майнинг на работе что будет если поймают
Хищение или бизнес. Можно ли уволить сотрудника за майнинг криптовалют на работе
В России продолжают попадаться наемные сотрудники, которые занимаются майнингом на рабочем месте. Объекты бывают самые необычные, так 9 февраля за добычу криптовалют были задержаны инженеры Всероссийского научно-исследовательского института экспериментальной физики (РФЯЦ-ВНИИЭФ), расположенного в городе Сарове Нижегородской области. Об этом сообщил «Интерфакс» со ссылкой на пресс-службу института.
Накануне, 8 февраля, агентство Интерфакс со ссылкой на председателя правления Сбербанка Германа Грефа сообщил, что сотрудники банка часто попадаются на майнинге на работе. В октябре-ноябре 2017 года РБК писал о том, что в дочерних предприятиях «Транснефти» — «Транснефть-Диаскан», «Транснефти-Балтика» и «Связьтранснефти» сотрудники майнили криптовалюту Monero.
Россия вошла в рейтинг лучших стран для майнинга, а российское законодательство не предусматривало наказания за майнинг, так как само понятие отсутствовало в законах до 25 января 2018 года, когда на сайте Минфина был опубликован текст проекта федерального закона «О цифровых финансовых активах».
Документ, который сможет вступить в силу только через 90 дней после официальной публикации, призван регулировать отношения, возникающие при выпуске, хранении и обращении цифровых финансовых активов, а также осуществлении прав и исполнении обязательств по смарт-контрактам. В нем дано определение статуса цифровых технологий, применяемых в финансовой сфере, а также их основных понятий, в том числе криптовалюты, майнинга, ICO (публичное привлечение денежных средств и криптовалют путем размещения токенов), IPO (первичное размещения ценных бумаг).
Законопроект оговаривает, что граждане России смогут покупать и продавать криптовалюты и токены только через профессиональных участников рынка ценных бумаг, однако что будет с теми, кто нарушит эти ограничения — остается не ясным, никакая мера наказания в документе не предусмотрена. Что же касается майнинга, то предложенный законопроект не оговаривает регулирование добычи цифровых активов. Таким образом, майнинг остается незапрещенным видом деятельности.
Подработка
Так как для работы криптовалютных ферм требуется много электроэнергии и высокотехнологичные компьютеры, то решившие на этом заработать, все чаще пытаются это сделать «за чужой счет», использую рабочее оборудование.
Может ли российский работодатель привлечь сотрудника за майнинг на рабочем месте? По мнению юристов, за то, что сотрудник тратит рабочее время на личные дела, работодатель вправе привлечь его к дисциплинарной ответственности по ст. 192 ТК РФ. Компания может сделать замечание, объявить выговор и даже уволить. Однако, как подсчитать время, потраченное непосредственно на майнинг — непонятно, так как, сам процесс осуществляется машиной, а не человеком. Материальную ответственность за израсходованную электроэнергию майнер нести не должен, поскольку в соответствии со ст. 238 ТК РФ работник возмещает только тот ущерб, который нанесен непосредственно имуществу работодателя. Потребление электроэнергии под это определение не попадает.
Руководитель пресс-службы НИИ Татьяна Залесская заявила, что на саровских инженеров, которые использовали ядерную энергию суперкомпьютера с вычислительной способностью 1 петафлопс, заведено уголовное дело.
«Подобные попытки в последнее время были зарегистрированы в целом ряде крупных компаний, имеющих большие вычислительные мощности. На наших предприятиях они будут жестко пресекаться, это технически бесперспективное и уголовно наказуемое занятие», — заявила Залесская. Однако правоохранительные органы отказались комментировать ситуацию.
В корпорации «Росатом» Forbes сообщили, что специальных проверок по делу о майнинге проводить нет необходимости.
«Как Вы понимаете, произошел уникальный случай, который был выявлен собственными средствами на стадии попытки. Система информационной безопасности на предприятиях «Росатома» гарантирует недопущение подобных правонарушений», — заявили в пресс-службе.
Юридические формальности
По какой статью УК РФ может быть заведено дело на майнеров? «На первый взгляд, ситуация может получить развитие на ст. 274 УК РФ: Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей. При этом для данной статьи необходим крупный ущерб. Применительно к данной ситуации неясно, в чем он будет выражаться: может быть, в стоимости энергии, потраченной на майнинг», — рассказал Forbes руководитель уголовной практики компании BMS Law Firm Тимур Хутов.
Руководитель группы практики земельного права, недвижимости и строительства «Пепеляев Групп» Нигина Рабиева полагает, что на данном этапе при оценке рисков привлечения к уголовной ответственности следует исходить из текущего статуса законодательного регулирования вопросов использования цифровых технологий в финансовой сфере. Так, отмечает Нигина Рабиева, в октябре 2017 года президентом Владимиром Путиным был утвержден ряд поручений в сфере регулирования цифровых технологий, включая, помимо прочего, определение статуса цифровых технологий и понятий, применяемых в финансовой сфере (например, «технология распределенных реестров», «цифровой аккредитив», «цифровая закладная», «криптовалюта», «токен», «смарт-контракт»), а также установление требований к организации и осуществлению производства, основанного на принципах криптографии в среде распределенных реестров («майнинг»), включая регистрацию хозяйствующих субъектов, осуществляющих такую деятельность, а также определение порядка ее налогообложения, исходя из обязательности рубля в качестве единственного законного платежного средства в Российской Федерации. По состоянию на текущей момент представлены несколько законопроектов, включая законопроект о цифровых финансовых активах, законопроект об альтернативных способах привлечения инвестиций (краудфандинге) и законопроект о системе распределенного национального майнинга.
Следует отметить, что, несмотря на отсутствие внятной системы регулирования и скоординированности между предложенными проектами даже в базовых понятиях, законопроекты так или иначе определяют «майнинг» как предпринимательскую деятельность, то есть относят его к прерогативе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Однако, если исходить из того, что это пока только законопроекты, которые могут претерпеть существенное изменение, а также из текущего статуса законодательного регулирования, то на настоящий момент понятие «майнинг» фактически находится в правовом вакууме, включая отсутствие специальных санкций применительно к такому виду деятельности.
Вместе с тем, отмечает Нигина Рабиева, если говорить о рисках привлечения к уголовной ответственности, то, вероятно, не стоит забывать, что активно обсуждаемые в прессе случаи использования работниками ресурсов работодателя для майнинга в личных целях фактически предполагали именно нецелевое использование работниками таких ресурсов, а не осуществление какой-либо незаконной деятельности, ответственность за которое предусмотрена специальными нормами законодательства. А следовательно, независимо от отсутствия специальных мер ответственности, в обсуждаемых в прессе случаях нельзя исключать риски привлечения к ответственности, например, в рамках статей, предполагающих причинение имущественного ущерба, или преступлений в сфере компьютерной информации, не говоря уже о мерах дисциплинарной ответственности. Однако, Рабиева опять же отмечает, что обсуждаемые в прессе случае все-таки относятся к так называемому «майнингу на рабочем месте» посредством нецелевого использования ресурсов работодателя и требуют детального изучения оснований для привлечения к ответственности в каждом рассматриваемом случае, и такие случаи уж тем более не должны толковаться с точки зрения общих законодательных подходов к майнингу.
Руководитель группы консультирования по перспективным технологиям КПМГ Николай Легкодимов считает, что проблему следует разделить на два аспекта.
«Первый связан с осуществлением майнинга как хозяйственно-экономической деятельности. Он пока не регулируется, но скоро станет регулируемой, — говорит он. — В зависимости от того, каким именно будет это регулирование — нужно ли будет какого-то рода лицензирование или сертификация, каким образом будут собираться налоги с этой деятельности и т.д., исходя из этого можно будет трактовать этот аспект. А второй аспект — использование ресурса работодателя в личных целях. Это в большей степени регулируется внутренними политиками, которые сотрудник подписывает, когда устраивается на работу. Тут нет большой разницы: майнит он или использует компьютер, принтер или ксерокс для ведения бизнеса на стороне в рабочее время. Это просто кейс для дисциплинарных действий. Технически это можно ограничить на уровне администратора компьютерной сети. Самый базовый уровень — это контроль софта, который используется на рабочем месте и процессов, которые необоснованно загружают процессор или видеокарты».
В то же время, российский интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев считает, что майниг на рабочем месте очень просто регулируется и никаких дополнительных законов не требует: «На самом деле это — хищение. Не важно — майните вы или в шахматы играете, — у работодателя есть все основания вас уволить за невыполнение должностных инструкций».
Майнинг по-русски: что грозит любителям добычи криптовалюты на работе
Россияне пробуют разные способы добычи криптовалюты, причем зачастую не всегда законные. Чаще всего для этих целей они используют рабочее оборудование. Эксперты Business FM рассказали, чем это может грозить сотрудникам.
Случаев майнинга на рабочих местах в России было зафиксировано немало.
Последний резонансный случай произошел в феврале 2018 г., когда за добычу криптовалюты задержали сотрудников «Росатома» в закрытом г. Саров.
В конце 2017 г. на этом же попался сисадмин центра управления воздушным движением московского аэропорта Внуково.
О том, что сотрудники занимаются майнингом на работе, рассказывали глава Сбербанка Герман Греф и вице-президент «Транснефти» Владимир Рушайло.
Однако многие работодатели отмечают, что в этих случаях майнеры не столько зарабатывают, сколько крадут электроэнергию.
«В данном случае мы говорим даже не об офисных компьютерах и их эксплуатации во внерабочих целях, а о краже электричества через фермы, которые приносят специально. Как правило, в этом замешаны системные администраторы.
Наши партнеры рассказывали, что они увидели счет за электричество и начали разбираться. В итоге в подсобках нашли 3-4 фермы системного администратора, который туда их принес, незаметно поставил и майнил за счет компании», – сообщил основатель экосистемы BitCoen Вячеслав Семенчук.
А по-другому, уверены эксперты, заработать на майнинге не получится, так как добывать криптовалюту своими силами – невыгодно.
«Крупные майнеры не платят за свет. Они всякими ухищрениями где-нибудь воруют электроэнергию, это уже всем известно. Подцепляются к бесплатным подстанциям и не платят за электричество вообще, потому что если майнить честно, то 30% дохода уйдет на электроэнергию.
На обычных домашних компьютерах глупо майнить, потому что тот же майнинг на видеокартах сопоставим с тем, сколько хочешь заработать, столько надо и вложить в десятикратном размере. А если обычный компьютер стоит 20 тыс. руб., то он за 5 лет может 20 тыс. и принесет, но за свет больше денег уйдет», – отметил технический директор компании «Всемкомп» Дмитрий Старчевский.
Что касается ответственности за майнинг на работе, то, например, саровским инженерам могут инкриминировать статью «Ответственность за нарушения в сфере информационной безопасности», а также приравнять проступок к госизмене.
Добычу криптовалюты на офисном компьютере работодатели также могут расценить как дисциплинарный проступок.
«Использование ресурсов работодателя в личных целях – это вопрос трудового законодательства. Это вопросы вмешательства в программы и ущерба. То же самое, что печатать курсовые на работе. Это может быть дисциплинарным проступком, если это установлено работодателем», – рассказал директор юридического центра «Суарис» Денис Харлашин.
Напомним, в Красноярске уже начали появляться компании, готовые принимать к оплате биткоины. Однако в некоторых случаях прокуратура пресекает такие сделки.
Так, в декабре 2017 г. директору автосалона было запрещено использовать биткоины для продажи Bentley. А в феврале 2018 г. администрацию аукциона au.ru обязали удалить объявления о продаже земельных участков и автотранспорта за криптовалюту.
Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзене
Поделиться этим материалом в социальных сетях и мессенджерах
Как сотрудники добывают криптовалюту на рабочих местах
За 2017 г. биткойн подорожал примерно в 12 раз, а все криптовалюты мира в совокупности (их более 1300) – в 20 раз. Велик соблазн использовать корпоративные компьютеры и электричество для добычи виртуальных монет.
Случаев злоупотреблений сотрудников становится все больше, отмечает антивирусный эксперт «Лаборатории Касперского» Алексей Маланов. По его оценкам, каждый десятый системный администратор в России в 2018 г. будет подвергаться соблазну организовать добычу криптовалют на работе.
По мнению Андрея Янкина, заместителя директора Центра информационной безопасности компании «Инфосистемы джет», наиболее велик риск злоупотреблений персонала в компаниях, имеющих большие вычислительные мощности и плохо их контролирующих. Более других уязвим госсектор, государственные и окологосударственные компании, у которых богатые центры обработки данных (ЦОД) с тысячами серверов и некомпетентными администраторами. «Ведомости» составили типы злоупотреблений.
Как добыть криптовалюту в домашних условиях
Как считают
Майнинг криптовалюты – это расчет блоков данных, представляющих собой журнал последних операций с криптовалютой. Нужно «свернуть» блок в число – хеш. Добытчики биткойнов должны рассчитывать 256-битный хеш каждые 10 минут. Трудность в том, что он должен содержать 17 стартовых нулей и, чтобы найти значение с таким числом нулей, нужно повторять расчеты огромное количество раз.
Для майнинга собирается ферма – вычислительный комплекс из видеокарт или специальных процессоров (ASIC). «256 простеньких микропроцессоров в современной видеокарте эффективнее вычисляют хеш-функцию, чем четыре центральных процессора в сервере», – говорит председатель совета директоров SearchInform Лев Матвеев. Ферма потребляет 1,6 кВт ч (около 40 кВт за сутки) – примерно столько же, сколько электрический чайник, который кипятит воду круглые сутки, говорит директор Центра финансовых технологий фонда «Сколково» Павел Новиков. Вентиляторы фермы производят много шума, комплекс сильно нагревается, поэтому его ставят в помещениях с кондиционированием – в серверных комнатах или на складах, указывает эксперт.
В подвалах совета министров
«Нелегальных майнеров придется сажать». Что будет с добычей криптовалют в России?
Фото: Андрей Рудаков / Bloomberg / Getty Images
Российская индустрия криптовалют живет в серой зоне — за долгие годы власти сподобились принять только один закон, регламентирующий статус крипторынка. Отсутствие четких правил игры уже начинает создавать проблемы: майнинговые фермы перегружают электросети, создавая реальные риски веерных отключений электричества по всей стране, а расходы на используемое электричество вынуждены покрывать российские граждане и компании. Представители отрасли готовы выйти из тени и платить налоги наравне с остальным бизнесом, однако государство не торопится с принятием решений и помощью проблемной индустрии. Судьба цифровых шахтеров — в материале «Ленты.ру».
Абсолютный прецедент
В 2021 году Россия стала третьей в мире по объемам майнинга биткоина — доля страны достигла 11 процентов. Число добытчиков криптовалюты резко возросло после запрета их деятельности в крупнейшем майнинговом центре, Китае. За два месяца объем вычислительных мощностей в КНР упал с 46 процентов от мирового хешрейта до нуля. Многие майнеры решили не отказываться от своего прибыльного занятия и стали искать более выгодные условия для производства цифровых активов в других странах. Из-за дешевого электричества и отсутствия каких-либо ограничений отрасли основными центрами притяжения для них стали Россия и Казахстан.
Единственный российский закон, регулирующий криптосферу, вступил в силу 1 января 2021 года. Закон «О финансовых цифровых активах» дает определение криптовалюты и запрещает ее использование для оплаты товаров и услуг. Однако к легализации майнинга российские власти пока даже не приступали. Чтобы вписаться в рамки правого поля, добытчики могут зарегистрироваться как ИП и нести соответствующие расходы на электроэнергию и налоги, но до недавнего момента их ничто к этому не вынуждало — наказание за «подпольный» майнинг в России не предусмотрено.
Тем не менее эта деятельность причиняет неконтролируемые убытки поставщикам энергии и рядовым гражданам. В середине октября губернатор российской столицы майнинга, Иркутской области, Игорь Кобзев заявил о «лавинообразном росте энергопотребления» из-за добычи криптовалют, к которому не были готовы электросети. Майнинг в регионе уже привел к серии отключений электроэнергии в пригородах. Иркутская область стала центром притяжения для добытчиков криптовалют из-за самых низких цен на электроэнергию в стране. На данный момент в регионе выявлено более тысячи ферм.
Из-за отсутствия законодательной базы иркутские энергокомпании решили бороться с майнерами «своими руками». На добытчиков открыли настоящую охоту — их стали вычислять по завышенным счетам за электричество, а жителям Иркутска даже предложили сообщать по телефонам доверия о своих соседях, занимающихся майнингом. После сбора необходимых данных региональные энергетики стали подавать на майнеров в суд.
Самая большая майнинговая ферма в России, расположенная в Братске и принадлежащая компании BitRiver
Фото: Максим Шеметов / Reuters
«Учитывая отсутствие четких определений в законодательстве, непонятно, по каким признакам подключение устройств для вычислений в домашних условиях признано коммерческой деятельностью», — рассказал «Ленте.ру» сооснователь одного из лидеров российского рынка в области предоставления услуг по размещению и хостингу криптооборудования BitCluster Виталий Борщенко. Об отсутствии законных оснований для такого решения заявил и представитель иркутского майнинг-отеля MinerWorld Мурад Ялиев. Председатель Союза жилищных организаций Москвы, специалист по вопросам ТСЖ и ЖКХ Константин Крохин объясняет решение суда тем, что российское государство наделило энергетические компании очень широкими полномочиями.
Энергетические компании юридически вооружены. Эти компании всегда правы. В результате реформы энергетики и соответствующих постановлений правительства у них образовалось очень много возможностей для регулирования тарифа. Им все должны. Теперь они могут, например, выставлять авансовые счета — исходя из своего понимания будущего потребления
Эксперты считают, что майнеры могут обжаловать решение в Верховном суде. Адвокат, партнер a.t.Legal Павел Ганин считает, что Верховный суд может принять и рассмотреть такие жалобы, поскольку этот вопрос в России актуален и пока никак не регулируется. По его мнению, Верховный суд вряд ли отменит решения нижестоящих судов, но может дать разъяснения, которые лягут в основу разработки законодательной базы.
Вместе с тем представители российского майнинг-сообщества и специалисты по энергетике признают справедливость запросов энергетиков на повышение тарифов. «»Иркутскэнергосбыт» можно понять — использование устройств для скрытия большого количества электропотребления спровоцировало рост задолженности компании, долг постоянно рос, и его приходилось покрывать за счет граждан», — отметил в разговоре с «Лентой.ру» руководитель отдела продаж майнинговой компании EMCD и специалист в области добычи цифровых активов Дмитрий Кудинов. По его мнению, причина этой проблемы — в отсутствии регулирования.
На данный момент борьба с майнерами в России носит хаотичный характер, и участники рынка не верят в эффективность такого «ручного режима» управления майнингом, заявляя о необходимости комплексного нормативного решения. Дмитрий Кудинов и его коллега из EMCD, блокчейн-специалист и управляющий ликвидностью Денис Смирнов, считают, что отсутствие законодательной базы в отношении майнинга мешает как поставщикам энергии, так и развитию самой отрасли.
Глобальное распределение вычислительных мощностей по странам
«Поскольку майнерская деятельность является максимально энергоемкой, она должна быть отнесена к коммерческой деятельности. Я не считаю, что Россия потеряет статус привлекательного региона для майнеров, если майнинг признают предпринимательством. Это наоборот придаст дополнительную привлекательность стране, где правила игры будут понятны, а майнеры смогут прогнозировать развитие своего бизнеса и будут понимать перспективы. Законодательные инициативы и нормальная регуляция привлекут к нам большое количество участников рынка, и именно этот шаг позволит стать России флагманом в индустрии», — заявил Денис Смирнов.
Его коллега добавил, что невысокая стоимость энергии и надежность отечественной энергосистемы неизбежно привлекут крупных инвесторов, которые пока опасаются входить в этот бизнес по причине отсутствия регулирования. Старший аналитик российского агрегатора криптообменников Bestchange.ru Никита Зуборев разделяет эту точку зрения — ключевыми факторами привлекательности для майнеров являются безопасность и легальность ведения бизнеса, считает он.
Эксперты в области энергетики заявляют, что вопрос регулирования энергопотребления актуален не только в России, но и в мире. По их мнению, в ближайшие годы многие страны будут добиваться тарифного регулирования, чтобы деньги, которые зарабатывают майнеры, шли на оплату электричества по повышенным ставкам. «Они [майнеры] ведут себя недобросовестно по отношению к обычному бизнесу. В России владелец какой-нибудь мини-пекарни или кафе платит за электроэнергию на 30-50 процентов больше, чем криптомайнеры», — заявил заместитель руководителя экономического департамента Института энергетики и финансов Сергей Кондратьев.
Отрасль, в которой не платятся налоги, это уже не отрасль — это какая-то теневая экономика
«Например, есть информация, что майнеры очень активно используют электроэнергию в Приднестровье, пользуясь тем, что Приднестровье фактически получает газ из России бесплатно. Думаю, по всему миру будут происходить подобные вещи [регулирование отрасли]», — рассказал старший научный сотрудник Финансового университета и эксперт Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Станислав Митрахович.
Туманные перспективы
Эксперты затрудняются ответить, когда ждать появления в России четких правил относительно майнинга. Скорее всего, на их создание потребуется несколько лет. «У нас в органах госуправления не очень много специалистов, которые занимаются этим вопросом. Но и разработка самой нормативной базы требует очень много времени. […] Она затрагивает и смежные отрасли — и энергетику, и производителей оборудования, и систему взаиморасчетов», — рассказал Сергей Кондратьев из Института энергетики и финансов. В это время удержать энергопотребление майнинга в каких-либо пределах не получится, добавил он.
Наверное, за эти годы мы еще неоднократно столкнемся со сложностями, так как доля нелегальных ферм может существенно вырасти при нынешних ценах на биржах, и это может стать проблемой на уровне конкретных регионов
Сооснователь BitCluster Виталий Борщенко сообщил, что работа над соответствующим документом уже началась и в процессе его создания власти консультируются с его компанией и другими крупными представителями индустрии. Однако не менее актуальным вопросом является то, какие конкретно меры будут приняты, так как от этого зависит будущее майнингового бизнеса в России. «Само по себе признание — это хорошо, это дает возможность заниматься этим видом деятельности легально. Важна механика и размер исчисления налога на этот вид деятельности. […] Он должен быть разумным относительно экономики этого вида деятельности», — считает Борщенко. Определить оптимальный вариант финансового регулирования этой сферы очень сложно, признаются специалисты по майнингу и энергетике.
Самый простой, но не самый удачный вариант, это воспользоваться тактикой соседнего Казахстана — ввести плату за майнинг в виде увеличенного тарифа на потребленную мощность. Здесь много допущений и упрощений, но в реализации такой план очень прост. Куда разумней было бы облагать доходы от деятельности по аналогии с любым другим предпринимательством — определять налоги как долю с доходов от майнинга
Дело в том, что потребленная электроэнергия не всегда точно отражает эффективность майнинга, объясняет Зуборев. Во-первых, объем прибыли от майнинга непредсказуем. Во-вторых, распределение мощности для оборудования может быть разным, так как электроэнергия тратится не только на работу интегральных схем, но и на их охлаждение. Соотношение потребления энергии разное для всех типов оборудования и климата.
Соответственно, введение специального налога более логично в этой ситуации, считает Зуборев. Однако майнинг разных токенов приносит разную доходность, и было бы нелогично рассчитывать налог без привязки к криптовалюте. Кроме того, при определении суммы налога важно учитывать именно чистую прибыль майнера, то есть уменьшать налогооблагаемую базу на оплату электроэнергии и амортизацию майнингового оборудования.
При этом важно будет исключить таможенные сборы за ввоз такого оборудования в целях личного применения или также уменьшать налоговую базу на размер этих сборов — чтобы предотвратить двойное налогообложение. Сама налоговая ставка при этом могла бы регулироваться в зависимости от статуса экономической зоны и размеров бизнеса.
Майнинг-отель Cryptoreactor в Иркутске
Сергей Кондратьев из Института энергетики и финансов считает, что для России будет выгоднее комбинация двух механизмов — введения налогов и повышения тарифов. По его мнению, установление налога на прибыль майнеров на более высоком уровне, чем обычные 20 процентов, позволит изымать часть сверхприбыли, которая возникает при резком подорожании криптовалют. Вместе с тем специалист признает, что проработка налоговой базы потребует усердной работы юристов и финансистов.
«Очень сложный момент — когда признавать сам факт получения дохода. Для налоговой службы будет сложно отслеживать, когда произошли транзакции. В традиционной экономике налоговые органы видят хорошо, кто кому продал, за сколько. Могут понимать экономическую обоснованность сделок. Но здесь возникает очень много сложных моментов», — сказал Кондратьев. Что касается тарифов, добытчикам криптовалют стоит предложить такие же цены, как и прочим коммерческим потребителям на соответствующем уровне напряжения. Если будет выбран этот вариант, тарифы для майнеров будут примерно такими же, как у небольшого бизнеса.
Эксперт уверен, что сочетание этих мер поможет удержать объемы майнинга в России на безопасном для страны уровне. По словам Кондратьева, привлекательность России для майнеров сейчас является скорее проблемой для государства — потери от притока майнеров в страну могут быть существенно выше, чем выгода.
Россия не заинтересована в том, чтобы электроэнергия для майнеров стоила очень дешево
Во многих регионах Казахстана, недавно ставшего одним из мировых центров майнинга, из-за майнинга уже возникла нехватка электроэнергии. «В случае, если в России не будет выработана какая-то особая политика по отношению к майнинговым фермам, может возникнуть такая ситуация, когда электроэнергии не будет хватать для обычных потребителей. Вместе с тем существенную часть затрат, связанных с обеспечением работы отрасли электроэнергетики, несут российские потребители и крупные российские компании. Я думаю, мы не заинтересованы в таком перекрестном субсидировании отдельных майнеров», — предупреждает специалист.
По его словам, многие страны уже пытаются упорядочить и подключение, и потребление энергии майнерами, чтобы в случае энергодефицита можно было ограничить поставки электроэнергии этой отрасли, а также для удобства сбора налогов. Однако российским властям взять добычу криптовалюты под свой контроль будет сложно, считает Кондратьев.
Комментируя недавнее предложение губернатора Иркутской области выделить майнерам отдельные площадки для промышленной деятельности, эксперт заявил: «Это логично, но я не уверен, что это будет работать в российских условиях. […] Достаточно сложно будет добиться, чтобы майнеры работали на таких площадках. Здесь необходимо будет предлагать какие-то привилегии людям, которые решат «выйти из тени» и работать в таких кластерах. С другой стороны, надо будет очень много сил тратить на выявление нелегального энергопотребления».
Лед тронулся
В 2021 году в структурах государственной власти сразу несколько ведомств предложили приравнять майнинг к предпринимательству. Среди них — представители Минэкономразвития и Минэнерго, а также глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков и аудитор Счетной палаты Алексей Саватюгин.
Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков
Фото: пресс-служба Госдумы РФ / РИА Новости
В ноябре председатель Госдумы Вячеслав Володин поручил создать рабочую группу по обсуждению вопроса обращения криптовалют. Ее руководителем стал зампред Алексей Гордеев, а его заместителем — первый зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой, автор инициативы о создании рабочей группы.
В разговоре с «Лентой.ру» депутат Анатолий Аксаков заявил, что первое заседание рабочей группы запланировано на третью декаду декабря. В нем примут участие представители органов исполнительности власти и эксперты Центробанка. Аксаков рассказал, что ЦБ готовит доклад о криптовалютах, который вместе с результатами работы приглашенных аналитиков ляжет в основу обсуждения на первом заседании.
Приоритетной позиции по вопросу легализации майнинга в Госдуме нет, сообщил замруководителя рабочей группы Андрей Луговой. На повестке сейчас именно регулирование сферы — речи о запрете криптовалют и их добычи пока не идет, хотя среди чиновников есть много сторонников этой меры. Они указывают на большую волатильность валют и высокий интерес к цифровым активам со стороны преступников.
Первый зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой
Фото: Владимир Федоренко / РИА Новости
У ЦБ радикальная позиция. Из разных источников мы слышим о том, что они против всего
Сам депутат не уверен, что полный отказ от криптовалют будет правильным решением: «С точки зрения здравого смысла — надо регулировать. […] По оценкам различных экспертных источников, в том числе и зарубежных, россияне владеют криптовалютой миллиардов на 200. Не очень понимаю, как 200 миллиардов долларов можно взять и выгрести из карманов российских граждан».
Что касается регулирования майнинга, и Аксаков, и Луговой считают необходимым комплексный подход, включающий особые тарифы на электричество и налоги. «То, что сейчас майнеры пользуются тарифами для населения, это, конечно, просто несправедливо. Этого категорически быть не должно», — заявил замруководителя рабочей группы. Он добавил, что повышение тарифов будет обсуждаться с Министерством энергетики, но скорее всего майнеров заставят пользоваться той же схемой, по которой сейчас платят за электричество любые другие юридические лица. По мнению Лугового, отдельных тарифов для добытчиков криптовалют разрабатывать не стоит.
Кроме того, во избежание повышенной нагрузки на электросети майнеров обяжут согласовывать свои подключения с энергетиками: «Если майнинг будет являться легальным видом деятельности, прежде чем подключаться, они будут запрашивать соответствующие электросбытовые и электросетевые организации. Если им будет отказано, но они все равно будут подключаться, значит они будут нарушать и Административный, и Уголовный кодекс. […] Нелегальных майнеров придется сажать».
Налоги также будут формироваться по общепринятой схеме, в зависимости от размеров бизнеса. «Если есть земля, недвижимость — значит за это платишь в соответствии с установленным законом. Если есть прибыль, значит платишь налог на прибыль», — пояснил Луговой. При определении налоговой базы будут учитывать понесенные расходы, как и в отношении других видов предпринимательства.
«Они произвели биткоин — затем смотрят, какой курс, считают, сколько потратили электроэнергии, какие еще затраты понесли (на зарплаты и другие платежи). Вычли это все — получилась прибыль». В соответствии с этой цифрой будет высчитываться налог на прибыль. Несмотря на то что майнинговая отрасль в России после создания нормативной базы станет очень привлекательной для инвестиций, у властей нет планов по ее поддержке.
Зачем помогать майнингу? Вот зачем ему помогать? Цель какая? Что они, социально значимые продукты производят? Они сейчас существуют, работают и не спрашивают помощи у государства. Они работают и зарабатывают довольно приличные деньги. Зачем им помогать? Регулировать — да, это я понимаю. Помогать — нет, не понимаю. […] Что они, сироты там какие-то или убогие?
По мнению Аксакова, помогать майнингу не стоит из-за отсутствия пользы для общества и возможных рисков, связанных с распространением криптовалют: «Помогают тому бизнесу, который социально ориентирован, который продукты производит, а эти производят непонятно что. Виртуальные валюты цифровые, которые могут лопнуть, и так далее. Вот они будут финансовые пирамиды создавать, а мы должны им помогать».
Ничем не рискуют
Майнинговые пулы и компании не ждут от властей драконовских мер, ведь они точно так же выступают за введение регулирования. Представители рынка рассчитывают, что если власти введут налог или повышенный тариф, то их размер будет приемлемым. По утверждению Мурада Ялиева, представляющего майнинг-отель MinerWorld в Иркутске, сборы «будут не колоссальными и не сыграют большой роли» для добычи криптовалют в российском регионе. Эта деятельность приносит слишком большую выгоду, и введение новых мер вряд ли «спугнет» майнеров и заставит их искать более выгодные условия в других странах, считает он. Даже сейчас, когда в Иркутске развернулась охота на майнеров, майнинг-отель MinerWorld не фиксирует падения спроса — «мест нет уже три месяца».
Старший аналитик Bestchange.ru Никита Зуборев объяснил, почему майнеры стали покидать Казахстан после сообщений о повышении тарифа. «Само удорожание, предположительно, составит лишь 1 тенге (примерно 0,17 рубля) с киловатта, что позволяет цене электроэнергии оставаться все равно одной из самых выгодных в мире. Главной проблемой оттока майнеров там стало введение местными властями нормирования поставок электроэнергии, а не непосредственно планируемое удорожание», — рассказал он.
По мнению Зуборева, даже соседние Украина, Белоруссия и Грузия с очень гибкими ограничениями криптовалют представляют собой менее выгодные варианты для майнеров, чем Россия, — все из-за дешевизны электричества. «Вполне допускаем ситуацию, при которой даже с дополнительным налогообложением выгодность майнинга остается более привлекательной, чем в других странах», — сказал эксперт.
Соответственно, риски для майнеров в России остаются небольшими даже после разработки законодательной базы, и представители не ожидают «шоков» на рынке. Если размер налогов и тарифов будет соответствовать ожиданиям участников индустрии, потенциальными угрозами останутся лишь политические решения властей, считает Никита Зуборев. По его словам, если лоббисты от Центробанка продолжат вытеснять любые цифровые активы кроме цифрового рубля, тогда майнеры будут вынуждены покинуть страну именно из-за политических причин, а не финансовых.