сборник документов по истории уголовного законодательства ссср и рсфср
Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1953-1991 гг.). Часть I. Законодательство СССР. Казань, 1992. С. 46.
568 Глава IV
ния с использованием общественного бедствия; совершение преступления общеопасным способом (ст. 34). 1
В связи с тем, что в ст. 33 Основ 1958 г. законодателем было дано указание о возможности дополнения перечней смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств в Уголовных кодексах союзных республик, в ст. 38 УК РСФСР 1960 г. наряду с закрепленными в Основах 1958 г. появились и новые смягчающие ответственность обстоятельства, в частности совершение преступления впервые вследствие случайного стечения обстоятельств, если это преступление не представляет большой общественной опасности, активное способствование раскрытию преступления. 2
Среди новых отягчающих обстоятельств, предусмотренных УК РСФСР 1960 г., — совершение преступления, связанного с источником повышенной опасности, лицом, находящимся в состоянии опьянения; оговор заведомо невиновного лица и совершение преступления лицом, которое было взято на поруки, в течение срока поручительства или в течение одного года после окончания этого срока. 3
В Основах уголовного законодательства 1958 г. и УК РСФСР 1960 г. впервые законодателем была закреплена норма, посвященная общим началам или правилам назначения наказания (ст. 32 Основ и ст. 37 УК РСФСР).
В нее законодателем были включены следующие основные правила назначения наказания:
1) наказание должно быть назначено в пределах, предусмотрен
ных санкцией нормы Особенной части уголовного закона;
2) с учетом положений Общей части уголовного закона;
3) при назначении наказания суд должен руководствоваться со
циалистическим правосознанием;
4) суд должен учесть характер и степень общественной опасно
сти совершенного преступления;
5) личность виновного;
6) обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. 4
1 Там же. С. 46-47.
2 Уголовный кодекс РСФСР. М., 1962. С. 25-26.
3 Там же.
4 Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР
(1953-1991 гг.). Часть I. Законодательство СССР. Казань, 1992. С. 46; Уголовный ко
декс РСФСР. М., 1962. С. 25.
Назнагение уголовных наказаний на разлигных этапах развития. 569
Принципиальное значение имели также внесенные Основами уголовного законодательства 1958 г. и УК РСФСР 1960 г. изменения в институт условного осуждения (появилась возможность передачи судом условно осужденного общественным организациям и коллективам по месту работы осужденного для перевоспитания и исправления; установлена продолжительность испытательного срока при условном осуждении от 1 года до 5 лет и т. д.) (ст. 38 Основ и ст. 44 УК РСФСР). 1
Анализ норм Особенной части УК РСФСР 1960 г. позволяет сделать вывод, что эти нормы также претерпели существенные изменения по сравнению с нормами УК РСФСР 1926 г. Так, в Особенную часть УК РСФСР 1960 г. законодателем были включены три новые главы: «Преступления против социалистической собственности», «Преступления против политических и трудовых прав граждан» и «Преступления против правосудия». Вместе с тем в новом УК РСФСР отсутствовала глава «Нарушение правил отделения церкви от государства».
В УК РСФСР 1960 г. законодатель не включил ряд преступлений, ранее предусматривавшихся УК РСФСР 1926 г., но в то же время добавил принципиально новые для уголовного законодательства составы преступлений. Включение новых составов в УК РСФСР 1960 г. было обусловлено, в частности, отказом от института аналогии, поскольку этот отказ потребовал от Особенной части УК более полного охвата всех общественно опасных деяний, которые должны быть уголовно наказуемы.
Характерной чертой Особенной части нового кодекса явилось также установление большей, нежели в прежнем УК РСФСР, дифференциации ответственности в зависимости от степени опасности преступления и от степени опасности лица, его совершившего. Изменение объема ответственности обусловило существенную реконструкцию целого ряда содержавшихся в прежнем УК РСФСР составов преступлений. 2
Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952 гг. М., 1953. С. 19-20.
5 Там же. С. 21-22.
6 Собрание узаконений РСФСР. 1919. № 58. Ст. 549.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917—1991 гг. М., 19 97.С.67.
542 Глава IV
5 мая 1921 г. был принят декрет СНК РСФСР «Об ограничении прав по судебным приговорам», согласно которому при вынесении обвинительных приговоров по делам о контрреволюции, убийстве, разбое, причинении тяжких ран и увечий, поджоге, грабеже, краже, мошенничестве и некоторых других преступлениях народные суды и революционные трибуналы в зависимости от обстоятельств дела и личности обвиняемого могли признать осужденного опороченным по суду и подлежащим вследствие этого ограничению в правах (ст. I). 1 В соответствии со ст. 2 этого декрета ограничение в правах могло заключаться: а) в лишении активного и пассивного избирательного права при выборах в местные Советы; б) в лишении активного и пассивного избирательного права при выборах в союзные и другие организации; в) в лишении права занимать ответственные должности в советских общественных учреждениях и организациях, а равно быть заседателем в народном суде, защитником на суде и поручителем; г) в лишении орденов Красного Знамени и Трудового Знамени и других знаков отличия и почетных званий. При ограничении прав суд должен был указать срок ограничения, который не мог превышать 5 лет (ст. 3). На основании ст. 4 лица определенных профессий в случае допущенного ими тяжелого нарушения профессиональных обязанностей могли быть приговорены к лишению права заниматься своей специальностью. Условное ограничение прав не допускалось, но досрочное освобождение от правоограничения было возможно на общих основаниях (ст. 5). 2
Уголовный кодекс 1922 г. в системе мер уголовного наказания также предусматривал поражение прав (п. «ж» ст. 32) и в ст. 40 и 41 воспроизводил текст упомянутого выше декрета. Кроме того, ст. 42 УК 1922 г. устанавливала, что поражение прав назначается судом как дополнительное наказание при вынесении обвинительного приговора за преступления, предусмотренные Уголовным кодексом, если суд признает осужденного опороченным по суду. Постановка вопроса о поражении прав при осуждении обязательна для суда, если в Уголовном кодексе в качестве наказания указывается лишение свободы на срок более 1 года или другая более тяжкая мера. 3
1 Собрание узаконений РСФСР. 1921. № 39. Ст. 209.
2 Там же.
3 Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917—1991 гг. М-
1997. С. 77-79.
Назнагение уголовных наказаний на разлигных этапах развития. 543
Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 11 августа 1924 г. было установлено, что поражение прав распространяется на осужденных со времени вступления приговора в законную силу, а время пребывания в местах заключения не включается в срок поражения прав, означенный в приговоре суда. 1
Постановлением ЦИК и СНК СССР от 13 октября 1929 г. перечень правопоражений был дополнен родительскими правами, а постановлением ЦИК и СНК от 13 февраля 1930 г. — правом на пенсию, выдаваемую в порядке социального страхования и государственного обеспечения, и на пособие по безработице. 3
| Собрание узаконений РСФСР. 1924. № 70. Ст. 694.
Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952 гг. М., 1953. С. 202-204. 4 Собрание законодательства СССР. 1929. № 67. Ст. 27; 1930. № 11. Ст. 131.
Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 19 17-1952 гг. М., 1953. С. 260-262.
Следует отметить, что на практике поражение прав назначалось судами достаточно редко. Данный вывод можно сделать из анализа статистических данных, представленных в следующей таблице (см. табл. 80). *