при каком царе было принято соборное уложение
Соборное уложение от 29 января 1649 г.
Соборное уложение от 29 января 1649 г.
В лето 7156 го(да) июля, в 16 день, государь царь и великий князь Алексей Михайлович, всея Русии самодержец, в двадесятое лето возраста своего, в третьее лето богом хранимый своея державы, советовал с отцем своим и богомольцем, святейшим Иосифом, патриархом Московским и всея Русии, и с митрополиты, и со архиепископы, и с епископом, и со всем освященным Собором, и говорил с своими государевыми бояры, и с околничими, и з думными людьми, которые статьи написаны в правилех святых апостол, и святых отец, и в градцких законех греческих царей, а пристойны те статьи к государьственным и к земским делам, и те бы статьи выписать, и чтобы прежних великих государей, царей и великих князей росийских, и отца его государева, блаженныя памяти великого государя, царя и великого князя Михаила Феодоровича всея Русии указы и боярские приговоры на всякие государьственные и на земские дела собрать, и те государьские указы и боярские приговоры с старыми судебниками справити. А на которые статьи в прошлых годех, прежних государей в Судебниках указу не положено, и боярских приговоров на те статьи не было, и те бы статьи по тому же написати и изложити по его государеву указу общим советом, чтобы Московского государьства всяких чинов людем, от болшаго и до меншаго чину, суд и росправа была во всяких делех всем ровна. И указал государь царь и великий князь Алексей Михайлович всея Русии то все собрати, и в доклад написати бояром, князю Никите Ивановичю Одоевскому, да князю Семену Васильевичю Прозоровскому, да околничему князю Федору Федоровичю Волконскому, да дьяком Гаврилу Левонтьеву, да Федору Грибоедову.
А для того своего государева и земского великого царьственного дела указал государь, по совету со отцем своим и богомольцем, святейшим Иосифом патриархом Московским и всея Русии, и бояре приговорили выбрать из столников, и из стряпчих, и из дворян московских и из жилцов, из чину по два человека, также всех городов, из дворян и из детей боярских взяти из больших городов, опричь Новагорода по два человека, а из новгородцов с пятины по человеку, а из менших городов по человеку, а из гостей трех человек, а из гостиные и из суконные сотен по два человека, а ис черных сотен и из слобод, и из городов с посадов по человеку, добрых и смышленых людей, чтобы его государево царьственное и земское дело с теми со всеми выборными людьми утвердити и на мере поставить, чтобы те все великие дела, по нынешнему его государеву указу и Соборному Уложенью, впредь были ни чем нерушимы.
И по государеву, цареву и великого князя Алексея Михайловича всея Русии указу бояре князь Никита Ивановичь Одоевской с товарыщи, выписав ис правил святых апостол и святых отец, и из градских законов греческих царей, и из старых судебников прежних великих государей, и из указов блаженные памяти великого государя, царя и великого князя Михаила Феодоровича всея Русии, и из боярских приговоров, и которых статей в прежних судебниках, и во указех прежних государей, и в боярских приговорех не написано, и те статьи написав вновь к государю приносили.
И в нынешнем во 157-м году, октября с третьего числа, государь царь и великий князь Алексей Михайловичь всея Русии самодержец, со отцем своим и з богомольцем святейшим Иосифом, патриархом Московским и всея Русии, и с митрополиты, и со архиепископы и с епископом, также и с своими государевыми бояры, и с околничими, и з думными людьми того собрания слушал, и выборным людем, которые к тому общему совету выбраны на Москве и из городов чтено, чтобы то все Уложенье впредь было прочно и неподвижно. И указал государь то все Уложенье написать на список и закрепити тот список святейшему Иосифу, патриарху Московскому и всея Русии, и митрополитом, и архиепископом, и епископу, и архимаритом и игуменом, и всему освященному собору, и своим государевым бояром, и околничим, и думным людем, и выборным дворяном и детем боярским, и гостем, и торговым и посадъцким людем Московского государьства и всех городов Российского царства. А закрепя то Уложение руками, указал государь списати в книгу, и закрепить тое книгу дьяком Гаврилу Левоньтьеву, да Федору Грибоедову, а с тое книги для утверженья на Москве во все приказы и в городы, напечатать многие книги, и всякие дела делать по тому Уложению.
И по государеву, цареву и великого князя Алексея Михайловича всея Русии указу, то Уложение на список написано. И святейший Иосиф, патриарх Московский и всея Русии, и митрополиты, и архиепископы, и епископы, и архимариты, и игумены, и весь освященный собор также и бояре, и околничие, и думные люди, и выборные дворяне, и дети боярские, и гости, и торговые посадцкие люди к тому Уложению на списке руки свои приложили. И с того Уложенья списан список в книгу, слово в слово, а с тое книги напечатана сия книга.
А как то Уложение по государеву, цареву и великого князя Алексея Михайловича всея Русии указу, чтено выборным людем, и в то время в ответной полате, по государеву указу сидел боярин князь Юрьи Алексеевичь Долгорукой, да с ним выборные люди.
Центральный музей таможенной службы
Соборное уложение 1649 года
16 июля 1648 г. В Москве был созван Земский собор, на котором дворяне подали царю Алексею Михайловичу челобитную о составлении Уложения. Для выработки проекта Уложения была создана специальная комиссия (приказ) во главе с князем Н.И. Одоевским. Практическая работа над проектом была завершена к 1 сентября 1649 года. Слушание проходило в двух палатах: в одной были царь, Боярская дума и Освящённый собор, в другой выборные люди разных чинов, депутаты от дворян и посадских людей. Внешне оно представляло собой слиток, состоящий из 959 узких бумажных столбцов. В конце его шли подписи участников Собора (315 человек), в местах склейки столбцов стояли подписи дьяков. С этого подлинного свитка были отпечатаны 1200 экземпляров Уложения, что не обеспечило потребности в издании, поэтому в XVII – начале XVIII в. книга переписывалась вручную.
Соборное Уложение является первым печатным памятником русского права, до его издания законы обычно возвещались на площадях, что давало возможность совершать чиновникам многочисленные злоупотребления. Появление печатного закона практически исключало такую возможность. Соборное Уложение не имеет прецедентов в истории русского законодательства по богатству и объёму юридического материала, оно представляло собой первый в истории России систематизированный закон. Уложение не имело себе равных также в современной ему западноевропейской практике. Источниками Уложения послужили уставные и указные книги приказов, указы и боярские приговоры, судебники, Литовский Статут.
Свод законов делится на тематические главы. Глава IX, содержащая 20 статей, была специально посвящена вопросам таможенного дела, имела подзаголовок «О мытех, перевозех, и мостех». В связи со сложением Всероссийского рынка и развитием торговли вопросы, касающиеся проезжих пошлин, были особенно актуальны и требовали более чёткой регламентации. Уложение выделяет две основные категории пошлин – государевы (государственные) и вотчинно-поместные. Первые взимались в царских владениях, вторые в вотчинах и поместьях, в соответствии с иммунитетными пожалованиями. Государственные пошлины собирались специальными должностными лицами – головами и целовальниками или отдавались на откуп. В главе «О мыте, перевозех и мостех» (мыт – проезжая пошлина, перевоз – пошлина, взимаемая при переправе через реку, мостовщина – пошлина, взимаемая за проезд через мост) регламентируются, главным образом, проезжие и торговые пошлины.
Статьи главы содержат разнообразную информацию по таможенным вопросам: право сбора пошлин, санкции за нарушения при взимании пошлин, нормы о наказании за оскорбление, побои и грабёж, связанные со взиманием пошлины, вопросы тайного провоза, уклонение от уплаты пошлин, запрещение установления новых и дополнительных пошлин, проблемы содержания дорого и мостов и целевого использования средств.
Особенно необходимо выделить главу XIV Уложения «О крестном целовании». Крестное целование применялось при вступлении в государеву должность и при присяге в судопроизводстве при отсутствии доказательств. Крестоцеловальная присяга широко применялась в таможенном деле при исках русских к иноземцам, согласно ст. 2 главы IX «О мытех…» истец, потерпевший ущерб при неправомерном взимании пошлин, приводил в доказательство истинности своих слов – крестоцелование. А иностранец целовал крест «по своей вере».
Соборное Уложение закрепило основные положения мытного дела и отразило сложившуюся таможенную практику в России к середине XVII в.
Книга представляет собой рукопись, переписанную русским полууставом в 1721 году.
СОБОРНОЕ УЛОЖЕНИЕ
Соборное уложение – первый в отечественной истории свод законов Российского государства, принятый 29 января 1649 года на Земском соборе, проходившем в 1648-1649 годах. Сам памятник не имеет заголовка, в предисловии называется просто «Уложенье». Вполне допустимо использование в качестве определений Уложение 1649 года, Уложение царя Алексея Михайловича и других, употребляемых в исторической и юридической литературе как синонимы.
Причины составления Уложения
Созыв данного собора был вызван рядом восстаний, происходивших в русских городах. Самым сильным из них и опасным для власти было выступление в Москве в июне 1648 года. Взошедший на престол в 1645 году в 16-летнем возрасте юный царь Алексей Михайлович передал значительную часть власти и ответственности своему «дядьке»-воспитателю Б.И. Морозову. Тот не сумел наладить управление страной, которое было поражено коррупцией и произволом со стороны бояр, воевод, прочих чиновников. Со ссылкой на путешественника-иностранца XVII века А. Олеария, в исторической традиции московское восстание 1648 года нередко именуют «соляным бунтом», но это не отражает его настоящих причин, среди которых повышение цены на соль не было в числе основных. Выступившее население Москвы (посадские люди и стрельцы, холопы и дворовые) пыталось подать царю челобитную с жалобой на взятки, поборы и не правый суд со стороны лиц, находящихся у власти. Бунтовщики требовали отстранить и жестоко наказать особо ненавистных сановников из правительства, возглавляемого Морозовым. Стихийный мятеж стал облекаться в организованные формы с более четкими требованиями, когда к движению через несколько дней примкнули дворяне и другие служилые люди, собранные в столице для отправки на охрану южной границы. Они же вместе с верхушкой купечества перехватили инициативу переговоров с царем. Такое развитие событий поставило верховную власть в сложное положение. С одной стороны, служилые люди были привилегированным сословием и не были заинтересованы в продолжении бунта. С другой стороны, с их интересами и вооруженной силой нельзя было не считаться. Простое подавление выступления стало невозможным. 16 июля был созван Земский собор с участием выборных от дворян и торговых людей. Квинтэссенцией их требований стало предложение о составлении нового Уложения для приведения в порядок и совершенствования письменного законодательства.
Подготовка и принятие Уложения
Комиссию по подготовке предварительного текста Уложения возглавил ближний боярин царя и воевода князь Н.И. Одоевский (1605-1689). Есть все основания считать, что он был не номинальным главой, а реальным руководителем работы над текстом Уложения, как человек умный, твердый, авторитетный. В комиссию вошли еще два князя, боярин Ф.Ф. Волконский и окольничий С.В. Прозоровский, а также два дьяка, Г. Леонтьев и Ф.А. Грибоедов. Состав комиссии оказался весьма работоспособным и опытным, поскольку в сравнительно короткий срок (1,5 месяца) выполнил поставленную задачу. 1 сентября 1648 года, как и было намечено, Земский собор в расширенном составе делегатов возобновил работу, получив письменный проект Уложения. Работа собора велась в двух палатах. Одна включала царя, Боярскую думу и Освященный собор, то есть высших церковных иерархов. Другая называлась Ответной палатой, в ней преобладали дворяне и представители посадов. В предварительный текст вносились поправки как на заседаниях собора, так и в ходе продолжавшейся работы комиссии Одоевского над текстами коллективных челобитных, что привезли с собой на собор выборные в качестве наказов избирателей. Торопиться с решением вопросов законодательства заставляла обстановка в стране, которая оставалась тревожной и взрывоопасной. Зимой 1648-1649 года волнения в разных местах усилились. 29 января 1649 года составление и редактирование Уложения закончилось, оно было принято и подписано всеми членами собора. Эти подписи оставили 315 человек: патриарх Иосиф, 6 архиереев, 6 архимандритов и игуменов, протопоп Благовещенского собора – духовник царя, 27 членов Боярской думы (бояре, окольничие, печатник и думный дьяк), 5 дворян московских, 148 дворян городовых, 3 «гостя» – привилегированных купца, 12 выборных от московских сотен и слобод, 89 посадских людей из разных городов, 15 выборных от московских стрелецких «приказов»-полков.
Публикация Уложения
Подлинник Уложения представляет собой свиток, склеенный из 959 столбцов-«ставов». Длина свитка составляет 309 метров. Уложение хранится в настоящее время в Российском Государственном архиве древних актов в позолоченном «ковчеге», специально изготовленном для этой цели. На лицевой стороны записан текст, на обратной – стоят подписи. Использовать такой свиток для практических нужд почти невозможно. С него была сделана точная копия в виде рукописной книги и уже с нее осуществлялся типографский набор. Уложение 1649 года – первый печатный памятник русского права. Первое издание тиражом в 1200 экземпляров начали печатать 7 апреля, закончили 20 мая 1649 года. Несколько экземпляров было преподнесено царю, патриарху, боярам. Основная же часть тиража (до 90%) была пущена в продажу для учреждений и частных лиц. Впервые в истории России текст свода законов мог прочитать и даже приобрести каждый. Цена, правда, была высокой – 1 рубль. Открытость и доступность законодательства были одним из главных требований участников народных выступлений и Земского собора. Дело в том, что о законах можно было узнать только при устном оглашении их на площадях и в храмах, по рукописным текстам, в подлиннике или малом количестве списков, хранящихся в государственных учреждениях. По сути, чиновники обладали монополией на знание текстов законов, причем и сами были плохо информированы о них. Публикация Уложения печатным способом и массовым тиражом пресекала возможность сокрытия и фальсификации основных правовых норм, совершения самых вопиющих злоупотреблений по судебной части. Первый тираж не удовлетворил потребности органов власти и общественного спроса. Экземпляры, пущенные в свободную продажу, разошлись стремительно с 14 июня по 7 августа 1649 года. В декабре 1649 года вышло второе издание тем же тиражом в 1200 экз. и в ту же цену за 1 руб. Оно было распродано (в продажу на этот раз ушло свыше 98% тиража) с января 1650 года до августа 1651 года. Большой интерес к Уложению проявился за рубежом. Об этом говорят покупки его экземпляров иноземцами, переводы на латинский и французский языки в XVII веке, на немецкий и датский – в начале XVIII века.
Источники и содержание Уложения
Для составления Уложения были использованы различные источники: Судебник Ивана Грозного 1550 года, Литовский статут 1588 года, приговоры Боярской думы, коллективные челобитные дворян и посадских людей, указные книги Поместного, Земского, Разбойного и других приказов, в которых записывались поступавшие в эти учреждения законы и распоряжения. Использовались также отдельные нормы и положения из памятников византийского и церковного права, прежде всего, из Кормчей книги. В новом своде законов были разработаны вопросы государственного, церковного, хозяйственного, наследственного, семейного, договорного и уголовного права, судебно-процессуальные нормы. Всего в Уложение вошло 25 глав и 967 статей. Распределены они и названы следующим образом:
Глава I. А в ней 9 статей о богохульниках и о церковных мятежниках.
Глава II. О государской чести, и как его государское здоровье оберегать, а в ней 22 статьи.
Глава III. О государеве дворе, чтоб на государеве дворе ни от кого никакого бесчиньства и брани не было. [9 статей]
Глава IV. О подпищиках, и которые печати подделывают. [4 статьи]
Глава V. О денежных мастерах, которые учнут делати воровские деньги. [2 статьи]
Глава VI. О проезжих грамотах в иные государства. [6 статей]
Глава VII. О службе всяких ратных людей Московского государства. [32 статьи]
Глава VIII. О искуплении пленных. [7 статей]
Глава IX. О мытах и о перевозах, и о мостах. [20 статей]
Глава X. О суде. [287 статей]
Глава XI. Суд о крестьянах, а в ней 34 статьи.
Глава XII. О суде патриарших приказных, и дворовых всяких людей, и крестьян, а в ней 3 статьи.
Глава XIII. О Монастырском приказе, а в ней 7 статей.
Глава XIV. О крестном целовании, а в ней 10 статей.
Глава XV. О вершенных делах, а в ней 5 статей.
Глава XVI. О поместных землях, а в ней 69 статей.
Глава XVII. О вотчинах, а в ней 55 статей.
Глава XVIII. О печатных пошлинах, а в ней 71 статья.
Глава XIX. О посадских людях, а в ней 40 статей.
Глава XX. Суд о холопах, а в ней 119 статей.
Глава XXI. Суд о разбойных и татиных делах, а в ней 104 статьи.
Глава XXII. А в ней 26 статей, указ за какие вины кому чинити смертную казнь, и за какие вины смертию не казнити, а чинити наказание.
Глава XXIII. О стрельцах, а в ней 3 статьи.
Глава XXIV. Указ о атаманах и о казаках, а в ней 3 статьи.
Глава XXV. Указ о корчмах, а в нем 21 статья.
Значение Уложения
Автор фото, Public domain
Уложение обсуждали и принимали представители всех сословий, кроме крепостных крестьян (картина «Земский собор», художник Сергей Иванов, 1908 год).
8 февраля 1649 года вступило в силу Соборное уложение царя Алексея Михайловича.
Это был первый на Руси и один из первых в мире всеобъемлющий сборник нормативных актов, охватывающих как уголовное, так и гражданское право. Из более ранних документов такого рода с ним можно сравнить только византийский Кодекс Юстиниана.
Уложение называлось соборным, потому что было принято специально созванным Земским собором. Народные представители не только проголосовали за предложенный им проект, но и внесли в него существенные поправки.
С изменениями и дополнениями Уложение действовало более 180 лет.
Читать собрание законов, по которым жили россияне четыре века назад, интересно и утешительно: хорошо, что на дворе другое время!
Любопытные факты:
В наши дни такое законотворчество назвали бы «взбесившимся принтером». Царские указы, выпущенные по конкретным поводам, противоречили друг другу, при этом многие сферы жизни оставались совсем неохваченными.
Этот свод законов можно считать уступкой бунтующему народу: инициатива обновления и систематизации законодательства исходила не от власти, а от подданных. Принятие нового Уложения являлось одним из требований московского Соляного бунта в июне 1648 года. В решении Боярской думы от 16 июля о начале работы над проектом так и говорилось: «Боязни ради междоусобия от всех черных людей…».
Автор фото, Public domain
Первая страница Соборного уложения
Огромную работу примерно за полгода выполнили пять человек: князья Никита Одоевский, Федор Волконский и Семен Прозоровский и дьяки Федор Грибоедов и Гаврила Леонтьев.
Для судов и приказов изготовили 2400 копий в виде книг.
Особо тяжкие
Автор фото, Darya Ivanova/TASS
Для судов и приказов изготовили 2400 копий Соборного уложения
Спустя век в стране перестали применяться изуверские способы умерщвления. Последний же смертный приговор в истории России был приведен в исполнение 2 сентября 1996 года.
Женщин-мужеубийц закапывали по шею в землю и оставляли так, пока не умрет. Особо оговаривалось, что их следует «казнить без всякия пощады», даже если за виновную станут просить дети. Мужчине за убийство жены давали всего год тюрьмы. Вопреки распространенному мнению, жестокий обычай отменил не Петр I, а его старший брат Федор.
Автор фото, Public domain
Уложение закрепляло власть мужчин над женщинами и старших членов семьи над младшими
Уложение установило брачный возраст в 15 лет для мужчин и 12 лет для женщин.
Вопрос, как сказали бы теперь, борьбы с экстремизмом в XVII столетии решался кратко и радикально: «А которые воры чинят в людех смуту и затевают на многих людей своим воровским умышлением затейные дела, и таких воров за такое их воровство казнити смертию».
Денег на прокорм заключенных из казны не выделялось, их должны были содержать родственники. Одиноких водили под конвоем просить милостыню.
Выехал за границу? Получи кнута
Человека, пересекшего границу без проезжей грамоты от воеводы, по возвращении наказывали кнутом. Зато жители приграничных областей получили право путешествовать без бумаг и волокиты «для того что они с порубежными людми живут смежно». Сегодня такая практика называется упрощенным визовым режимом для приграничных территорий.
Уложение предусматривало суровую кару за клевету и лжесвидетельство: «А буде кто на кого доводил [доносил], и сыщется, что он такое дело затеял напрасно, и тому изветчику то же учинити, чего бы довелся тот, на кого он доводил».
По тому же принципу «око за око» предписывалось за преднамеренное членовредительство причинить виновнику аналогичное увечье плюс оштрафовать его на 50 рублей.
Автор фото, Public domain
Царь Алексей Михайлович проводил реформы, воевал, подавлял восстания и по характеру был вспыльчивым холериком, но остался в истории с прозвищем Тишайший
Убийство пойманного на месте преступления вора не наказывалось.
Следствие по уголовным делам поручалось выборным губным (волостным) старостам, не отличавшимся от английских шерифов: «А ведати в городех розбойные и убийственые и татиные дела губным старостам, а воеводам в городех таких дел ничем не ведать. А быти губным старостам в городех по выбору дворян и всяких чинов людей. В губных старостах быти дворянам добрым и прожиточным [обеспеченным], а которые грамоте не умеют и тех в губныя старосты не выбирать».
Уложение отменило так называемые «15 урочных лет», разрешив помещикам разыскивать и возвращать беглых крепостных без срока давности.
Уложение несколько смягчило институт холопства: отныне продать в кабалу за долги или от беспросветной бедности человек мог только самого себя, его родившиеся и еще не родившиеся дети оставались свободными.
Курение опасно для здоровья
За торговлю табаком полагалась смертная казнь, за курение порка, а на другой раз вырывание ноздрей.
В литературе можно найти упоминания о том, что в допетровской Руси под страхом жестоких кар запрещалось, например, играть с собаками, разглядывать полную луну или купаться во время грозы. Возможно, на сей счет существовали неписаные обычаи, но в Соборном уложении таких статей нет.
Соборное уложение
КОДИФИКАЦИЯ
СОДЕРЖАНИЕ УЛОЖЕНИЯ
В ходе работы Земского Собора 1648-1649 гг. первоначальный проект был значительно изменен с учетом челобитных, которые привезли с собой выборные. Потом зачитали окончательный текст Уложения и все участники Собора поставили под ним подписи.
1. Соборное Уложение трактовало царскую власть как власть помазанника Божьего на земле.
Впервые было определено понятие государственного преступления. Таковыми были все деяния, направленные против власти, здоровья, чести царя и его семьи. За все полагалась смертная казнь: лишь за действия, наносившие нечаянный урон царскому авторитету, например, за описки в титуле или имени государя, могли выдрать кнутом или длинными палками (батогами) или сослать на вечное житие в Сибирь.
Каждый житель Московского царства, узнав о замышлениях против царя, обязан был донести. Для этого достаточно было крикнуть на улице: «Государево Слово и Дело!» Власти немедленно открывали следствие.
2. Особо охранялось и государево хозяйство. За кражу царского добра, «царской пшеницы», ловлю рыбы в царском пруду и т.д. назначалась смертная казнь.
4. Многие статьи регулировали отношения населения и местных властей. Неповиновение простых людей каралось, но также назначались наказания для воевод и прочих чиновников за вымогательства, взятки и прочие злоупотребления.
5. Уложение регулировало служебные обязанности и землевладельческие права дворян и детей боярских. Фиксировался старый обычай. Однако в отношении владельческих крестьян было провозглашено новое.
6. С начала XVII в. служилые люди по отечеству домогались бессрочного сыска беглых своих крестьян. Боясь запустения центральных уездов и ослабления войска, еще Михаил Романов пошел навстречу дворянским челобитным. В 1637 г. увеличили срок сыска с 5 до 9 лет. В 1641 г. урочные лета были продлены до 10 лет для поиска бежавших крестьян и до 15 лет для поиска крестьян, вывезенных другими помещиками.
7. Уложение ограничило источники полного холопства. Обельным (полным) холопом признавали лишь холопа по рождению. Остальные холопы являлись временными, служили по кабале (по договору или отрабатывая долг). Превратить кабального холопа в обельного (полного) стало невозможно.
Власти надеялись, что теперь недовольство превращаемых в полные холопы должников спадет. Прекратится и превращение в рабов разорившихся служилых людей.
Борясь с бегством горожан, Уложение навеки прикрепило горожан к посаду. Закон 1658 г. за бегство с посада требовал смертной казни.