санакоев гивриз заурович биография
Враги в России
Рисунок Алексея Меринова
Г-н президент, вы легко записываете людей во враги; иногда — целыми коллективами (например, социологов). И во фронтовые друзья принимаете легко; целыми отраслями (например, РЖД). А в результате люди оказываются по разные стороны фронта. И кто не с вами, тот против вас. Враг, значит. А личный или государственный? Враги же разные бывают; например, враги народа…
«Государство — это я!» — сказал Людовик ХIV. Но он же не сказал «Франция — это я». Страна не равна государству. Родина не государство. Государство менялось в 1917-м, в 1991-м и ещё несколько раз, но не так заметно. Государство становилось другим, а родина оставалась прежней.
Государство — это вы. Но Россия — нет.
Производство друзей и врагов идёт полным ходом. Само идёт, уже без ваших усилий.
ЕГЭ вроде бы позади, и проклятия отзвучали, но не все последствия осознаны, а меры и вовсе не приняты.
Много говорили о том, что ЕГЭ создал преимущество для нечестных, для тех, кто жульничал. Но ЕГЭ создал и тысячи врагов.
Как относится честный подросток (который писал без шпаргалок и получил 80) к однокласснику-жулику, который получил 98, а то и 100? Ведь теперь этот жулик займёт место в университете…
Как относятся честные спортсмены к тому, кто победил за счёт допинга — украл победу? Как относятся честные люди к тому, кто занял важный пост с помощью фальшивых бюллетеней, вбросов и нечестного подсчёта?
В спорте правило: победителю после финиша дают сделать круг почёта, но потом — сразу! — пожалуйте, помочитесь в баночку. И если найдут допинг, золотую медаль отнимут даже через полгода. С позором.
Неужели мы (народ, страна) хотим, чтоб жулики радовались, а честные ходили в дураках.
Способ очень прост. Взять всех, кто на ЕГЭ получил 90 и больше, и посмотреть, как учился последние два года (ведь все оценки есть на школьных сайтах). Если это отличник — ладно. Но если школьник кое-как полз на тройках, а получил 98 — пусть пересдаст. И не в своей школе. (Мочу на допинг не сдают своему тренеру и даже своему губернатору.)
Вы (государство) обещаете разработать какие-то защитные механизмы на будущие годы. А те, кто украл в этом году, — пусть живут припеваючи? Они же всю жизнь будут считать честных — дураками.
Стране жулики вредны, а государству выгодны. Надо ли объяснять?
Государство — это чиновники и рабочая сила (рабсила). Родные чиновники и чужаки-мигранты — братья по духу. Для них главное — деньги.
Давно известно: наёмники лучше, чем граждане. У граждан всякие идеи, претензии, а наёмника интересует только сумма.
Пришелец жесток — ему ничто здесь не дорого. У нас обычаи, культура, природа, а для них это лишь рабочее место. До 1917-го — казаки, после 1917-го — латышские стрелки, после 2000-го — ОМОН, привозимый из провинции, после 2010-го — головорезы из Чечни…
А что в департаментах? Кто там стоит на страже интересов то ли родины, то ли государства?
Истина конкретна (вы же учили философию). Будет вам сейчас конкретный пример.
11 апреля 2013 года мы обратились с просьбой о помощи в Росприроднадзор к начальнику департамента Санакоеву Г.З.:
«Уважаемый Гивриз Заурович!
Просим немедленно принять меры. С 4 апреля в реку федерального значения откачиваются из строительных котлованов талые воды — с мазутом, цементом, фекалиями строительных рабочих — и попадают прямо в реку. Повышение эпидемиологической опасности. »
Ответа не было. А мы-то были уверены, что случай вопиющий, и Росохранприрода, выполняя свой долг перед родиной, в тот же день кинется спасать природу…
Мы о своём письме и думать забыли, а контора-то не дремала, трудилась, писала. В конце мая пришёл ответ.
Конверт, г-н президент, мы вам подарим при личной встрече. А пока опишем его русскими нормативными словами.
На конверте штампик Росприроднадзора «по Центральному Федеральному округу» с адресом «Москва, Варшавское шоссе, 39а». И почтовый штемпель: «Почта России. Москва. 07.05.13».
На обратной стороне конверта другой почтовый штемпель: «Почта России. Москва. 29.05.13».
Если день отправки считать, то выходит 23 дня. Из Москвы в Москву. После этого все ваши президентские и правительственные разговоры о модернизации… (Мат запрещён, а нормативная лексика бессильна.) Во времена Петра I государственный документ из Москвы в Петербург прибывал на третьи сутки.
Бережно открыли конверт. Оказалось, Г.З.Санакоев подписал ответ 30 апреля 2013 года. А в почтовый ящик они его опустили 7 мая. Такие у нас праздники полезные, ничего не поделаешь. Впрочем, поделаешь. Мы же своё письмо направили Санакоеву по электронной почте. Он его получил, можно сказать, в ту же минуту. Мог бы и ответить что-нибудь. Зачем у них компьютеры? Пасьянс и девочки?
А вот что он ответил ползучей почтой (орфография и пунктуация оригинала):
«ДЕПАРТАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
30 апреля 2013
Департамент Росприродназдора по Центральному федеральному округу рассмотрел Ваше обращение по вопросу нарушения природоохранного законодательства и сообщает следующее.
В ходе проведения административного расследования установлено, что собственник участка застройки имеет Разрешение на строительство.
В соответствии с ч.2 ст.54 Градостроительного кодекса при наличии Разрешения на строительство данный объект подлежит государственному строительному надзору.
Руководствуясь ч.3 ст.54 Градостроительного кодекса РФ «Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора, таким органом является Ростехнадзор.
На основании вышеизложенного, проведение проверки Росприроднадзором исключено.
Начальник Г.З.Санакоев»
Понимаете, мы ему написали про преступное загрязнение реки, а он нам отвечает, что стройку должно контролировать строительное ведомство.
Г-н президент, читая, что «Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора», каюсь, всё время думал о виселице на Красной площади. Потом остыл. Думаю: может, достаточно пожизненных каторжных работ с конфискацией имущества?
Это, г-н президент, мною владело чувство ярости к врагу. А ведь он (Гивриз Заурович Санакоев, начальник Росприроднадзора по ЦФО) — часть вашей вертикали.
Может ли человек, будучи в ярости, писать заметки в газету? Или он должен сперва остыть? Вопрос непрост. Если идёт философский диспут, то, конечно, лучше холодная голова (как у чекиста). Но если война с беспощадным жестоким врагом, то состояние ярости — самое лучшее. Можно, как викинги, боевые мухоморы жрать, а можно прочитать ответ чиновника.
Оборона (предыдущие 5 лет) — Сердюков.
Образование (с ЕГЭ) — Фурсенко.
Медицина — Арбидолина Панадоловна.
Все такие успешные, все заканчивают дистанцию госслужбы с огромными золотыми медалями. Вот бы их тоже проверить. Мочу, конечно, они сдадут легко, а вот попросить бы их диктант написать. Или попросить Гивриза Зауровича написать сочинение «Что такое защита природы и как я сделал свою карьеру». Ведь он небось кандидат, а то и доктор наук. Приятно будет почитать.
Надо бы и вас попросить, но вы не так давно уже написали 7 огромных статей о том, как нам обустроить промышленность, армию, социалку и др., и пр. Хорошие статьи. Все хвалят: и те, кто читал, и те, кто писал.
…Государство — это вы. Государственные органы — значит, ваши органы. Администрация президента, допустим, мозг. Прокуратура — глаз, Следственный комитет — нюх, армия — кулаки, Минфин — сердце (или душа?), Государственная дума — что-то жизненно важное на букву «ж»… А Росприроднадзор? Допустим, палец.
Но какие могут быть претензии к пальцу?
Александр Минкин
Фото: Геннадий Черкасов
19 июня в Москве прошел пикет за возвращение традиционной системы экзаменов в школе и при поступлении в вуз. Собравшиеся школьники и студенты требовали, чтобы у скандальной системы ЕГЭ появилась альтернатива «с человеческим лицом». Тем временем руководитель рабочей группы по разработке единого учебника истории России, директор Института всеобщей истории РАН Александр Чубарьян не одобрил идею спикера Совфеда Валентины Матвиенко о том, чтобы сделать историю предметом, обязательным для сдачи ЕГЭ. Также Чубарьян отметил плохое преподавание в школе обществознания — смежного с историей предмета. Ректор РГГУ Ефим Пивовар предложил, наоборот, обязательным сделать весь ЕГЭ, а не только историю, подчеркнув необходимость оценки знаний учеников не только по конечному экзамену, но и по успеваемости в течение учебы. А министр образования и науки России Дмитрий Ливанов считает, что необходимо отказаться от использования результатов ЕГЭ при оценке эффективности школ. Также Ливанов сообщил, что в ближайшие годы в ЕГЭ по английскому языку, а затем и по другим языкам, появится устная часть. Кроме того, будет внедряться компьютерная система сдачи экзаменов, сначала по информатике, а затем и по другим предметам.
Росприроднадзор: федеральный надзорный орган или крупнейшая государственная «ОПГ»?
Владимир Владимирович, докладывайте!
Из такой простой логики и исходил вице-премьер Сечин, когда потребовал от руководителя Росприроднадзора Кириллова документально объяснить каждый эпизод выхода на проверки инспекторов природоохранного ведомства по схеме: почему пришли с проверкой, какие нарушения обнаружили, как отреагировали, какой экономический эффект получило государство. Владимир Владимирович пытался пространно объяснять, а Игорь Иванович продолжал требовать конкретику. Чем же на самом деле руководствовался вице-премьер, практически насилуя природоохранное ведомство и его руководителя?
Подобную практику и хотел искоренить вице-премьер Сечин, требуя от Кириллова ответа на вопрос: «В чем же мотивация и эффективность деятельности федеральной службы?». Не получив вразумительного ответа и не пытаясь разобраться в причинах его отсутствия, Игорь Иванович приказал материалы проверок за несколько лет из Росприроднадзора изъять, первому заму руководителя службы Акулову выговор объявить, Владимиру Владимировичу Кириллову поставить на вид. Уже тогда Сечин понял, что липецкий питерец Кириллов фактически службой не управляет, а сама служба выполняет кукольные функции. И решил разобраться с ней по-своему. По-сечински.
Разбойники
По мнению экологического активиста Олега Митволя фигурантом еще одного дела может стать помощник главы ведомства Владимир Леонов. Как отмечал Олег Митволь, большую часть жизни он проработал официантом в петербургских гостиницах, а потом резко поднялся по служебной лестнице. Именно его виза стоит на документах, разрешающих ввоз в Россию партии просроченных хладоносодержащих веществ, оборот которых строго ограничен международными соглашениями. Опасный товар уже несколько долгое время находится на Петербургской таможне, и по этому факту ведется следствие по статье «Превышение должностных полномочий».
В Уральском федеральном округе произошел крупный скандал, когда спецслужбы из Югры разоблачили грандиозный «коррупционный сговор» в руководстве регионального управления Росприроднадзора в ХМАО. Так 8 марта 2012 года сотрудники управления УФСБ по ХМАО-Югре и отдела по борьбе с экономическими преступлениями окружного УВД задержали 28-летнюю секретаршу Яну Копылову, работающую в отделе государственной экологической экспертизы и нормирования регионального управления Росприроднадзора. Ее задержали при получении взятки в 1 млн.руб., которую передал ей представитель компании «Инновационные нефтяные технологии» (ИНТ). За передачей взятки внимательно следили оперативники, а купюры были меченные. Кстати, тогда же появились слухи, что Копылова в этом деле была лишь посредником, а на самом деле эти деньги предназначались начальнику главка Росприроднадзора по ХМАО Вячеславу Антипову.
К сожалению, Игорь Иванович сейчас занимается нефтью, а вице-премьеру Дворковичу, курирующему в том числе и экологию, то ли решительности навести порядок, то ли железной хватки не хватает. Иначе как можно объяснить вопиющую выходку начальника рязанского Росприроднадзора Алексея Григорьева, пойманного на браконьерстве и попавшего под уголовное преследование? Это ведь уже беспредел.
Почему молчит природинформбюро?
Несмотря на зашкаливающую преступность в центральном аппарате и в структурных подразделениях Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ни по одному из фактов массовых задержаний своих сотрудников, руководитель ведомства Владимир Кириллов ни разу не обмолвился ни комментарием, ни высказал официальную точку зрения. На сайте Росприроднадзора мониторинги СМИ и пресс-релизы датированы февралем 2010 года. Похоже, что три с лишним года Кириллов и его подчиненные работают в глубоком подполье.
А вместо пресс-релиза от Росприроднадзора публикуем радиоперехват телефонного разговора.
— Тут ко мне глазники обратились. Карьер хотят оформить.
— Какие глазники? На х. р им карьер? Слепые копать будут что-ли. (хохот).
— Ты не понял. Я серьезно. Там недра подтвердили пять миллионов кубов.
Зачем глазникам карьер?
В опубликованной выдержке из телефонного разговора речь идет о лицензировании песчаного карьера на сельхозугодьях МНТК «Микрохирургия глаза». Экс-министр здравоохранения, а ныне руководитель Счетной палаты Татьяна Голикова уволила предыдущего руководителя МНТК Тахчиди практически за систематическое разворовывание офтальмологической империи академика Федорова и трудоустроила на его место выпадавшего из списка депутатов рязанского врача Чухраева. То ли Тахчиди действительно все разворовал, то ли аппетит у экс-депутата Госдумы покруче, но на горизонте замаячили миллиардные прибыли от продажи песка на строительстве проходящей невдалеке ЦКАД.
Какая отвратительная рожа. (х/ф «Джентельмены удачи»)
Будучи человеком абсолютно скрытным, непубличным и аккуратным, время от времени Константин делает ошибки. К примеру, в большой программе на канале «Подмосковье», посвященной полигонам ТБО и проблеме обращения с отходами, Елисеев публично объявил о наличии двойных стандартов в надзоре за деятельностью природопользователей. Цитируем: «Природоохранное законодательство нарушают все, но кто-то меньше, кто-то больше. На немасштабные нарушения мы вынуждены закрывать в своей деятельности глаза». Представляем, если бы такое произнес публично какой-нибудь из руководящих чинов МВД. На тех, кто грабит, мы не обращаем внимания, а тех, кто грабит и убивает, мы арестовываем. Уверены, через час после эфира человек был бы разжалован и уволен. Только не в нашем случае.
Пора наводить порядок! Или его наведут другие
К сожалению, для страны, но к счастью для своих еще подворовывающих и уже проворовавшихся подчиненных, руководитель Росприроднадзора Кириллов не знаком с интернетом, телеканал Подмосковье не смотрит, мониторинг СМИ не заказывает. Ну и обращения граждан не читает. Его от них оберегает секретариат, чтобы не расстраивать без нужды. И кажется ему, что не так все плохо в стране и с экологией, и с деятельностью руководимой им службы, ну и конечно с реализуемой им кадровой политикой.
Данный материал авторский, и является исключительным оценочным мнением автора текста, а так же правдоподобности сведений изложенных в нем
Враги в России (Письма президенту)
Рисунок Алексея Меринова
Г-н президент, вы легко записываете людей во враги; иногда — целыми коллективами (например, социологов). И во фронтовые друзья принимаете легко; целыми отраслями (например, РЖД). А в результате люди оказываются по разные стороны фронта. И кто не с вами, тот против вас. Враг, значит. А личный или государственный? Враги же разные бывают; например, враги народа…
«Государство — это я!» — сказал Людовик ХIV. Но он же не сказал «Франция — это я». Страна не равна государству. Родина не государство. Государство менялось в 1917-м, в 1991-м и ещё несколько раз, но не так заметно. Государство становилось другим, а родина оставалась прежней.
Государство — это вы. Но Россия — нет.
Производство друзей и врагов идёт полным ходом. Само идёт, уже без ваших усилий.
ЕГЭ вроде бы позади, и проклятия отзвучали, но не все последствия осознаны, а меры и вовсе не приняты.
Много говорили о том, что ЕГЭ создал преимущество для нечестных, для тех, кто жульничал. Но ЕГЭ создал и тысячи врагов.
Как относится честный подросток (который писал без шпаргалок и получил 80) к однокласснику-жулику, который получил 98, а то и 100? Ведь теперь этот жулик займёт место в университете…
Как относятся честные спортсмены к тому, кто победил за счёт допинга — украл победу? Как относятся честные люди к тому, кто занял важный пост с помощью фальшивых бюллетеней, вбросов и нечестного подсчёта?
В спорте правило: победителю после финиша дают сделать круг почёта, но потом — сразу! — пожалуйте, помочитесь в баночку. И если найдут допинг, золотую медаль отнимут даже через полгода. С позором.
Неужели мы (народ, страна) хотим, чтоб жулики радовались, а честные ходили в дураках.
Способ очень прост. Взять всех, кто на ЕГЭ получил 90 и больше, и посмотреть, как учился последние два года (ведь все оценки есть на школьных сайтах). Если это отличник — ладно. Но если школьник кое-как полз на тройках, а получил 98 — пусть пересдаст. И не в своей школе. (Мочу на допинг не сдают своему тренеру и даже своему губернатору.)
Вы (государство) обещаете разработать какие-то защитные механизмы на будущие годы. А те, кто украл в этом году, — пусть живут припеваючи? Они же всю жизнь будут считать честных — дураками.
Стране жулики вредны, а государству выгодны. Надо ли объяснять?
Государство — это чиновники и рабочая сила (рабсила). Родные чиновники и чужаки-мигранты — братья по духу. Для них главное — деньги.
Давно известно: наёмники лучше, чем граждане. У граждан всякие идеи, претензии, а наёмника интересует только сумма.
Пришелец жесток — ему ничто здесь не дорого. У нас обычаи, культура, природа, а для них это лишь рабочее место. До 1917-го — казаки, после 1917-го — латышские стрелки, после 2000-го — ОМОН, привозимый из провинции, после 2010-го — головорезы из Чечни…
А что в департаментах? Кто там стоит на страже интересов то ли родины, то ли государства?
Истина конкретна (вы же учили философию). Будет вам сейчас конкретный пример.
11 апреля 2013 года мы обратились с просьбой о помощи в Росприроднадзор к начальнику департамента Санакоеву Г.З.:
«Уважаемый Гивриз Заурович!
Просим немедленно принять меры. С 4 апреля в реку федерального значения откачиваются из строительных котлованов талые воды — с мазутом, цементом, фекалиями строительных рабочих — и попадают прямо в реку. Повышение эпидемиологической опасности…»
Ответа не было. А мы-то были уверены, что случай вопиющий, и Росохранприрода, выполняя свой долг перед родиной, в тот же день кинется спасать природу…
Мы о своём письме и думать забыли, а контора-то не дремала, трудилась, писала. В конце мая пришёл ответ.
Конверт, г-н президент, мы вам подарим при личной встрече. А пока опишем его русскими нормативными словами.
На конверте штампик Росприроднадзора «по Центральному Федеральному округу» с адресом «Москва, Варшавское шоссе, 39а». И почтовый штемпель: «Почта России. Москва. 07.05.13».
На обратной стороне конверта другой почтовый штемпель: «Почта России. Москва. 29.05.13».
Если день отправки считать, то выходит 23 дня. Из Москвы в Москву. После этого все ваши президентские и правительственные разговоры о модернизации… (Мат запрещён, а нормативная лексика бессильна.) Во времена Петра I государственный документ из Москвы в Петербург прибывал на третьи сутки.
Бережно открыли конверт. Оказалось, Г.З.Санакоев подписал ответ 30 апреля 2013 года. А в почтовый ящик они его опустили 7 мая. Такие у нас праздники полезные, ничего не поделаешь. Впрочем, поделаешь. Мы же своё письмо направили Санакоеву по электронной почте. Он его получил, можно сказать, в ту же минуту. Мог бы и ответить что-нибудь. Зачем у них компьютеры? Пасьянс и девочки?
А вот что он ответил ползучей почтой (орфография и пунктуация оригинала):
«ДЕПАРТАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
30 апреля 2013
Департамент Росприродназдора по Центральному федеральному округу рассмотрел Ваше обращение по вопросу нарушения природоохранного законодательства и сообщает следующее.
В ходе проведения административного расследования установлено, что собственник участка застройки имеет Разрешение на строительство.
В соответствии с ч.2 ст.54 Градостроительного кодекса при наличии Разрешения на строительство данный объект подлежит государственному строительному надзору.
Руководствуясь ч.3 ст.54 Градостроительного кодекса РФ «Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора, таким органом является Ростехнадзор.
На основании вышеизложенного, проведение проверки Росприроднадзором исключено.
Начальник Г.З.Санакоев»
Понимаете, мы ему написали про преступное загрязнение реки, а он нам отвечает, что стройку должно контролировать строительное ведомство.
Г-н президент, читая, что «Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора», каюсь, всё время думал о виселице на Красной площади. Потом остыл. Думаю: может, достаточно пожизненных каторжных работ с конфискацией имущества?
Это, г-н президент, мною владело чувство ярости к врагу. А ведь он (Гивриз Заурович Санакоев, начальник Росприроднадзора по ЦФО) — часть вашей вертикали.
Может ли человек, будучи в ярости, писать заметки в газету? Или он должен сперва остыть? Вопрос непрост. Если идёт философский диспут, то, конечно, лучше холодная голова (как у чекиста). Но если война с беспощадным жестоким врагом, то состояние ярости — самое лучшее. Можно, как викинги, боевые мухоморы жрать, а можно прочитать ответ чиновника.
Оборона (предыдущие 5 лет) — Сердюков.
Образование (с ЕГЭ) — Фурсенко.
Медицина — Арбидолина Панадоловна.
Все такие успешные, все заканчивают дистанцию госслужбы с огромными золотыми медалями. Вот бы их тоже проверить. Мочу, конечно, они сдадут легко, а вот попросить бы их диктант написать. Или попросить Гивриза Зауровича написать сочинение «Что такое защита природы и как я сделал свою карьеру». Ведь он небось кандидат, а то и доктор наук. Приятно будет почитать.
Надо бы и вас попросить, но вы не так давно уже написали 7 огромных статей о том, как нам обустроить промышленность, армию, социалку и др., и пр. Хорошие статьи. Все хвалят: и те, кто читал, и те, кто писал.
…Государство — это вы. Государственные органы — значит, ваши органы. Администрация президента, допустим, мозг. Прокуратура — глаз, Следственный комитет — нюх, армия — кулаки, Минфин — сердце (или душа?), Государственная дума — что-то жизненно важное на букву «ж»… А Росприроднадзор? Допустим, палец.
Платить за загрязнение окружающей среды должны все компании Московского региона
Казалось бы, деятельность именно вашей компании никоим образом не сказывается на загрязнении окружающей среды. А значит, платить «за экологию» не нужно. На самом же деле чиновники ждут таких платежей абсолютно от всех организаций и предпринимателей. Как избежать претензий со стороны контролеров в нашем интервью рассказал Санакоев Гивриз Заурович, начальник Департамента по Центральному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
— Давайте начнем с главного: кто и за что должен платить экологические платежи?
— Платить за негативное воздействие на окружающую среду должны природопользователи — компании и индивидуальные предприниматели. Такая обязанность установлена статьей 16 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно закону, плата предусмотрена за выбросы в атмосферу, сбросы в водные объекты загрязняющих и иных веществ. Платить также нужно за загрязнение недр, почв, размещение отходов производства и потребления. К негативному воздействию относятся еще шум, тепло, электромагнитные, ионизирующие и другие виды физических воздействий. Плата за загрязнение окружающей природной среды взимается в соответствии с Порядком, установленным постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632.
— Понятно, что промышленные предприятия оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Но как быть с офисами?
— Предприятия так называемого офисного бизнеса также должны платить экологические платежи, так как в результате их деятельности образуются отходы потребления. Это могут быть отработанные люминесцентные лампы или лампы накаливания, мусор от хозяйственно-бытовой деятельности сотрудников — использованные картриджи для оргтехники и, конечно, бумага.
— Многие организации работают на арендуемых площадях. Чья обязанность вносить экологический платеж: арендатора или арендодателя?
— У нас нет такого понятия, как арендодатель и арендатор, есть понятие природопользователь. И каждый природопользователь платит сам за себя. Например, если на балансе фирмы есть автомобиль, то ей самостоятельно придется заплатить экологический платеж. Но если в договоре компании с арендодателем на вывоз мусора указано, что право собственности на отходы переходит к последнему, то и вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду должен именно он. Но напомню арендодателям, что деятельность по сбору мусора подлежит лицензированию.
— Когда нужно платить и отчитываться?
— Платить за загрязнение нужно ежеквартально. Такая периодичность установлена в пункте 1 приказа Ростехнадзора от 8 июня 2006 г. № 557. Оплачивать нужно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Более подробную информацию и все необходимые реквизиты можно найти на сайте нашего департамента: www.rpncfo.ru.
Отчетность по формам, утвержденным приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204, нужно сдавать также не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом. Расчет можно направлять в отделение Росприроднадзора по почте письмом с уведомлением. Со следующего года отчитываться можно будет и в электронном виде по ТКС через спецоператора. Сейчас мы ведем работу над соответствующим программным обеспечением.
— Как быть, если в течение отчетного периода компания не работала?
— Такое предприятие обязано сдавать так называемый нулевой расчет. В нем нужно указать, что сбросы и выбросы в отчетный период компания не осуществляла, на полигоны отходы не вывозила.
Если наши инспекторы узнают, что все же деятельность была, то будет начислен штраф. Ответственность предусмотрена статьей 8.41 КоАП РФ. Должностных лиц оштрафуют на сумму от 3000 до 6000 руб., компании — от 50 000 до 100 000 руб. Как правило, штрафуют и тех и других одновременно. Подчеркну, что оплата штрафа не освобождает предприятие от уплаты экологических платежей.
— Чтобы узнать, все ли оплачено, компании нужно провести сверку расчетов. Многие говорят, что сделать это непросто. В чем проблема?
— Проблема в том, что функции по администрированию платы за негативное воздействие перешли к нам от Ростехнадзора в конце прошлого года. И, к сожалению, предыдущий администратор не передал в полном объеме информацию о начисленных и уплаченных суммах. Поэтому провести сверку расчетов мы можем лишь за определенный период — с октября 2010 года по сегодняшний день. За более ранний период свериться с плательщиками не получится, так как у нас нет необходимой информации по поступившим платежам.
Кроме того, многие компании первое время после передачи нам функций администрирования платили по реквизитам Ростехнадзора. Деньги попали в разряд невыясненных платежей. Работу по их уточнению мы ведем до сих пор. Подчеркну, что компаниям, оказавшимся в этой ситуации, штрафы не грозят. В ближайшее время все платежи будут уточнены и наконец-то поступят в бюджет.