министр труда и социальной защиты что делает

Управление персоналом. Ответы на экзаменационные билеты.

6. Задачи и функции Министерства труда и социального развития РФ.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области труда, занятости и социальной защиты населения, а также координирующим деятельность по этим направлениям органов исполнительной власти субъектов РФ. Основные задачи:

1) разработка предложений и реализация государственной социальной политики по решению комплексных проблем социального развития;

2) содействие развитию социального страхования;

3) совершенствование системы оплаты труда и социального партнерства;

4) организация пенсионного обеспечения и социального обслуживания, улучшение условий и охраны труда;

5) обеспечение эффективной занятости населения, социальных гарантий и социальной защиты;

6) осуществление международного сотрудничества в установленной сфере деятельности.

Функции Министерства труда РФ:

1) в области комплексных проблем социального развития – разрабатывает предложения по основным направлениям в сфере труда, занятости и социальной защиты населения;

2) в области повышения уровня жизни и доходов населения – подготавливает предложения о минимальных размерах оплаты труда, пенсий и т. д.;

3) в области оплаты труда — разрабатывает предложения по повышению мотивации и эффективности труда;

4) в области условий и охраны труда – осуществляет государственное управление условиями и охраной труда;

5) в области социального партнерства в трудовых отношениях – подготавливает предложения по совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ее развития, осуществляет руководство работой по заключению соглашений и коллективных договоров;

6) в области народонаселения – разрабатывает и осуществляет меры по реализации основных направлений государственной социально-демографической политики;

7) в области занятости населения – осуществляет анализ занятости по отдельным категориям населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка труда;

8) в области развития кадрового потенциала – разрабатывает и организует реализацию предложений по содействию развития персонала на производстве;

9) в области социального страхования – разрабатывает предложения по развитию системы государственного социального страхования;

10) в области пенсионного обеспечения – разрабатывает предложения по формированию государственной политики в области пенсионного обеспечения и совершенствованию федерального пенсионного законодательства;

11) в области социальной защиты населения – разрабатывает предложения государственной политики в области социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов;

12) в области социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей – подготавливает проекты нормативных правовых актов, федеральных программ социальной поддержки ветеранов войны и военной службы;

13) в области социального обслуживания населения – организует создание и развитие сети комплексных и специализированных государственных, муниципальных, частных и иных социальных служб социального обслуживания населения;

14) в области государственной службы – подготавливает предложения по денежному содержанию, социальным гарантиям и пенсионному обеспечению лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;

15) в области законодательства о труде, занятости и социальной защите населения – подготавливает проекты нормативных правовых актов о труде, занятости и социальной защите.

Источник

Нетрудовые доходы. Министр труда Антон Котяков поселился в «Монтевиле» на средства неясного происхождения

The Insider

The Insider обнаружил загородную недвижимость министра труда и социальной защиты Антона Котякова в элитном подмосковном поселке. Цена такого участка значительно превышает задекларированный доход его семьи за последние годы. Компании, связанные с родственниками чиновника, зарабатывают миллиарды рублей на госзаказах.

Антон Котяков всю свою жизнь проработал на госслужбе. На первую должность в департаменте управления финансами администрации Самарской области он попал по протекции своего тестя, Александра Жабина. Профессор Жабин в 90-ые работал заместителем главы администрации Самарской области, позднее стал ректором Самарского государственного экономического университета, где в то время обучался нынешний министр.

Назначение в правительство Антон Котяков получил в январе 2020 года, а ранее занимал должность заместителя министра финансов. Минтруд под руководством Котякова борется с неблагополучием населения оригинальными методами — недавно были утверждены новые правила определения «границы бедности», в результате которых бедных в России мгновенно стало почти на три миллиона меньше. В своей семье министр бедность уже давно победил.

Согласно декларации Котякова, в прошлом году он приобрел земельный участок (2108 м²) и дом (632, 6 м²). Как выяснил The Insider, недвижимостью Котяков обзавелся в коттеджном поселке «Монтевиль» в Истринском районе.

Согласно выписке из Росреестра, в элитном месте глава Минтруда поселился в ноябре прошлого года.

За последние четыре года нахождения в федеральном правительстве совокупный доход министра и его супруги, Марии Котяковой (Жабиной), составил около 85 млн рублей, а до этого он работал в региональных органах власти и получал значительно меньше. Участки с похожей площадью в «Монтевиле» продаются в среднем за 150 млн, а вместе с домами цена может доходить до 300 млн. Так, коттедж площадью 670 м² на участке 22 сотки стоит 291 млн.

В таком элитном поселке и соседи соответствующие. Попросить соль или спички всегда можно через забор у Юлии Блоцкой, жены депутата Государственной Думы.

Откуда же у семьи Котякова могли появиться средства на приобретение загородного поместья? По счастливому стечению обстоятельств все компании, в которых получают зарплату родственники министра, зарабатывают на госконтрактах.

Мария Котякова, по имеющейся в распоряжении The Insider информации, была трудоустроена в самарском ООО «Центр медицинской техники», которое специализируется на оптовой торговле фармацевтической продукцией, и освоила на господрядах более 2,4 млрд рублей. Владельцами данной компании являются Михаил Баскин и Денис Погорелов. Кроме вышеупомянутого ООО «ЦМТ», Баскин также является соучредителем АО «ЦМТ Аналитика» (более 4,9 млрд на госконтрактах), где, так совпало, трудоустроена мать министра, Татьяна Владимировна. А также ООО «Антенмед» (более 2 млрд на госконтрактах) и целого ряда других компаний, неизменно получающих подряды от государства.

Еще одним местом работы супруги чиновника является ООО «Вега». Эту фирму обделили государственными заказами, но не ее владельца Владимира Герасимова. Он совместно с Баскиным и Погореловым владеет ООО «МСК», которое заключило госконтракты на ремонт объектов Минфина, где в то же самое время Антон Котяков занимал пост заместителя министра. «ЦМТ», в котором получала зарплату жена Котякова, выполнял работы по ремонту сливной системы бассейна санатория Минфина и капремонту ведомственной стоматологии.

Антон Котяков не ответил на звонки The Insider. Сообщение в мессенджере с предложением прокомментировать возможный конфликт интересов при заключении сделок на ремонт объектов Минфина и легальность происхождения средств на приобретение личной недвижимости Котяков прочитал, но тоже проигнорировал. Косвенно заинтересованность чиновника в сделках связанных с его семьей фирм можно увидеть и в том, что один из контрактов на ремонт санатория «Южный» был досрочно расторгнут в июне 2020 года — после того, как Котяков перешел из Минфина в Минтруд. Что до владений в «Монтевиле», то только на официально декларируемые доходы семья чиновника не смогла бы позволить себе такую дорогую покупку. По информации The Indiser, при приобретении недвижимости Котяков воспользовался кредитными средствами, но в каком объеме — неизвестно.

Отец министра Олег Котяков давно в самарском бизнесе, но крупные финансовые потоки раньше обходили его стороной. Все изменилось с началом стремительного карьерного роста сына, Антона. В 2016 Олег Юрьевич стал учредителем строительной компании «Олимп», и выручка взлетела в несколько раз. Согласно отчетности, в 2017 году «Олимп» заработал 309 млн рублей, из которых 300 млн было направлено на статью «управленческие расходы» — неординарное бизнес-решение. В 2018 Котяков выходит из состава учредителей, его сменяет Косонгов Алексей, а позднее Олег Данилов. Оба в разное время были коллегами Котякова-старшего по бизнесу. Можно только догадываться, насколько велико влияние отца министра на дела его бывшей строительной компании, но суммарная выручка от исполнения государственных контрактов достигла на данный момент 3,5 млрд рублей.

На этом фото супруга министра Мария Котякова позирует в Парке Адриана в Риме.

Источник

Министр безделья. Глава Минтруда обрёк народ и бросил тень на президента

Выступление министра труда и социальной защиты Антона Котякова в Государственной думе не стало для чиновника формальным мероприятием. Главу Минтруда депутаты и лично спикер парламента Вячеслав Володин допросили, что называется, с пристрастием. Результат работы котяковского ведомства на сегодняшний день – провал пенсионной реформы, сокращение реального уровня пенсионных выплат, съедаемых инфляцией, манипуляции со статистикой роста средней заработной платы.

Головокружение от успехов

Глава Министерства труда и социальной защиты России Антон Котяков выступил на правительственном часе в Государственной думе и рассказал парламентариям о работе своего ведомства за уходящий год. Министр отчитался о том, что занятость в 57 регионах нашей страны полностью восстановилась и даже превысила допандемийный уровень. В 24 субъектах этот показатель практически полностью восстановился и лишь в четырёх находится в пределах 95-98% от 2019 года. Кроме того, Котяков ознакомил депутатов со статистикой по выплатам материнского капитала (за время действия программы его получили почти 12 миллионов граждан) и государственной поддержке детей (ею охвачено на сегодня более 7,5 миллиона несовершеннолетних).

Впрочем, отчёт перед высшим законодательным органом не прошёл для Антона Олеговича гладко. Иначе и быть не могло: социалка всегда вызывает больше всего критики, поскольку эта сфера затрагивает всех без исключения. Так, слова Котякова об удовлетворительном росте заработных плат спикер Госдумы Вячеслав Володин прокомментировал весьма чётко.

Можно ли, когда вы говорите или ваши коллеги, о средних заработных платах, руководствоваться, где это, в каком регионе. И показывать минимальную среднюю заработную плату и максимальную. В каком регионе минимальная, в каком – максимальная,

– заявил председатель парламента.

Красивые цифры и реальная картина

Действительно, нашим статистическим органам давно пора отходить от понятия средней зарплаты. Она не показывает ровным счётом ничего. Как гласит старый анекдот, начальство кушает мясо, работяги – капусту, а в среднем они едят голубцы. Следует использовать понятие медианной заработной платы – показатель, при котором половина наших сограждан получают меньше указанного значения, а другая половина – больше. Иначе смысл в подсчётах пропадает. Между получкой главного врача и медсестры, директора школы и учительницы младших классов – огромный зазор. И «средняя з/п» его нивелирует.

Совершенно справедливо упомянута Вячеславом Викторовичем проблема различия в доходах между регионами. Нет никакого резона складывать зарплаты москвичей, хантымансийцев, смолян и дагестанцев и выводить отсюда среднее арифметическое. Россия – огромная страна, и её части сильно контрастируют друг с другом по уровню социально-экономического развития. Например, в Ханты-Мансийском автономном округе доля людей, работающих более чем за 100 тысяч рублей в месяц, превышает 40%, а в Мордовии, скажем, таковых лишь 1,2%. Минтруду нужно уделять особое внимание таким вопросам, а не заниматься профанацией, приглаживая цифирь. Кстати говоря, за несколько дней до выступления в Думе министр подвергся резкой критике со стороны президента Владимира Путина. Русский лидер остался крайне недоволен докладом главы Министерства труда и социальной защиты, назвал его анализ неглубоким.

Особый разговор – пенсионная система. Здесь господин Котяков полностью провалился, бодро отчитавшись об индексации пенсий на уровне 5,9%. Этот показатель говорит только об одном: реальные пенсии (и так не самые высокие) упали, ведь размер выплат нещадно съедает высокая инфляция. По последним данным за ноябрь 2021 года, она составила 8,38%. Между тем в Конституции России чётко сказано:

Система пенсионного обеспечения граждан [формируется] на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается её эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.

Законодательство же гласит, что индексация пенсионных выплат должна быть не ниже уровня инфляции. По сути, ответственные ведомства грубо нарушили Конституцию, а именно: её нормы, принятые на всеобщем голосовании летом прошлого года. Кто за это ответит? Вопрос пока остаётся без ответа.

Важно понимать: большой провал между ростом цен и ростом пенсий – это не ситуативная проблема, а индикатор тотальной неудачи одиозной пенсионной реформы. Её сущность свелась к увеличению пенсионного возраста. Крах ПФР только отодвинули на несколько лет. В корне ничего не поменялось. Данное, с позволения сказать, «преобразование» уже оценили на международном уровне. Так, эксперты Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР) включили Россию в пятёрку стран с худшей системой начисления пенсий. Аналитики указывают на то, что при нынешних раскладах человек в нашей стране не может сохранять приемлемый уровень жизни, не получая дополнительного дохода. И это правда.

Россия нуждается в пенсионной реформе, но реальной, а не имитационной. Следует кардинально перестроить пенсионную систему. Множество развитых государств имеют накопительные пенсии. Её суть заключается в том, что страховые отчисления работающего гражданина направляются на целевой инвестиционный счёт. Дальше гражданин выбирает, доверит он управление деньгами государству или частным фондам. В результате, при грамотных вложениях, сбережения не просто сохраняются, но и приумножаются на значительную величину.

Что с того?

Источник

Структура Минтруда России

Министр труда и социальной защиты Российской Федерации

Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 50 назначен Министром труда и социальной защиты Российской Федерации.

Первый заместитель министра

Координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, гендерного равенства, социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, социального обслуживания населения; координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере уровня жизни и доходов; координирует работу по обеспечению проектной деятельности по реализации федеральных проектов.

Координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения, социального страхования; осуществляет организацию законопроектной работы Министерства, в том числе подготовку предложений в план законопроектной деятельности, обеспечение взаимодействия с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной палатой Российской Федерации, а также Общественным советом при Министерстве.

Координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью по нормативно-правовому регулированию в сфере прохождения гражданской службы и противодействия коррупции в Министерстве в части деятельности комиссий по вопросам прохождения гражданской службы, конкурсов по замещению вакантных должностей, аттестации, квалификационных экзаменов и иных вопросов, не требующих в соответствии с законодательством решения представителя нанимателя. Координирует вопросы по формированию и исполнению федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в части расходов Министерства как субъекта бюджетного планирования и главного распределителя средств федерального бюджета; организует работу по подготовке федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов и их исполнении; осуществляет координацию деятельности Министерства в сфере осуществления полномочий собственника в отношении федерального имущества, переданного федеральному государственному унитарному предприятию и учреждениям, находящимся в ведении Министерства.

Координирует вопросы и обеспечивает руководство деятельностью по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда в части условий и охраны труда; в сфере оказания протезно-ортопедической помощи и реабилитации инвалидов, в том числе обеспечения их техническими средствами реабилитации, проведения медико-социальной экспертизы; координирует вопросы совершенствования законодательства и выработки единой стратегии в сфере социальной реабилитации и интеграции инвалидов, в том числе детей-инвалидов; координирует вопросы разработки и реализации государственной программы, а также координации исполнения иных программ по созданию и устойчивому развитию доступной для инвалидов среды и равных возможностей; координирует вопросы организации исполнения Конвенции ООН о правах инвалидов, взаимодействия и государственной поддержки деятельности общественных объединений инвалидов.

Координирует вопросы по формированию и исполнению федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в части расходов Министерства как субъекта бюджетного планирования и главного распределителя средств федерального бюджета; организует работу по подготовке бюджетов государственных внебюджетных фондов; координирует работу по обеспечению проектной деятельности по реализации национальных проектов; осуществляет функции администратора по национальным проектам; осуществляет организацию проектной деятельности при реализации ведомственных проектов по компетенции курируемых департаментов.

Координирует вопросы создания и развития информационных систем, оператором которых являются Федеральная служба, государственные внебюджетные фонды и организации, подведомственные Министерству, их информационно-телекоммуникационной инфраструктуры; обеспечивает руководство деятельностью по созданию и развитию информационных систем, оператором которых является Министерство, внедрению информационно-коммуникационных технологий, предоставлению государственных услуг в электронной форме; обеспечивает организацию внедрения информационно-коммуникационных технологий для предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронной форме.

Источник