с чего начинался майдан
С чего начался Майдан?
3 года назад в этот день в современной истории Украины было положено начало её новой главы. События осени 2013 и зимы 2014 получили вскоре название Революция Достоинства. Эта Революция первый большой и значимый переворот не только в Украине за года её независимости, но и переворот в сознаниях украинцев, который до сих пор продолжается.
В третью годовщину Революции Достоинства предлагаем вам вспомнить, как все начиналось.
В ноябре, на 3-м году властвования Виктора Януковича, должен был состояться саммит «Восточного партнерства», где президент собирался подписать Соглашения об ассоциации Украины с ЕС. Для большинства населения это был проблеск света в хмурых буднях государства, где за времена Януковича значительно возросла коррупция, кумовство и преступность. Накануне саммита президент Янукович отправился в Москву, после чего за несколько дней до подписания Соглашения отменил его. Это означало, что Украина в который раз опять подчинилась бы России.
21 ноября 2013 года, после поста в фейсбуке журналиста Мустафы Наема, нынешнего депутата ВР, а также его коллег, на Майдан начали собираться культурные деятели, простые рабочие и студенты, которые были против вступления Украины в ТС, и хотели, чтобы Украина развивалась в рядах стран Евросоюза.
В таком небольшом и абсолютно мирном виде Евромайдан просуществовал 10 дней: в ночь с 30-го ноября на 1-е декабря западные ценности, как и свобода выбора народа, были жестоко растоптаны государственными силовыми структурами. Около 4 часов утра, властями была проведена «зачистка» Майдана, где в то время возле Стелы остались ночевать студенты. Объяснение звучало так: «освободить Майдан Независимости для размещения там главной ёлки страны». Эти события были названы Черной Пятницей и Кровавой Субботой.
Ночью многие пострадавшие нашли приют в Михайловском соборе, а днем воскресенья, 1 декабря, на улицы Киева вышли тысячи людей. Тогда Евромайдан обрел новую идею – свергнуть нынешний режим и построить свободное и независимое государство. На дневной митинг выходили даже те, кто был против ассоциации с ЕС, ведь всех возмущало зверское поведения власти с молодыми людьми – будущим страны.
Уже вечером 1 декабря, на первом народном вече, собралось больше миллиона украинцев, которые приезжали сюда со всех городов и областей Украины. А возле Администрации Президента произошло первое противостояние «Беркута» и митингующих, спровоцированное «титушками.
С того времени в самом сердце страны, на Майдане Независимости стала существовать небольшая страна. Со своими законами, укладами и порядками. Здесь разбили палатки, создали подобие Запорожской Сечи и сотни самообороны, по периметру разместили баррикады. А в самом центре поставили сцену, куда постоянно выходили известные личности и простые митингующие. Вся Украина постоянно следила за происходящим, а к митингу присоединялось все больше украинцев из других областей. А для поддержания порядков и контролирования событий в столице, митингующие организовывают Автомайдан на своих автомобилях.
Майдан разрастался, поэтому в ночь с 10 декабря на 11-е, спецназ и Внутренние Войска Украины по приказу Президента окружили Майдан и пытались его зачистить. Майдан мужественно выстоял по все фронтам и в 11 утра силовые структуры уже отступили.
12 декабря со сцены Евромайдана молодой реп-исполнитель и автор патриотической песни «22» Ярмак уволил Президента страна от имени всего народа.
А 14 декабря Святослав Вакарчук собрал весь золотой состав коллектива «Океан Ельзы», весь вечер они провели вместе с миллионом украинцев. А давно известные песни группы обрели новый смысл.
Майдан продолжал существовать, он жил отдельной жизнью. Новый 2014 год миллионы украинцев встречали на главной площади страны. Тут народ дышал одной общей идеей и верой в светлое будущее. Но тогда еще никто не знал, как события будут развиваться дальше: бои на Грушевского в Крещение Господнее, очередные захваты Майдана и противостояния с ВВ, захваты ОДА во многих городах Украины, провозглашения законов, которые делали всех митингующих экстремистами и правонарушителями, побег Януковича и кровавые расстрелы населения, которые вскоре пополнили ряды Небесной Сотни, а еще захват Крыма и АТО в Донецкой и Луганской областях.
Линия раскола 15 лет назад началась «оранжевая революция». Она стала первым шагом к войне в Донбассе
Р овно 15 лет назад в Киеве граждане Украины впервые вышли на майдан, чтобы выразить свое недовольство властью. В результате многодневных митингов под оранжевыми флагами победитель президентских выборов Виктор Янукович был вынужден уступить пост своему сопернику Виктору Ющенко. Тогда Украине удалось остановиться в шаге от гражданской войны. Однако Майдан 2004 года так расколол общество, что десять лет спустя, когда события повторились, остановить кровопролитие уже не удалось. О том, как «оранжевая революция» стала первым шагом к Евромайдану и войне в Донбассе, — в материале «Ленты.ру».
Дошли до точки
Началом революционных событий под оранжевыми флагами (цвета предвыборной кампании Виктора Ющенко) принято считать 22 ноября 2004 года. До оглашения официальных результатов второго тура президентских выборов оставались еще сутки, а на майдане Незалежности в Киеве уже появились палатки и трибуны.
Украинское общество к тому времени уже давно потеряло доверие к власти. Расцвет коррупции и обнищание населения люди все чаще объясняли политикой тогдашнего главы государства Леонида Кучмы и его преемника, премьера Виктора Януковича. С командой второго президента граждане связывали и ряд особо резонансных событий: репрессии против крупного бизнеса и убийство оппозиционного журналиста Георгия Гонгадзе в 2000 году. В числе осужденных по этому делу оказался генерал МВД, а в деле всплыли аудиозаписи разговоров, якобы записанных в кабинете Кучмы. На них голоса, похожие на голоса президента Украины и его приближенных, обсуждали, как следует поступить с автором громких расследований.
Особенно сильно невзлюбили Януковича на западе Украины, где Ющенко выглядел спасителем национальных интересов от «пророссийского» кандидата из донецкого Енакиево. Причем открытая поддержка Януковича представителями Украинской православной церкви Московского патриархата сплотила против УПЦ МП прихожан других церквей, прежде всего — Украинской православной церкви тогда еще Киевского патриархата и Украинской греко-католической церкви.
Спусковым крючком к началу активных протестов послужили первые официальные данные ЦИК 22 ноября: с преимуществом менее чем в три процента Янукович опередил лидера украинской оппозиции. Премьер даже успел получить поздравление с «убедительной победой» от российского президента Владимира Путина. Но почти сразу на победителя, при поддержке иностранных наблюдателей, обрушились с обвинениями в нарушениях и подтасовках сторонники Ющенко.
Им вторили журналисты, которые прочно укоренили в общественном сознании уверенность в фальсификациях и угрозе прихода к власти «донецкой команды». Это позволило коалиции «Сила народа», в которую вошли политическое объединение «Наша Украина» и Блок Юлии Тимошенко, быстро мобилизовать значительное число сторонников. «Оранжевая» Украина потребовала обновления и переориентации внешнеполитического курса с Востока на Запад. Именно молодые люди, студенты из движения «Пора!», которые вышли на улицу ощутить вкус свободы, стали тараном движения за изменение власти. Впоследствии, спустя почти десять лет, история повторится.
На следующий день после объявления итогов выборов, 23 ноября, на центральные улицы Киева вышло около 100 тысяч сторонников Ющенко. Протестующие ожидали созыва сессии Верховной Рады Украины для обсуждения фальсификаций, но из-за отсутствия коммунистов и сторонников Януковича кворума так и не набралось. Это не помешало Ющенко самовольно провозгласить себя президентом и принести присягу. Украинский Рубикон был перейден.
Вслед за Киевом вспыхнули западные регионы. О поддержке Ющенко заявили во Львове, Ивано-Франковске и Луцке, а Волынская область, как и ряд западных городов, и вовсе признали его безоговорочную победу. В противовес им на востоке Украины начали защищать своего кандидата. Верховный Совет Республики Крым и горсовет Донецка призвали сохранить мир и стабильность.
Спустя два дня после начала протестов ЦИК Украины официально объявил Януковича президентом, однако он отказался признавать результаты выборов, пока их «правдивость и легитимность» не будет доказана. «Небольшая кучка радикалов», как назвал Янукович протестующих, за несколько дней смогла заблокировать важнейшие здания в правительственном квартале и наглядно показать всю серьезность намерений «Комитета национального спасения». Украина оказалась на грани гражданской войны. Но привели ее к этому усилия более крупных игроков.
Московско-вашингтонская операция
Незадолго до «третьего тура» президентских выборов 2004 года в СМИ появилась информация о 65 миллионах долларов США, которые были выделены Вашингтоном через неправительственные структуры на «проекты, связанные с выборами». Спустя 15 лет не возникает сомнений, что деньги были потрачены не зря: Майдан 2004 года, ставший первой и одной из наиболее успешных цветных революций, легитимизировал в общественном сознании украинцев новый курс, ведущий прочь от России.
Во время же самой «оранжевой революции» политика Запада оказалась вполне утилитарной. Ряд высокопоставленных лиц сразу после выдвижения требований Ющенко заявили о безусловной поддержке оппозиционного кандидата. Председатель комитета по внешней политике Европарламента пригрозил Украине санкциями, а США и вовсе отказались признавать результаты выборов. На протяжении ноября-декабря в Киев неоднократно прибывали иностранные посредники — лидеры Польши и Литвы Александр Квасьневский и Валдас Адамкус, представитель ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана и генеральный секретарь ОБСЕ Ян Кубиш.
Долгое время они пытались подтолкнуть Раду принять изменения в Конституцию, которые превратили бы Украину в парламентско-президентскую республику и привели бы к отставке Януковича с поста премьер-министра. С участием президентов Польши и Литвы стороны даже подписали соглашение об урегулировании кризиса, но и после этого оппозиция не перестала блокировать правительственные здания, настаивая на проведении повторных выборов. Уже после переговоров Кучмы с Путиным в аэропорту Внуково-2 украинский лидер откажется от поддержки идеи перевыборов, которую предложил Запад. Но ненадолго.
К началу декабря официальная власть в Киеве уже не могла сдерживать бунтующую оппозицию разговорами о замирении. Против силового же разгона демонстрантов еще 27 ноября выступили депутаты Рады, одновременно признав выборы недействительными и прекратив полномочия членов ЦИК. На сторону Ющенко в считаные дни перешли многие политики и даже целые государственные органы. Янукович лишился поддержки главы своего предвыборного штаба — надежного, как казалось, «члена семьи» — председателя Нацбанка Сергея Тигипко, покинувшего и пост главного банкира страны.
Блокирование органов власти началось после обращения теряющего власть Януковича к оппозиции с намерением подготовить и принять демократические изменения конституции, а также отдать Ющенко пост премьера. Отвергнув эти предложения, поддерживаемая Западом «оранжевая сила» перешла к открытым призывам к свержению власти. Так начался последний этап Майдана, исход которого во многом зависел от политического и финансового содействия Евросоюза и США.
Тем не менее события 2004 года не следует всецело рассматривать как борьбу Запада и России за лояльность украинской элиты. Борьба шла прежде всего за распределение экономических ресурсов. Неспроста слово «донецкие» прочно вошло в политический лексикон украинцев именно после выступлений на Майдане-2004, прозванном «революцией миллионеров против миллиардеров». Внутренняя борьба между олигархическими кланами отчасти велась для защиты интересов ряда украинских промышленников в борьбе с российскими компаниями на западных рынках.
Курс на Европу поддержали многие олигархи, в том числе зять президента Кучмы Виктор Пинчук, который неоднократно посещал Тбилиси для встреч с Михаилом Саакашвили. Экс-президент Грузии потом даже признался, что не просто участвовал, но и лично организовывал «оранжевую революцию». Помимо поддержки Запада и олигархов, команда Ющенко спонсировалась и представителями грузинской политической элиты, по словам экс-генпрокурора Грузии Ираклия Окруашвили, выделявших миллионы на революцию в Киеве.
Доподлинно известно также, что протестующим помогал беглый российский олигарх Борис Березовский. Он признавался, что перечислил революционерам 45 миллионов долларов, и назвал этот взнос «самым эффективным вложением средств». Расследование Forbes позже показало, что бизнесмен потратил на поддержку Ющенко в общей сложности около 70 миллионов долларов — деньги выделялись через подконтрольный российскому предпринимателю Алексу Гольдфарбу «Фонд гражданских свобод» и штабу Ющенко напрямую. Для Березовского Украина стала полем битвы с Кремлем, посредством которой беглый олигарх стремился «украинизировать» российскую политику.
Майдан и его последствия: 10 главных событий
21 ноября 2013 года. Приостановка подготовки соглашения Украина — ЕС
В постановлении украинского правительства говорилось, что подготовка к подписанию соглашения об ассоциации и свободной торговле с Евросоюзом приостановлена ради укрепления отношений с Россией и другими странами СНГ. Президент Украины Виктор Янукович заявил, что страна не отказывается от интеграции с ЕС. В ответ оппозиция призвала к организации акций протеста, а сторонники евроинтеграции начали собираться на площади Независимости в Киеве.
Президент Украины Виктор Янукович: «Украина шла и далее будет идти путем евроинтеграции. Чем дальше, тем больше препятствий, но нас это не пугает. У нас есть уверенность и убежденность, что мы идем верным путем».
24 ноября 2013 года. Начало Майдана
1 декабря участники акции протеста в Киеве захватили Дом профсоюзов, Киевскую городскую администрацию и Киевский горсовет. В Доме профсоюзов разместился штаб оппозиции.
Президент Украины Виктор Янукович: «Те, кто не услышал слова Конституции и президента и своими решениями и действиями спровоцировал конфликт на Майдане, будут наказаны. Уверяю со всей ответственностью: все усилия власти направлены на преодоление кризисных процессов, укрепление экономики Украины, улучшение жизни людей. Я призываю каждого из вас присоединиться к этой ответственной задаче».
20 февраля 2014 года. Вооруженные столкновения в Киеве
21 февраля Виктор Янукович и лидеры оппозиции подписали соглашение «Об урегулировании политического кризиса на Украине», которое предусматривало возврат к Конституции с поправками 2004 года, проведение досрочных выборов президента и формирование «правительства национального доверия». Однако затем Янукович покинул Киев, а 28 февраля появился в России, где на пресс-конференции в Ростове-на-Дону заявил, что считает себя легитимным президентом Украины. С тех пор Янукович находится на территории России.
16 марта 2014 года. Референдум в Крыму
16 марта в Крыму и Севастополе состоялся плебисцит о будущем статусе и государственной принадлежности полуострова. Согласно данным организаторов, более 95% участников проголосовали за вхождение в состав России. 18 марта Крым и Севастополь официально стали субъектами Российской Федерации. Референдуму предшествовало появление на полуострове вооруженных людей, которые заняли здания парламента и правительства республики, а также аэропорты в Симферополе и Севастополе. Новым председателем Совета министров Крыма стал Сергей Аксенов, лидер на тот момент немногочисленной пророссийской партии.
16 марта 2014 года. Введение санкций против России
США ввели первые санкции против России, отказавшись признать законным присоединение Крыма. На следующий день санкции были введены Европейским союзом. Под первую волну ограничений попали несколько десятков российских чиновников, в том числе вице-премьер России Дмитрий Рогозин, депутаты Госдумы Сергей Железняк, Леонид Слуцкий и Елена Мизулина, командующий Черноморским флотом России вице-адмирал Александр Витко, Виктор Янукович, председатель Верховного совета Крыма Владимир Константинов и премьер-министр Крыма Сергей Аксенов, глава РЖД Владимир Якунин, бизнесмены Геннадий Тимченко, Аркадий и Борис Ротенберги. Санкции затронули также банк «Россия» и его главу Юрия Ковальчука. Долларовые счета банка были заморожены. Персональные санкции против россиян ввели также Канада, Южная Корея, Австралия и другие государства. С тех пор санкции расширяются и регулярно продлеваются.
26 марта 2014 года. Исключение России из «Большой восьмерки»
Несмотря на исключение из «Восьмерки», Россия сохранила членство в «Двадцатке». Однако первый ее саммит после присоединения Крыма, прошедший в Австралии в ноябре 2014 года, был для российской делегации сложным. Иностранные СМИ отмечали холодный тон зарубежных лидеров при общении с Владимиром Путиным. Впрочем, с тех пор атмосфера международных встреч изменилась.
13 апреля 2014 года. Начало АТО на востоке Украины
СНБО Украины обнародовал решение о начале антитеррористической операции (АТО) на востоке Украины, к которой привлекались вооруженные силы. С ее начала, по данным ООН на июнь 2016 года, погибли по меньшей мере 9470 человек, еще 21 880 человек получили ранения. Как утверждают в Киеве, на стороне ополченцев воюют кадровые российские военные. Россия это последовательно отрицает. Среди жертв конфликта оказались иностранцы: в июле над территорией ДНР был сбит Boeing авиакомпании Malaysia Airlines, выполнявший рейс Амстердам — Куала-Лумпур. Погибли 283 пассажира и 15 членов экипажа.
Согласно промежуточным результатам расследования причин катастрофы, проведенного Международной следственной группой, лайнер был сбит ракетой из зенитного комплекса «Бук», доставленного на Украину из России.
25 мая 2014 года. Победа Петра Порошенко на выборах
На внеочередных выборах президента Украины победил беспартийный кандидат Петр Порошенко, который получил 54,7% голосов. Также в мае в ДНР и ЛНР прошли референдумы о независимости, после которых они заявили о своем суверенитете.
6 августа 2014 года. Принятие Россией продовольственного эмбарго
Москва ввела ограничения в отношении стран, поддержавших санкции против России. «Отдельные виды» сельскохозяйственной продукции — овощи и фрукты, мясо, рыба и молочная продукция из стран Евросоюза, США, Австралии, Норвегии, Канады и других стран — были запрещены к ввозу. В апреле 2015 года в ходе визита в Москву премьер-министр Греции Алексис Ципрас, один из первых западных политиков, посетивших Россию после присоединения Крыма, назвал санкции против РФ недальновидным шагом, который ведет к новой холодной войне, а также отметил отрицательное влияние российских контрсанкций на экономику Греции. О вреде санкций с тех пор также говорили премьер Италии Маттео Ренци, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан.
25 октября 2015 года. Победа сторонников Порошенко и «Батькивщины» на местных выборах
На Украине начались выборы местных органов власти, прошедшие в два тура. Больше всего депутатов в местные органы власти провели «Блок Петра Порошенко» и партия «Батькивщина». Выборы показали снижение популярности партий, созданных на основе бывшей Партии регионов Виктора Януковича.
Отвергнутые дети Революции достоинства
Пять лет назад, между 29 ноября и 30 декабря 2013 года, на Украине закончился Евромайдан и началась «революция достоинства». Это случилось после того, как Янукович на саммите Восточного партнерства в Вильнюсе 29 ноября отказался подписывать соглашение об ассоциации с ЕС, а в ночь с 29 на 30 ноября с непривычной для Украины жестокостью разогнал лагерь на площади Независимости.
Евромайдан с «кофе и хорошим настроением», к которому призвал Мустафа Найем 21 ноября, оказался связан с начавшимся с 30 ноября жестким и массовым гражданским протестом разве что поводом и местом проведения. На площадь вышли новые люди, которых стало существенно больше. Теперь количество участников акции стало измеряться сотнями тысяч и приближаться к миллиону, тогда как накануне крупным успехом мог считаться десятитысячный митинг. Но главное, лозунги акции стали писаться гораздо более бескомпромиссным языком. Вместо «Янукович, подпиши!» стали требовать «Янукович, уходи!» и всё чаще скандировать «Революция!»
Как мы знаем, в итоге Майдан действительно стал зародышем революции — в самом широком и точном смысле: политический режим был свергнут в результате восстания и заменен новым.
Всякая революция выводит на арену истории массы. У рядовых граждан, особенно тех, кто непосредственно принял участие в общественном противостоянии, появляется убеждение, что теперь они своими прямыми действиями могут определять будущее страны. Так было в странах «арабской весны» в 2011 году. То же самое происходило несколько месяцев назад в Армении. Но насколько эту убежденность удалось воплотить в фактические изменения? Насколько эффективно общество распорядилось этой однажды обретенной силой?
Благодаря кропотливой работе украинских социологов ценностные установки участников Майдана исследованы достаточно хорошо. Поэтому сейчас можно аргументированно говорить о том, «за что стоял Майдан».
Прочь от Москвы
В конце ноября — начале декабря 2013 года обозначился главный запрос революции к внешней политике государства. Он сформулирован достаточно четко — «прочь от Москвы». Сторонники Майдана желали избавиться от опеки бывшей метрополии и самостоятельно, без давления извне, определять путь своей страны.
Спустя пять лет можно признать, что запрос на разрыв с Москвой выполнен. И не в последнюю очередь это случилось потому, что агрессивное желание Кремля удержать Украину в своей орбите не было обеспечено необходимой общественной поддержкой.
Агрессия Кремля, которая последовала за крушением режима Януковича, только утвердила украинцев в правильности их выбора и консолидировала общество
Еще за месяц до начала Евромайдана 45% украинцев считали, что Янукович должен подписать соглашение об ассоциации с ЕС. Видимо, кто-то в Кремле ошибочно подумал, что другая половина украинцев так или иначе поддерживает перспективу быть «младшим братом» России.
Однако максимальный потенциал идеи «русского мира» ограничивался лишь 14% сторонников присоединения страны к Таможенному союзу (ныне эволюционировавшему в ЕврАзЭс). Среди тех же, кто активно интересовался политикой, тяготение к европейской ориентации оказывалось еще более заметным, вне зависимости от их конкретных убеждений. В частности, 47% сторонников Партии регионов — доминирующей силы на востоке и юге страны — поддерживали ассоциацию с ЕС. Сторонники ЕС безусловно преобладали и в бизнес-элите, в том числе среди спонсоров Партии регионов. Мало кто сейчас помнит, но осенью 2013-го донецкого олигарха Рината Ахметова называли «главным промоутером евроинтеграции».
Агрессия Кремля, которая последовала за крушением режима Януковича, только утвердила украинцев в правильности их выбора и консолидировала общество. Доля сторонников сближения с Россией закрепилась на уровне 10–12% и не увеличивается, несмотря на тотальное разочарование граждан в тех, кто пришел на смену Виктору Януковичу после победы революции.
Рождение нации
Действительно, сейчас почти 80% украинцев не доверяют нынешней власти и уверены, что она ведет страну в неправильном направлении. Тем не менее в общественном сознании уже снято фундаментальное противоречие «с Россией или с Европой», вокруг которого формировалась политическая повестка предыдущих избирательных циклов. Сейчас команда Петра Порошенко вновь пытается сыграть по «домайданным» правилам и представляет нынешнего главу государства единственным гарантом «европейского выбора» страны. Однако это может обернуться окончательным крахом его легитимности на президентских и парламентских выборах 2019 года.
Более 90% респондентов в 2017 году стали определять себя как украинцев по национальности, невзирая на язык общения, веру и прочие этнокультурные компоненты.
Если смотреть на данные социологии, украинское общество гораздо более современно, чем это представляется украинскому политическому классу. Этнокультурный национализм не отвечает на его запросы и плохо вписывается в его видение будущего. Не так уж важна для него и тема освященных традицией институтов. Поэтому вроде бы перспективная идея Единой поместной церкви пока оставляет общество достаточно равнодушным — действующему президенту, который активно лоббировал получение автокефалии украинской церковью и сейчас в одном шаге от успеха, это не прибавило пока ни одного процента.
Стоит сказать, что большинство участников Майдана 2013–2014 годов сказали, что выйти на площадь их заставили, прежде всего, репрессии власти против участников протеста. Жестокий и несправедливый разгон немногочисленного Евромайдана в ночь на 30 ноября вызвал реакцию массовой гражданской солидарности, желание защитить свое право на выбор и остановить произвольные действия власти, только что отказавшейся двигаться в сторону Европы. В этом заключался объединяющий нацию импульс революции, и именно это стало ее вторым требованием к власти.
Избирательный слух элиты
Постсоветские номенклатурно-олигархические элиты Украины были готовы воплотить в жизнь запрос общества на движение «прочь от Москвы». Однако устремления граждан действительно контролировать государственную власть и влиять на решения, касающиеся будущего страны, — еще один императив революции Майдана — уже не входили в сферу интересов украинского истеблишмента.
Наверное, именно поэтому ни одна влиятельная политическая сила в стране пока не воплотила этот запрос революции 2014 года в конкретном образе будущего. В начале февраля 2014-го было проведено сравнительное исследование ценностей участников Майдана в Киеве и пользователей соцсетей Facebook и «ВКонтакте». Респонденты, активно поддерживающие ценности политической демократии, одновременно выступали за защиту социальных прав человека (эти ценности авторы исследования, на мой взгляд, ошибочно охарактеризовали как стремление к патернализму). Причем участники Майдана особенно активно выражали готовность бороться за свои социальные права и воспринимали государство буквально республикой, то есть общим делом всех граждан.
Постмайданная политическая элита их не услышала.
Дорога разочарований
В каком-то смысле защите важных интересов украинского общества действительно помогает «заграница». Дело в том, что децентрализация власти и передача полномочий местному самоуправлению — базовый принцип права Европейского союза, а борьба с коррупцией ныне мировой тренд. Поэтому западные менторы Украины были и остаются очень внимательны к реформам в этих двух сферах.
Однако, если посмотреть на «достижения революции» издали, когда видны только крупные мазки, картина предстает весьма удручающая. Перечислять поводы для разочарования можно долго. Качество жизни украинцев за последние 5 лет упало, в том числе из-за многократного увеличения тарифов на ЖКХ. Для того чтобы оплатить жилье и коммунальные услуги, граждане вынуждены проходить унизительную процедуру получения права на субсидии, которые лишь увеличивают их зависимость от чиновничьего аппарата. При этом нередко за такими субсидиями должны обращаться люди, которые имеют работу, но не могут свести концы с концами. Зафиксированное же в конституции право на бесплатную медицину давно не имеет отношения к действительности.
Общество граждан, совершивших революцию, по своим ценностям «взрослее» элиты, но не может настолько же эффективно защищать собственные интересы
Граждане, на волне майданного энтузиазма занявшиеся общественной деятельностью, теперь, как правило, разочарованы в результатах своих усилий. И дело не только в отсутствии удовлетворяющего результата. Общественный активизм в современной Украине оказывается крайне опасным занятием — с существенным риском для жизни. Фактор силы вообще оказывается решающим при разрешении многих общественных споров в современной Украине. В стране фактически нет независимого суда, зато множество парамилитарных формирований.
Путь в Европу из собственного двора
И все же даже на фоне этого списка неудач нужно учитывать важное отличие нынешней послереволюционной ситуации от домайданной Украины. Политическая система страны находится сейчас в уникальном состоянии. С ее механизмов сняли защитный кожух. Обществу теперь максимально четко видна работа реальных центров принятия решений и преобладающие там нравы и ценности. Так становятся видны и те пороки системы, с которыми надо бороться — просто ради выживания страны.
Общество граждан, совершивших революцию, по своим ценностям «взрослее» элиты, но не может настолько же эффективно защищать собственные интересы. И все же постепенно через практики взаимопомощи происходит становление «третьего сектора» — некоммерческих организаций. При этом местные власти все чаще поддерживают подобные объединительные инициативы граждан, хотя бы потому, что с такими объединениями на уровне дома, микрорайона или в любой иной форме работать оказывается удобнее, чем разбираться с хаотическими запросами отдельных жалобщиков.
Многие уже знают своих муниципальных депутатов. Это также оказывается полезным в жизненно важных ситуациях. Например, если ваш родственник тяжело заболел и лечение требует неподъемных средств, нормальная практика — обратиться к депутату, который поможет организовать благотворительную ярмарку.
Все эти изменения в конечном итоге следствие проведенной в стране реформы децентрализации. Едва ли она идеальна, но все же именно в связи с ней можно говорить о значимых позитивных переменах.
Именно здесь — на уровне городов и сел Украины — появился единственный содержательный ответ на невысказанный запрос «революции достоинства» — защиту права граждан свободно определять свое будущее
То, что местное самоуправление в стране теперь не пустая формальность, видно по результатам соцопросов. Сейчас, когда доверие к институтам государственной власти, за исключением армии, упало до крайне низкого уровня, число доверяющих местному самоуправлению только растет и уже превысило количество скептиков.
Видя в этом угрозу своему авторитету, центр передает на местный уровень гораздо больше социальных обязательств, чем денег, которые требуются для их исполнения. Поэтому именно на органы самоуправления возлагается ответственность за закрытие важных для жителей социальных объектов.
И все же именно результаты этой реформы люди могут чувствовать уже сейчас, ведь именно органы самоуправления занимаются ремонтом дорог, школ и больниц, реконструкцией парков или закупкой новых автобусов. Сейчас во многих муниципалитетах Украины действует механизм бюджета участия, когда каждый гражданин может предложить проект улучшения жизни родного города, а горожане голосованием выберут, какой из них получит финансирование из муниципальной казны. А траты местных бюджетов теперь можно контролировать через систему Prozorro, возможности которой граждане только начинают осваивать.
Можно сказать, что именно здесь — на уровне городов и сел Украины — появился единственный содержательный ответ на невысказанный запрос «революции достоинства» — защиту права граждан свободно определять свое будущее. «Свобода» в данном случае подразумевает не романтику гражданского восстания с риском для жизни, а гарантированную возможность добровольного и безопасного выбора и спокойное использование системы прозрачных процедур при принятии любых решений.