россия и сирия история отношений
Межгосударственные отношения России и Сирии
Дипломатические отношения между СССР и Сирией установлены в июле 1944 года. В настоящее время они основаны на базовом советско-сирийским договоре «О дружбе и сотрудничестве между СССР и Сирийской Арабской Республикой » от 8 октября 1980 года.
Российско-сирийские связи традиционно носят дружественный характер.
10-11 мая 2010 года состоялся первый официальный визит президента Российской Федерации в Сирийскую Арабскую Республику.
В течение последних лет президент Сирии Башар Асад дважды посещал Россию с рабочим визитом – в октябре 2015 года и ноябре 2017 года.
Верховный Главнокомандующий приказал министру обороны и начальнику генерального штаба приступить к выводу российской группировки войск из Сирии в пункты постоянной дислокации.
Состоялась также двусторонняя встреча глав России и Сирии.
В последние годы политическое взаимодействие России и Сирии сконцентрировано исключительно на вопросах внутрисирийского урегулирования. С самого начала сирийского кризиса Россия настаивала на урегулировании ситуации мирными средствами через широкий межсирийский диалог.
Россия, наряду с Турцией и Ираном, выступает страной-гарантом перемирия в Сирии. Страны инициировали астанинский процесс, Конгресс сирийского национального диалога в Сочи, тем самым создав условия для активизации процесса политического урегулирования.
Благодаря астанинскому формату на временной основе были созданы и функционируют зоны деэскалации, позволяющие обеспечить устойчивое прекращение огня, улучшить гуманитарную ситуацию, а также приступить к восстановлению разрушенной социальной и экономической инфраструктуры.
По данным ФТС РФ, в 2017 году товарооборот России с Сирией составил 282,7 миллиона долларов, в том числе российский экспорт 279,8 миллиона долларов и импорт — 2,9 миллиона долларов.
В структуре российского экспорта продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (34,76% от всего объема экспорта), древесина и целлюлозно-бумажные изделия (15,59%), продукция химической промышленности (10,46%), машины, оборудование и транспортные средства (5,01%).
Импорт представлен продовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьем (95,43% от всего объема импорта), древесиной и целлюлозно-бумажными изделиями (2,51%), продукцией химической промышленности (1,00%).
В 1971 году в сирийском порту Тартус была основана материально-техническая часть ВМФ СССР.
18 января 2017 года Россия и Сирия подписали соглашение о расширении и модернизации пункта обеспечения ВМФ РФ в сирийском Тартусе, а также протокол, определяющий условия размещения самолетов российских ВКС в Сирии. Согласно тексту соглашения о расширении и модернизации пункта ВМФ в Тартусе, оно действует в течение 49 лет и автоматически продлевается на последующие 25-летние периоды.
С 1995 года действует Межправительственное соглашение о культурном и научном сотрудничестве. В октябре 2017 года фонд «Русский мир» открыл в Дамасском государственном университете Русский центр. Он укомплектован русскоязычной библиотекой, фильмами, обучающими программами и т. д.
* Террористическая организация, запрещенная в России
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
На этой неделе исполнилось 70 лет со времени установки дипломатических отношений между Сирией и Россией. По этому случаю министры иностранных обеих стран – Валид Аль-Муаллем и Сергей Лавров – обменялись поздравительными посланими.
Со своей стороны Сергей Лавров напомнил, что дипломатические отношения между странами начались еще в сороковых годах ХХ века, когда Советский Союз был первым государством, признавшим независимость Сирии.
Тогда, в 1944 году, когда сирийцы боролись за свою свободу с французскими колонизаторами, 21 июля народный комиссар иностранных дел СССР В.М.Молотов получил письмо от главы МИД Сирии Джамиля Мардам Бея, в котором тот выразил свое восхищение советским народом и его победами и предложил установить дипломатические отношения.
Сирийцы с воодушевлением восприняли поддержку от социалистического государства, от души выражали благодарность советскому народу за его принципы и доброе отношение.
В ноябре 1944 г. Патриарх Антиохийский и всего Востока Александр III направил письмо советскому послу, в котором поздравил СССР с 27-й годовщиной Революции и заявил о готовности посетить Москву. Данная поездка действительно состоялась.
Весной 1945 г. руководство СССР поддержало инициативу САР участвовать в Международной конференции в Сан-Франциско, на которой была создана ООН. Таким образом, Сирия стала одной из стран-основательниц ООН.
После войны Франция не желала расставаться с подмандатной территорией, отказывалась выводить свои войска, и дело дошло даже до того, что французская авиация бомбила Дамаск и другие сирийские города. Сирия обратилась за поддержкой к той силе, в которой видела справедливость – к Советскому Союзу.
Правительство СССР в ответ потребовало от Франции прекратить военные действия в Сирии. Кроме того, оно обратилось и к руководству США и Китая с призывом содействовать в этом вопросе, ссылаясь на решения, принятые на Сан-Францисской конференции. Однако Франция, пользуясь поддержкой Англии, не желала отказываться от оккупации Сирии, а также Ливана. И только железная воля Москвы позволила добиться того, что вопрос о выводе иностранных войск из этих стран был поставлен в СБ ООН. США в ответ выставили другой проект резолюции – в пользу Франции. Тогда Советский Союз впервые воспользовался правом вето, не позволив принять документ, ущемляющий интересы народов Сирии и Ливана.
В конце концов, Франция была вынуждена вывести свои войска, и 17 апреля 1946 года последний колониальный солдат покинул территорию Сирии.
Сотрудничество между СССР и САР было весьма плодотворным, особенно оно активизировалось после того, как в результате Революции 8 марта 1963 года к власти пришла Партия арабского социалистического возрождения.
В 1980 году между САР и СССР был заключен Договор о дружбе и сотрудничестве, который, в частности, подразумевает оказание военной помощи в случае необходимости. Причем этот договор до сих пор не был дератифицирован.
С началом трагических событий, связанных с развалом СССР и социалистического лагеря, это сотрудничество было приостановлено. У ельцинской администрации были совсем иные приоритеты. Большинство сирийцев старшего поколения до сих пор с большой болью говорят о беде, постигшей советские народы.
Сирии было тяжело остаться без поддержки мощнейшего союзника, но она выстояла. Были налажены связи со странами Латинской Америки, с Белоруссией, с КНДР и другими государствами, которые также противостояли диктату США и НАТО.
Однако связям между нашими народами не дано было разорваться. В 1999 году состоялся визит президента Сирии Хафеза Асада в Москву, в ходе которого были частично, еще слабо, восстановлены некоторые связи. После смерти Хафеза дело сотрудничества с Россией продолжил новый президент, Башар Аль-Асад.
И в настоящее время, когда колонизаторы вспомнили о своих былых притязаниях и руками своих наемников проливают кровь сирийского народа, Дамаску было бы намного сложнее выстоять без дипломатической и экономической помощи со стороны России. В частности, Москва вместе с Пекином неоднократно накладывала вето на попытки Запада повторить в Сирии ливийский сценарий, закончившийся, как известно, жесточайшей расправой над Ливийской Джамахирией и чудовищным убийством ее лидера Муаммара Аль-Каддафи. О, как до сих пор Штаты желают то же самое сделать и на улицах Дамаска, Хомса, Латакии…. Но – не получается. Сирия, при политической помощи России, уже более трех лет стойко сражается против подобных попыток, против орд наемных террористов.
С большим воодушевлением сирийцы восприняли визит Сергея Лаврова, а также Михаила Фрадкова в Дамаск в феврале 2012 года. Гости из России проехали от аэропорта до мест переговоров по сплошному «живому коридору» из людей, вышедших их поприветствовать. До сих пор тот визит с теплом вспоминают сирийцы.
Тем временем в Совете Безопасности ООН состоялось специальное заседание, посвященное теме Ближнего Востока. На нем обсуждалась ситуация в секторе Газа, а также в Сирии. Выступил и постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин, который заявил, что «весь мир потрясен масштабами человеческой трагедии в регионе».
Чуркин от имени России приветствовал недавнее назначение нового спецпосланника ООН по Сирии Стаффана Де Мистуры и выразил надежду на то, что он внесет значительный вклад в дело налаживания сирийского политического процесса.
Постпред РФ выразил тревогу в связи с состоянием на полях в Сирии: «Особенно мы обеспокоены усиливающейся террористической активностью в Сирии и в регионе в целом. Осуждаем захват на прошлой неделе боевиками «Исламского государства» крупного газового месторождения Шаар в губернаторстве Хомс, который сопровождался массовой расправой над солдатами и ополченцами, охранявшими объект, а также над его персоналом. Этот инцидент в очередной раз подчеркивает императив принятия предложенного Россией проекта заявления Председателя СБ о недопустимости нефтеторговли с террористическими организациями в Сирии и Ираке».
Кроме того, российский дипломат указал на недопустимость такой ситуации, когда террористическим организациям, таким как «Джебхат Ан-Нусра» и «Исламское государство Ирака и Леванта», «перекрывается кислород в одной стране, но считается возможным мириться с их активностью в другой стране, такой как Сирия, и даже подпитывать их».
Россия продолжает оказывать Сирии дипломатическую поддержку. Пока что она – одна из немногих стран, которые ставят на международном уровне вопрос о преступлениях террористов в отношении сирийцев. К сожалению, многие другие «игроки» на мировой сцене только прикрывают эти преступления, и страдания сирийского народа для них – только предмет политических спекуляций.
Что произошло с Сирией за десять лет войны
Почему сирийский конфликт особенный
15 марта 2011 года в Дамаске прошла одна из первых крупных акций протеста против режима Башара Асада. К этому времени в активе «арабской весны» были отставки президента Туниса Зин аль-Абидина Бен Али, который правил 24 года, и президента Египта Хосни Мубарака, находившегося у власти 30 лет. На их фоне вероятность сравнительно молодого Башара Асада (на момент начала кризиса ему было 45 лет, из которых 11 он был президентом страны) удержаться у власти многими оценивалась невысоко. Однако действительность оказалась иной.
В итоге война в Сирии стала самым смертоносным конфликтом XXI века. К 2021 году количество погибших оценочно достигло 600 тыс., несколько миллионов сирийцев стали беженцами. Из конфликтов второй половины прошлого века по потерям сирийскую войну пока еще обходит ирано-иракская война 1980–1988 годов (около 700 тыс. погибших). Миграция беженцев значительно изменила внутриполитическую ситуацию в странах, где они были вынуждены искать приют — в Турции, Ливане, Иордании, странах Европейского союза.
Сирия стала территорией открытого соперничества мировых и региональных держав — свои войска на ее территории открыто держат Россия, Иран, Турция и США, десятки стран вовлечены в войну через различные военизированные и политические группы, которым они оказывают поддержку. За десять лет конфликт прошел несколько фаз, с 2013 по 2017 год Сирия стала территорией создания первого в современной истории «халифата», а гражданская война с участием других стран дополнилась войной с террористами, чье пребывание в Сирии принесло не только тысячи новых жертв, но и разрушение мировых памятников культуры.
Некогда одно из самых успешных государств региона — Сирия — превратилось в центр притяжения политических экстремистов и международных террористов, в универсальную площадку для выяснения отношений между иранцами и израильтянами, турками и курдами, шиитами и суннитами, Москвы и Вашингтона, описывает пеструю картину конфликта генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов. Длительность войны не случайна, а вполне закономерна — с самого начала в стране налицо было жесткое присутствие внешних сил и игроков, которое все и предопределило, уверен бывший посол России в Саудовской Аравии, заместитель председателя Ассоциации российских дипломатов Андрей Бакланов.
Назвать точную дату начала гражданской войны в Сирии, которая идет вот уже десять лет, достаточно трудно. Одним из первых крупных выступлений стала акция в Дамаске 15 марта 2011 года, когда несколько сотен человек стихийно собрались и вышли на улицы столицы. Звучали лозунги против коррупции, за демократию и свободу слова, а также требования к Башару Асаду покинуть пост президента.
Митингу в Дамаске предшествовали события в городе Дераа у границы с Иорданией. В начале марта там были задержаны школьники из известных в городе семей, которые написали на школе: «Твоя очередь, доктор», — намек на то, что президента Башара Асада, офтальмолога по образованию, постигнет участь президентов Туниса и Египта Зин Абидина бен Али и Хосни Мубарака, подавших в отставку из-за массовых акций протеста в своих странах. Против задержания собралась уличная демонстрация, и полиция применила силу против протестующих.
В Дераа митинги тоже продолжались и тоже были разогнаны. 18 марта по несогласным был открыт огонь, жертвами стали четыре человека. После похорон погибших начались новые беспорядки, и вскоре часть города перешла под контроль протестующих. В апреле стихийные массовые демонстрации охватили всю страну. При столкновениях с полицией гибли уже десятки людей.
15 июля Международный комитет Красного Креста (МККК) объявил, что расценивает внутриполитическую ситуацию в Сирии как гражданскую войну и требует соблюдения международного гуманитарного права на территории страны.
29 июля у повстанцев появилась армия: нелояльные режиму сирийские офицеры под руководством полковника Рияда Асада объявили о формировании Свободной сирийской армии (ССА).
Попытки мирно урегулировать конфликт до сих пор результата не принесли. Основой для урегулирования являются принципы, принятые в Женеве в 2012 году, — создание переходного правительства с участием всех заинтересованных сторон, проведение президентских и парламентских выборов, формирование новых органов власти. Одним из элементов урегулирования должно стать и принятие новой Конституции — 30 октября 2019 года начал работу Сирийский конституционный комитет. Однако к непосредственному написанию нового закона его участники (они собираются в Женеве) до сих пор не приступили, поэтому очередные выборы президента (должны пройти до конца мая) пройдут по существующему законодательству.
Кто сейчас управляет Сирией
К десятой годовщине большая часть страны вернулась под контроль Башара Асада. Поддерживать баланс ему помогают Иран и Россия. «У России достаточно точечное присутствие — помимо Латакии, где находятся российские военные объекты, это район Заевфратья и Идлиба, где российские военные проводят патрулирование, в том числе совместно с Турцией. В отличие от России, которая присутствует в Сирии под своим флагом, Иран предпочитает интегрироваться в сирийские силы, мимикрировать под собственно сирийский режим», — уточняет диспозицию эксперт Российского совета по международным делам Кирилл Семенов. Иранские военные и советники контролируют и территории, и политику в Сирии; в первом случае это прежде всего так называемый шиитский коридор, который ведет из Ирана через Ирак и Сирию в Ливан к еще одному союзнику — «Хезболле», говорит Семенов. При этом в 2012 году была изменена Конституция Сирии, и в 2014 году Асад был переизбран на семилетний президентский срок (очередные выборы должны пройти до конца мая этого года, он вновь имеет право в них участвовать). В июле прошлого года прошли очередные выборы в парламент, большинство получили пропрезидентские силы. К голосованию не были допущены проживающие за рубежом сирийцы.
Вдоль границы ближе к Ираку — зона ответственности курдов, исторически там проживающих, но выступивших против Асада во время войны. Поддержку им оказывают США, которые сохраняют базы в Сирии, в том числе защищая нефтяные месторождения. По факту площадь, контролируемая Россией и США, больше благодаря использованию ими авиации, указывает Семенов.
В прошлом году военная ситуация по всей стране была самой спокойной за годы конфликта. Можно говорить о том, что сложился довольно устойчивый баланс, выгодный на данном этапе почти всем участникам сирийского конфликта, за исключением Башара Асада, говорит Семенов. Сирийскому президенту продолжение войны необходимо для укрепления поддержки среди населения, оправдания отсутствия реформ и прочих проблем, уверен эксперт, — любая военная операция, если последует, чревата тем, что будет не просто операцией против местных сил, а против тех региональных и мировых игроков, которые за ними стоят.
На что живет Сирия
Сирия с декабря 1979 года находится под американскими санкциями: Америка тогда признала республику государством — спонсором терроризма.
В настоящее время в американский список стран — спонсоров терроризма наряду с Сирией входят Куба, Иран и Северная Корея. Эти страны не могут получать от США финансовую помощь, в их отношении также действуют запрет на экспорт товаров двойного назначения и финансовые рестрикции. Впоследствии США вводили дополнительные ограничения, которые ужесточились после начала войны в 2011 году. Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) грозило ограничениями лицам и организациям, которые оказывают финансовую помощь сирийскому правительству.
Нехватка энергоресурсов после потери контроля за крупными нефтяными месторождениями на востоке восполняется по большей части из Ирана и за счет контрабандных поставок из Ливана и Ирака. Но в условиях обвала нефтяных цен, нарастающих санкций и военного давления на Иран график поставок нарушился.
Сирия и нефть
2011 году Сирия находилась на 33-м месте по объемам добычи нефти, следуя за Южным Суданом и опережая Вьетнам. Если в 2011 году доля ее добычи составляла 0,4% мирового объема, то в 2012 году этот показатель сократился до 0,25% (расчеты по BP Statistical Review of World Energy).
На Ближнем Востоке доля Сирии до начала вооруженных столкновений также была очень незначительной: 1,2% всей добычи в регионе в 2011 году и 0,75% — в 2012 году (расчеты по BP Statistical Review of World Energy).
Уровень добычи нефти в Сирии в 2010 году составлял 386 тыс. барр. в день, с началом кризиса в 2011 году добыча упала до 333,3 тыс. барр., а в 2012 году уже составляла почти половину от объема 2011 года, или 182 тыс. барр.
Что дало вмешательство России
Осенью 2015 года Россия военными средствами вмешалась в сирийский конфликт — по инициативе Башара Асада российская группировка была развернута на западе страны. Это изменило весь ход конфликта — позволило Асаду удержаться у власти и сделало Россию одним из главных политических игроков в регионе. На тот момент отношения России с западными странами находились в глубоком кризисе из-за присоединения Крыма и начала войны в Донбассе, вмешательство в сирийский конфликт изменило динамику контактов Москвы с международным сообществом, в частности активизировалось сотрудничество по линии военных с США, на новый уровень вышли отношения с Израилем.
С точки зрения тактики Россию можно считать одним из бенефициаров конфликта, отмечает Кортунов. Успешная и относительно низкобюджетная военная операция быстро превратила Москву в ключевого внешнего игрока на сирийском поле, объясняет он. «Но, насколько можно судить, у Москвы за пять лет непосредственного участия в сирийском конфликте так и не появилось стратегии выхода из него. Степень влияния России на режим в Дамаске тоже остается открытым вопросом. Кто все-таки вертит кем: собака хвостом или хвост собакой?» — задается эксперт риторическим вопросом.
По данным комитета Совета Федерации по обороне и безопасности на сентябрь 2018 года, потери России в Сирии с момента начала операции составили 112 человек. Почти половина приходится на катастрофу транспортника Ан-26 (39 человек) и сбитый сирийскими ПВО Ил-20 (20 человек). Помимо этого агентства Bloomberg и Reuters сообщали о сотнях погибших в Сирии «русских наемников». Минобороны России эти данные не подтверждало.
Точное количество российских военнослужащих и гражданского персонала, находящееся на этих двух объектах, неизвестно. По данным Центризбиркома, в 2020 году в Сирии 6424 россиянина приняли участие в голосовании по внесению поправок в Конституцию России.
Пожалуй, впервые после окончания Второй мировой войны Россия приняла участие в боевых операциях на удаленном театре военных действий, говорит главный редактор журнала «Арсенал Отечества» полковник запаса Виктор Мураховский. Наблюдались определенные проблемы и с логистикой, и со снабжением, и с созданием группировки войск, и управлением этой группировкой. В связи с этим пришлось провести серьезную ревизию многих элементов применения войск, напоминает эксперт. «Это касалось не только авиации и систем ПВО, но и практически всего спектра боевого обеспечения — разведка, инженерное, техническое, боевое обеспечение и так далее», — отметил Мураховский. По его мнению, в итоге Москве удалось проверить уже в реальных боевых условиях огромную номенклатуру уже имеющегося и перспективного вооружения. «Стало понятно направление, в котором надо совершенствоваться. Некоторых необходимых систем вооружений у нас просто не было, по крайней мере на момент начала операции, — тех же ударных беспилотников», — подчеркивает эксперт.
Какими санкциями обернулся для Москвы приход в Сирию
Никаких секторальных санкций в отношении России из-за конфликта в Сирии ни Евросоюз, ни США не применяли. Персональные ограничения со стороны США действуют в отношении 12 россиян. Санкции США также введены против семи компаний: Темпбанк (ЦБ отозвал лицензию в 2017 году), банк «АКБ «РФА», «Рособоронэкспорт», «Российская финансовая корпорация», «Глобальные концепции групп», «Промсырьеимпорт» и «Маритайм Асистанс».
Российские компании до сих пор не ведут масштабной деятельности на территории Сирии. Ранее Financial Times писала о том, что «дочка» «Стройтрансгаза» — компания «Стройтрансгаз Логистика», связанная с семьей миллиардера Геннадия Тимченко — получила разрешение от властей Сирии заниматься добычей фосфатов, а также контракт на эксплуатацию порта Тартус для поставок за рубеж. Однако Тимченко уже находится под санкциями США, а ЕС заниматься поставками фосфатов не запрещает. СМИ также писали об интересах в Сирии бизнесмена Евгения Пригожина. Утверждалось, что в 2019 году сирийский парламент одобрил заключение контрактов на разведку, разработку и добычу нефти с двумя российскими компаниями — Vilada и Mercury Limited. «Новая газета» писала, что обе компании имеют отношение к структурам Пригожина, с которыми СМИ ранее связывали деятельность Частной военной компании (ЧВК) Вагнера. Сам бизнесмен наличие такой связи опровергал. Впрочем, Пригожин в любом случае уже находится под санкциями как ЕС, так и США.
Однако санкции препятствуют более широкому участию российских компаний в сирийской экономике. Во время визита главы МИД России Сергея Лаврова в Абу-Даби министр иностранных дел ОАЭ Абдалла бен Зайд Аль Нахайян посетовал, что принятый в США в прошлого году закон «О защите гражданского населения Сирии» («Акт Цезаря») усложняет отношения страны с Сирией и мешает налаживанию диалога. В российском МИДе назвали этот закон мешающим предоставлению стране даже гуманитарной помощи.
В 2019 году президент США Дональд Трамп подписал новый исполнительный указ, расширяющий возможности для введения санкции против третьих лиц, которые «препятствуют достижении политического решения сирийского конфликта». В июне 2020 года в силу вступил «Акт Цезаря», закрепляющий существующие ограничения против союзников Дамаска и расширяющий их. Закон позволяет вводить вторичные санкции против иностранных граждан и компаний за поддержку режима Асада. В нем говорится о запрете на «значительную финансовую, материальную или технологическую поддержку», участие в «значительной сделке» с сирийским правительством. Также в нем идет речь об ограничении взаимодействия с иностранными гражданами, которые являются наемниками или участниками вооруженных формирований, «действующих на территории от имени правительства Сирии, Российской Федерации или Ирана». В частности, под санкции могут попасть иностранцы, которые:
Госсекретарь Майк Помпео говорил, что санкции останутся в силе, пока власти в Сирии не перестанут блокировать мирное решение конфликта на основании резолюции 2254 Совета Безопасности ООН, призывающей к созданию «инклюзивного» правительства и разработке новой Конституции. Несмотря на критику ОАЭ по поводу проблем частного сектора из-за «Акта Цезаря», в администрации Джо Байдена отметили, что пока не собираются ослаблять санкционное давление.
Евросоюз ввел санкции в отношении Сирии в 2011 году. В общей сложности под ними находятся 273 физических лица и 70 компаний. Кроме того, в отношении Сирии действуют секторальные санкции — ограничения действуют на импорт в Сирию нефти, инвестиций в определенные секторы, покупку сирийских гособлигаций и экспортные ограничения на оборудование и технологии, которые могут быть использованы для внутренних репрессий, а также на оборудование и технологии для мониторинга или перехвата связи. Санкции могут быть применены к гражданам ЕС или гражданам и компаниям из третьих стран, которые имеют связи с Евросоюзом.
Какова перспектива политического урегулирования в стране
Нет сомнений в том, что на президентских выборах в этом году 55-летний Башар Асад победит, говорят опрошенные РБК эксперты. США уже заявили, что голосование не признают, если оно пройдет вразрез с резолюциями СБ ООН. Пройти в соответствии с ними выборы никак не смогут, так как ведущийся в Женеве конституционный процесс пока дошел только до стадии формирования конституционного комитета (на это понадобилось два года). К созданию новой Конституции делегаты пока не приступили. Оппозиция винит Асада в несговорчивости — сначала Дамаск не присылал своих кандидатов, потом группы долго согласовывали формат работы.
Все, что предпринималось в рамках женевских усилий, делалось в совершенно другой обстановке, в разгар военных действий, напоминает Бакланов. Но оппозиция совершила ошибку, поставив условием отставку Асада, а сейчас правительство перевернуло ситуацию — победило на основной территории страны, поэтому, очевидно, оно не видит смысла в переговорах с проигравшими, полагает эксперт.
Оппозиция действительно проиграла, но Турция, США и другие ее спонсоры сохраняют свои интересы в регионе, а значит, сбрасывать со счетов их нельзя, говорит эксперт Семенов. Дамаск потерял суверенитет, решения часто принимаются без него Россией, Турцией и Ираном. Так что можно говорить, что Асад выиграл войну, но не выиграл мир, а оппозиция проиграла войну, но не проиграла мир. Тем более что на территориях, которые контролирует режим, проживает только половина изо всех сирийцев в стране.
Режим Асада и дальше будет демонстрировать чудеса выживаемости на фоне растущих экономических проблем, новых санкций и продолжающейся борьбы за власть в самом Дамаске, надежд на прорыв или даже на прогресс в Женеве очень мало, прогнозирует Кортунов. В обозримой перспективе, по его мнению, страну не ждут ни полное восстановление территориальной целостности, ни возвращение миллионов беженцев и вынужденных переселенцев, ни масштабный план постконфликтной реконструкции — финансовых ресурсов на это нет ни у стран Европы, ни у стран Залива.