди будут находить новые решения мировых задач и снизят количество глобальных проблем.
История создания МЧС России. Служба в МЧС России. Основные задачи МЧС России
Содание МЧС России
МЧС России, или «Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий», в своем современном состоянии существует с 1991 года. Первым прообразом МЧС были пожарные части, созданные еще при Иване III.
Современное МЧС берет свое начало после распада СССР. С того времени ведомство прошло через две реорганизации – на смену существовавшей со времен СССР организации «Гражданская Оборона» пришел «Российский Корпус Спасателей». Однако, образованный в июле 1990 года, к середине 1991 года данный орган был преобразован в «Государственный Комитет чрезвычайных ситуаций» (ГКЧС). Официальными причинами переформатирования ведомства были названы малая эффективность вследствие недостаточности полномочий в условиях проведения ликвидаций чрезвычайных ситуаций. Но и этот формат ведомства просуществовал недолго –19 ноября 1991 года на основе ГКЧС была создана более эффективная и мобильная структура с названием МЧС, которая с незначительными преобразованиями существует и до сегодняшнего дня.
Основные задачи МЧС России
Основными задачами ведомства принято считать борьбу со стихийными бедствиями, эпидемиями и катастрофами на территории России, а также в соответствии с международными договорами и в рамках межгосударственного сотрудничества на территориях других стран.
Но такое понимание слишком упрощено. В перечень направлений деятельности и структурных подразделений МЧС России, наряду с перечисленными ранее, включены:
Каждое из перечисленных направлений и подразделений заслуживает более широкого рассмотрения.
История создания и заслуги МЧС. Справка
27 декабря МЧС России отмечает 17-ю годовщину создания. Российский корпус спасателей (предшественник МЧС) был образован постановлением Совета министров СССР 27 декабря 1990 года. С апреля 1991 года ведомство бессменно возглавляет Сергей Шойгу.
21 декабря 1994 года был принят закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который стал главным инструментом управления как в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, снижения рисков, так и в вопросах ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Этот закон стал началом создания правовой основы деятельности Чрезвычайной службы России. 14 июля 1995 года был принят федеральный закон РФ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». Этот Закон определил общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации, закрепил права, обязанности и ответственность спасателей, определил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей и других граждан Российской Федерации, принимавших участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В 2006 году силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) было проведено более 16,6 тысяч спасательных операций, пожарные подразделения МЧС России свыше 200 тысяч раз привлекались к тушению пожаров. Саперы «чрезвычайного» ведомства обнаружили и обезвредили свыше 30 тысяч взрывоопасных предметов, в том числе 245 авиабомб. Специалистами ГПС и спасателями было спасено в общей сложности более 100 тысяч человек.
Авиация МЧС России выполнила более 11 тысяч полетов в зоны чрезвычайных ситуаций. Самолетами и вертолетами министерства перевезено свыше 24 тысяч человек и более 9 тысяч тонн грузов.
МЧС и гражданская оборона (современный период)
МЧС и Гражданская оборона (современный период)
27 декабря 1990 года было принято постановление Совета министров РСФСР “Об образовании российского корпуса спасателей на правах государственного комитета РСФСР, а также формирование единой государственно-общественной системы прогнозирования, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций”.
В 1995 году указом президента 27 декабря объявлено Днем спасателя Российской Федерации.
Весной и осенью 1991 года прошли первые съезды российского корпуса спасателей, который вскоре был преобразован в ассоциацию спасательных формирований России.
17 апреля 1991 года заместитель председателя Госстроя РСФСР Сергей Шойгу был назначен председателем российского корпуса спасателей. 28 апреля заместителем председателя был назначен Юрий Воробьев.
В связи с необходимостью расширения полномочий российский корпус спасателей постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 30.07.91 был преобразован в Госкомитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям, председателем которого 5 августа 1991 г. был переназначен С.К.Шойгу.
19 ноября 1991 года указом президента РСФСР Б.Н.Ельцина №221 был создан Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при президенте РСФСР (ГКЧС РСФСР), председателем которого был назначен С.К.Шойгу. Новый государственный орган объединил силы и средства ГКЧС и Штаба гражданской обороны РСФСР Министерства обороны СССР.
Этим же указом созданы штаб войск гражданской обороны РСФСР и 9 региональных центров (РЦ) по делам ГОЧС в городах Москва (Центральный РЦ), Санкт-Петербург (Северо-Западный РЦ), Ростов-на-Дону (Северо-Кавказский РЦ), Самара (Приволжский РЦ), Екатеринбург (Уральский РЦ), Новосибирск (Западно-Сибирский РЦ), Красноярск (Восточно-Сибирский РЦ), Чита (Забайкальский РЦ) и Хабаровск (Дальневосточный РЦ).
13 марта 1992 года постановлением правительства Российской Федерации №154 создан Центральный аэромобильный спасательный отряд (ЦАМО) с базированием его на аэроузле “Раменское” (г.Жуковский Московской области).
18 апреля правительство Российской Федерации приняло постановление №261 “О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях”, которым утвердило Положение об РСЧС, а также определило функции органов государственного управления Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В соответствии с этим постановлением на всех уровнях государственного управления были воссозданы территориальные и отраслевые комиссии по чрезвычайным ситуациям или органы, выполняющие их функции, разработан план приведения ГКЧС России к действиям при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, установлены режимы функционирования РСЧС, ее подсистем и звеньев.
Во второй половине 1992 года началось формирование поисково-спасательных служб ГКЧС России. Начало этому положило постановление правительства Российской Федерации от 28 июля 1992 г. № 528 “О совершенствовании деятельности туристских и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров”. В этот период ГКЧС России приступает к налаживанию взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти. Так, 22 сентября 1992 года издан совместный приказ МВД России и ГКЧС России № 336.136 “О взаимодействии МВД России и ГКЧС России по вопросам пожарной охраны”.
В 1993 году завершается формирование РСЧС. К концу года территориальные подсистемы РСЧС существовали уже во всех республиках (за исключением Чеченской и Ингушской), краях и областях Российской Федерации. В регионах создаются ассоциации экономического взаимодействия, а при них Советы по чрезвычайным ситуациям.
Для координации деятельности министерств и ведомств Российской Федерации по основным направлениям функционирования РСЧС в 1993 году при ГКЧС России были созданы:
· Межведомственная противопаводковая комиссия (распоряжение правительства Российской Федерации от 25 февраля 1993 г. №307-р);
· Национальная комиссия Российской Федерации по проведению международного десятилетия ООН по уменьшению опасности стихийных бедствий (постановление правительства Российской Федерации от 15 января 1993 г. №26);
· Межведомственная комиссия по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке (постановление правительства Российской Федерации от 30 мая 1993 г. № 507);
· Межведомственная морская координационная комиссия по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на море и водных бассейнах России при ГКЧС России (постановление правительства Российской Федерации от 8 июля 1993 г. № 636);
· Межведомственная комиссия Российской Федерации по борьбе с лесными пожарами (постановление правительства Российской Федерации от 12 июля 1993 г. № 643).
В 1993 году продолжало развиваться международное сотрудничество ГКЧС России. В мае 1993 года Российская Федерация вступила в Международную организацию гражданской обороны (МОГО), благодаря чему стали расширяться контакты ГКЧС России с соответствующими структурами большинства стран мира.
В сентябре 1993 года в Москве советом глав правительств СНГ был учрежден Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера в рамках соглашения стран СНГ.
10 января 1994 г. указом президента Российской Федерации №66 “О структуре федеральных органов исполнительной власти” ГКЧС России был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Министерству были переданы функции госкомитета по социальной защите граждан и реабилитации территорий, пострадавших от чернобыльской и других катастроф, и Комитета по проведению подводных работ особого назначения.
Указом президента Российской Федерации от 20 января 1994 г. №171 главой МЧС России назначен Шойгу С.К.
1 секция «история создания МЧС России»
Весной и осенью 1991 года в Москве состоялись первые съезды Российского корпуса спасателей.
17 апреля председателем Российского корпуса спасателей был назначен Сергей Шойгу.
В мае 1991 г. в государственных общеобразовательных учреждениях страны был введен курс «Основы безопасности жизнедеятельности» В течении года последовал ряд преобразований системы. Из Российского корпуса спасателей – в Государственный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям.
В ноябре 1991 г. был образован Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при президенте РСФСР.
В сентябре 1991г. была проведена одна из крупных аварийно-спасательных операций на Уфимском нефтеперерабатывающим заводе. Эта операция занесена в книгу рекордов Гиннеса. Руководил этой операцией С.К. Шойгу.
В 1991 г. на территории России были созданы 9 региональных центров по делам ГОиЧС:Центральныйг.Москва,
Северо-западный Санкт-Петербург, Северо-кавказский Ростов на дону, Приволожский Самара, Уральский г. Екатеринбург, Западно-сибирский г. Новосибирск, Восточно-Сибирский г. Красноярск, Забайкальский г. Чита, и Дальневосточный г. Хабаровск.
Основные исторические этапы
В 1991 году образован Центральный аэромобильный спасательный отряд. Начальником отряда назначен Михаил Фалеев. Началось формирование поисково-спасательной службы. В 1992г. созданы исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и ЧС, Академия гражданской защиты МЧС, создан журнал «Гражданская защита»
В 1993 году главы Правительств государств-участников Содружества независимых государств подписали в г. Минске Соглашение о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В мае 1993 г. РФ вступила в Международную организацию гражданской обороны. Также была создана Федеральная система сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений.
10 января 1994 г. указом президента № 66 «О структуре федеральных органов исполнительной власти » ГКЧС России преобразован в Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ.
21 декабря 1994 г. принят федеральный закон № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС.»
Декабрь 1994 г. для обеспечения организации оперативного дежурства, сбора обработки информации Центр управления в кризисных ситуаций. Начальник Цукса 1995 г. А.П. Рудюк.
20 февраля 1995г. была создана комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС.
10 мая 1995г. подписано постановление РФ № 457 «О создании
государственного унитарного авиационного предприятия МЧС России»
1 июля 1995г. Постановлением Правительства РФ № 675 утверждено «Положение о декларивании безопасности промышленного объекта РФ »
24 июля 1995г. правительством РФ принято постановление № 738 «О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС»
26 августа 1995г. постановлением Правительства РФ № 834 был утвержден план взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасению людей на море и водных бассейнах.
Май 1996 г. в Ногинске открыт 40-й Российский центр подготовки спасателей.
20 июня 1996г. приказом министерства № 413 создана поисковая кинологическая служба в системе МЧС России.
23 ноября 1996г. принято постановление правительство № 1396 «О реорганизации штабов по делам ГО и ЧС»
С 1996 г. постановлением правительства РФ – ГУ по делам ГО и ЧС Пермской области.
1996 год – создание кадетских школ, классов, секций «Юный спасатель» по всей стране.
22 декабря 1997 г. в соответствии с приказом МЧС на базе 2 бригад войск го, расположенных в Ногинске, был создан 179 Спасательный центр.
В 1997г. зарегистрировано общественно-государственное движение «Школа безопасности»
15 марта 1999г. создан Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера Мин. РФ по делам ГО и ЧС.
20 сентября 1999г. Указом президента РФ № 1249 Министр СК Шойгу удостоен звания героя РФ за мужество и героизм, проявленные при исполнении воинского долга в экстремальных ситуациях.
17 июня 2000г. – Указом президента РФ № 1309 ГПС была переведена из Министерства внутренних дел РФ в Министе6рство РФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ.
С 1 января 2002 года в систему МЧС вошли 275 тыс. сотрудников ГПС МВД, а также 13 тыс. 687 единиц основной и 3 тыс. 67 единиц специальной пожарной техники.
Декабрь 2002г. – Головному Вузу МЧС – Академия гражданской защиты – исполнилось 10 лет.
2002г. Академия ГПС МВД России преобразована в Академию ГПС службы МЧС.
Август 2003г. Государственная инспекция по маломерным судам была передана в состав Мин-ва по делам ГО и ЧС.
5 сентября 2003г. создан ивановский институт ГПС МЧС России.
11 июля 2004 г. указом президента № 868 утверждено положение о МЧС России.
21 декабря 2004 г. принято постановление О государственном пожарном надзоре.
24 декабря 2004г. утверждено положение о государственной инспекции по маломерным судам.
в 2004г. впервые за 10 лет было достигнуто снижение количества пожаров и погибших на них.
Март 2005 г. издание атласа природных и техногенных опасностей и рисков ЧС на территории РФ.
10 мая 2005 г.- 10 лет со дня образования авиации МЧС России.
2009 г. – создание территориальных ЦУКСОВ.
27 декабря 2010г. исполнилось 20 лет со дня образования МЧС России.
Обратите внимание вверху перед вами фамилии тех, кто удостоен звания героя РФ. В РФ их всего пять: Шойгу С.К, Воробьев Ю.Л., Легашин В.Д. и два героя которым присвоено это звание посмертно Замараев В.В. и Рожков А.Н.
За два десятилетия существования системы специалисты МЧС провели более тысячи крупных поисково-спасательных операций, на счету спасателей десятки тысяч спасенных жизней, ликвидация последствий более 25 000 ЧС природного и техногенного характера, неоднократное участие в оказании помощи населению.