малые формы хозяйствования что относится

Кто относится к субъектам малого предпринимательства

Согласно ст. 4 закона «О развитии предпринимательства в РФ» от 24.07.2007 № 209-ФЗ, к СМП (субъектам малого предпринимательства) причисляются различные хозяйственные субъекты, а именно:

Все они обязаны соответствовать главным и дополнительным критериям малого предпринимательства, обозначенным в законе 209-ФЗ. К ним имеют отношение основополагающие характеристики хозяйствования любой компании, а именно: численность работников, полученный доход и состав уставного капитала. На их основе определяется, можно ли считать организацию малой или ее необходимо причислить к иным категориям хозяйствующих субъектов. Рассмотрим, какими критериями характеризуется малое предприятие, более детально.

Важно! Рекомендация от КонсультантПлюс
Все МСП включены в специальный реестр на сайте ФНС. Если вы не нашли там свое МСП, отправьте заявку на проверку сведений реестра.
Подобнее смотрите в К+. Пробный доступ можно получить бесплатно.

Основные и дополнительные критерии, указывающие на малые предприятия

Первым критерием, на который нужно ориентироваться, является доход, полученный за минувший календарный год при осуществлении всех видов деятельности. Максимальное значение данного критерия 800 млн руб.

Кроме параметра доходности к основным критериям относятся среднесписочная численность кадров за минувший календарный год. У малых предприятий эта характеристика колеблется в пределах 16–100 человек. Среднесписочная численность вычисляется на основе определенного правила, а именно:

Что касается дополнительных критериев, то к ним относится суммарный процент членства других хозяйственных субъектов в уставном капитале субъекта. Во-первых, для хозяйственных товариществ или обществ этот показатель должен иметь не более 25% суммарного участия РФ, субъектов РФ или муниципальных образований, общественных организаций или благотворительных фондов. Во-вторых, УК должен иметь не более 49% доли участия иных юридических лиц (не считающихся МСП) или иностранных компаний. То есть минимум 51% уставного капитала должно принадлежать физлицам или организациям малого и среднего бизнеса.

Критериям малого предприятия могут соответствовать также юридические лица, деятельность которых связана с интеллектуальными разработками в различных сферах, к примеру, созданием информационных баз данных, промышленных образцов и т. п.

Применительно к акционерным обществам они также могут иметь статус малой организации, только в этой ситуации их акции должны относиться к инновационному сектору экономики государства.

Относится ли компания к СМП (пошаговая таблица для определения статуса фирмы)

Рассмотрим алгоритм определения категории компании пошагово.

1. Определяем среднесписочную численность персонала за минувший календарный год

Исчисляется расчетным путем. Информация для расчета берется из сведений, подаваемых в налоговую инспекцию. У малых предприятий показатель колеблется в диапазоне от 16 до 100 человек

2. Вычисляем доход, приобретенный за минувший календарный год от осуществления всех видов деятельности

Информация берется из налоговой декларации за прошлый год. При совмещении режимов доход суммируется по каждой декларации. У малых предприятий значение не должно превышать 800 млн руб.

3. Определяем процент членства иных обществ в уставном фонде компании

1. Процент членства государства, субъектов РФ, муниципальных образований, общественных организаций или благотворительных фондов составляет не более 25%.

2. Процент членства иностранных юридических лиц или российских юридических лиц (не имеющих статуса малого предприятия) составляет не более 49%

Нюансы малого и среднего предпринимательства

Как ведется и когда обновляется реестр МСП, читайте в КонсультантПлюс. Пробный доступ к системе можно получить бесплатно.

Необходимо отметить, что предприятия, имеющие статус малого, получают право пользования определенными льготами в сфере бухгалтерского учета. К ним можно отнести следующие пункты:

Разобраться в нюансах упрощенного бухучета и отчетности на малых предприятиях помогут материалы:

Когда малое предприятие превращается в среднее или крупное

Существуют определенные обстоятельства, наступление которых приведет к тому, что организация потеряет статус малого предприятия. Естественно, это связано с тем, что оно не будет подпадать под критерии малых предприятий в 2020-2021 годах. К таким условиям относятся следующие моменты:

Итоги

Чтобы иметь категорию малого предприятия, компании необходимо соответствовать критериям, указанным в законе 209-ФЗ. К ним относятся среднесписочная численность персонала, доход от осуществления всех типов деятельности и доля участия в уставном капитале. Если все условия соответствуют требуемым значениям, компания автоматически получает статус малого и вносится налоговыми органами в специальный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства России.

Источник

Малые формы хозяйствования что относится

Решение:

Статус: Субъектами РФ представлена аналитическая информация (в том числе наличие земельных ресурсов для предоставления МФХ, крупных личных подсобных хозяйств граждан, являющихся потенциальным и предпринимателями, анализ рынков сбыта, ассортимента производимой продукции, загруженность перерабатывающих производств и т.д.). В настоящее время осуществляется свод полученных данных и формирование моделей развития малого агробизнеса.

Статус: уже направлены предложения по изменению правил предоставления грантовой поддержки в части исключения поддержки начинающих фермеров и включения гранта «Агропрогресс», предполагающего реализацию проектов развитии хозяйств на принципах проектного финансирования.

Статус: В проработке. Необходимо будет в частности изменить условия реализации Стимулирующей субсидии, порядок ее расчета и распределение финансирования между входящими в нее направлениями.

2. Эффективность мониторинга реализации мероприятий господдержки МФХ

Решение:

Статус: в системе сформированы паспорта, ведется работа по синхронизации их с формами отчетности грантополучателей

Статус: В проработке в рамках программы цифровизации АПК

Статус: Сбор информации начат в 2020 году. По оперативным данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации к возврату в период 1 полугодия 2020 года было предъявлено 1,4 млрд рублей, в том числе 867,5 млн рублей средств федерального бюджета. Данный объем сформирован по грантополучателям 2012-2019 годов всех видов грантовой поддержки. В бюджет уже восстановлено 378 млн рублей, в том числе 314 млн рублей средств федерального бюджета.

3. Административная нагрузка

Решение:

Статус: «Единый лист показателей» уже апробирован в регионах, данные переданы в Депинформатизацию для дальнейшей доработки системы. Планируется корректировка ведомственных отчетных форм с отраслевыми департаментами и синхронизация их в информационных системах министерства. Планируем, что с 2021 года грантополучатели смогут перейти на указанную систему сдачи отчетности, для чего, в свою очередь, необходимо внесение изменений в приказы Министерства всеми заинтересованными департаментами.

Источник

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области

Контакты

Актуально

Малые формы хозяйствования

Малые формы хозяйствования в агропромышленном комплексе рязанской области

Малые формы хозяйствования в АПК Рязанской области представлены крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами различных видов, личными подсобными подворьями граждан.

По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Рязанской области на территории Рязанской области зарегистрировано:

Личное подсобное хозяйство

Право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства. Для ведения личного подсобного хозяйства используются предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях. Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков.

Государственная поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, может осуществляться по следующим направлениям:

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий разрабатывают и осуществляют меры по развитию личных подсобных хозяйств и социально-экономическому развитию сельских поселений, в рамках соответствующих программ определяют форму, размеры и порядок поддержки личных подсобных хозяйств и обслуживающих их сельскохозяйственных кооперативов и иных организаций.

Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий разрабатывают и осуществляют меры по развитию личных подсобных хозяйств и социально-экономическому развитию сельских поселений, в рамках соответствующих программ определяют форму, размеры и порядок поддержки личных подсобных хозяйств и обслуживающих их сельскохозяйственных кооперативов и иных организаций.

Государственная поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Рязанской области в 2013 году, осуществляется в рамках реализации мероприятий:

Крестьянские (фермерские) хозяйства

Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.

Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.

Право на создание фермерского хозяйства имеют дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Членами фермерского хозяйства могут быть:

Фермерское хозяйство самостоятельно. Оно устанавливает направления и вид своей деятельности, однако непременным условием должно быть сохранение ведущего вида деятельности производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. В состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество. Плоды, продукция и доходы, полученные фермерским хозяйством в результате использования его имущества, являются общим имуществом членов фермерского хозяйства.

Государственная регистрация фермерских хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Регистрация фермерского хозяйства осуществляется уполномоченным органом – налоговой инспекцией, по месту постоянной регистрации главы хозяйства (по прописке). Для осуществления регистрации КФХ заявитель должен представить следующие документы:

Одновременно при подаче документов на регистрацию КФХ можно подать заявление о переходе на специальный режим налогообложения (УСН или налог для сельхозпроизводителей). В этом случае выбранный режим КФХ будет применять с момента государственной регистрации.

По окончании процедуры регистрации фермер будет иметь на руках документы, подтверждающие его статус, а именно: Свидетельство о государственной регистрации главы крестьянского фермерского хозяйства, Свидетельство о постановке на учет в территориальном налоговом органе, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, информационное письмо Госкомстата с кодами ОКФЭД.

ЕСХН – единый сельскохозяйственный налог

В соответствии п.2 ст. 346.3 Налогового кодекса вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе подать заявление о переходе на уплату единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН) в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе.

В соответствии со ст.346.1 Налогового кодекса индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками ЕСХН, освобождаются от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (НДФЛ), налога на имущество физических лиц.

При ЕСХН расходы по приобретению основных средств рассчитывают по кассовому методу в отчетном налоговом периоде в размере 100%.

В связи с введением с 01.01.2010 года Федерального закона от 24.07.2009г № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ЕСН исключен из Налогового кодекса.

Индивидуальные предприниматели обязаны платить страховые взносы в виде фиксированных платежей.

Общая система налгообложения (ндфл)

Государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств на территории Рязанской области в 2011-2012 годах, осуществляется в рамках реализации мероприятий:

а) Государственной программы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы;

б) долгосрочной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2013-2020 годы»;

в) государственной программы Рязанской области «Развитие агропромышленного комплекса на 2014-2020 годы»;

г) в соответствии с постановлениями Правительства Рязанской области от 13 февраля 2013 года № 28, от 01июня 2012 года № 156.

На основании вышеупомянутых нормативных правовых актов на крестьянские (фермерские) хозяйства области распространяются все меры государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляемые за счет средств федерального и областного бюджетов.

Бюджетные средства на поддержку КФХ предоставляются в виде субсидий.

Государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств на территории Рязанской области в 2013 году, будет осуществляться по следующим направлениям:

д) ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров на территории Рязанской области на 2012 – 2014 годы».

Мероприятия по поддержке начинающих фермеров предусмотрены по двум направлениям и реализуются на конкурсной основе:

В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Рязанской области в 2010- 2014 годах», реализуемых министерством экономического развития и торговли Рязанской области предоставляется господдержка по направлениям:

Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства проводит конкурсы среди начинающих предпринимателей на получение микрозаймов на создание и развитие собственного дела.

Источник

«Законодательные аспекты развития малых форм хозяйствования в сфере агропромышленного комплекса»

Рекомендации

Заслушав информацию по вопросу «Законодательные аспекты развития малых форм хозяйствования в сфере агропромышленного комплекса» участники «круглого стола» отмечают следующее.

Развитие малых форм хозяйствования и их объединений на селе является обязательным условием формирования здоровой конкурентной среды в агропромышленном комплексе, развития сельскохозяйственного производства и его оптимальной диверсификации, обеспечения доходов и занятости в сельской местности.

По информации Минсельхоза России на 1 января 2020 года в стране насчитывалось 182047 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – КФХ), индивидуальных предпринимателей и сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Количество малых форм хозяйствования и их объединений сократилось по сравнению с 2019 годом на 6 % (на 1 января 2019 года – 193528). Доля сельскохозяйственной продукции, производимой КФХ и хозяйствами населения, по итогам 2019 года составляла в среднем 42,1 %
в общем объеме продукции отрасли.

Меры, направленные на создание на сельских территориях благоприятных условий для их социально-экономического развития, стабилизации численности сельского населения, а также на повышение эффективности ведения сельскохозяйственного производства, поддержки фермерства определены Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной
в 2015 году Правительством Российской Федерации.

Одним из механизмов для решения задач данной Стратегии является Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации
от 14 июля 2012 года № 717 (далее – Госпрограмма).

Реализация поставленных главой государства задач по поддержке фермеров и развитию сельскохозяйственной кооперации осуществляется
в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»,
в соответствии с которым с 2019 года Минсельхоз России реализует федеральный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации». Данным федеральным проектом предусматриваются дополнительные меры государственной поддержки малых форм хозяйствования по трем основным направлениям – грантовая поддержка КФХ на реализацию проектов «Агростартап», государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов и развитие центров компетенций для создания единой системы сельхозконсультирования.

На сегодняшний день центры компетенций созданы в 81 субъекте Российской Федерации, основная цель деятельности которых направлена
на управление материальными, информационными и финансовыми потоками непосредственно связанными с жизненным циклом продукции предприятиями малого агробизнеса. Вместе с тем, стоит отметить недостаточность эффективности деятельности центров во взаимодействии с малыми формами хозяйствования и их объединениями на селе.

Следует отметить, что работа по совершенствованию законодательства в сфере АПК в части налогового регулирования, административной ответственности, кооперативного управления ведется постоянно.

Так, 2 декабря 2020 года в Совете Федерации одобрен Федеральный закон ««О внесении изменения в статью 40 1 Федерального закона
«О сельскохозяйственной кооперации», которым предусмотрено снижение административной нагрузки для малых кредитных кооперативов в виде отмены обязательного соблюдения финансовых нормативов, касающихся соотношения размеров задолженности по сумме основного долга
при привлечении или предоставлении кредитным кооперативом займов.

Принято изменение в Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предусматривающее отмену срока перерегистрации для КФХ, созданных в соответствии с положениями Закона РСФСР
от 22 ноября 1990 года № 348–1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»
в статусе юридических лиц.

Несмотря на принимаемые меры для развития малого бизнеса в сфере АПК, имеется ряд нерешенных задач.

По итогам проработки представленных субъектами Российской Федерации предложений можно выделить следующие направления
по совершенствованию законодательства и нормативного правового регулирования, которые позволят устранить препятствия для развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе:

1. Развитие системы торговли сельскохозяйственной продукции, создание и поддержка сбытовой инфраструктуры (оптово-розничной, ярморочной торговли и пр.). Создание эффективного механизма государственных закупок и поставок продукции, повышение ее конкурентоспособности на внутреннем рынке.

Развитие малых форм хозяйствования в системе регионального АПК требует формирования условий для создания инфраструктуры сбыта, переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции. Отсутствие условий для гарантированного сбыта сельскохозяйственной продукции, в том числе вызвана невозможностью конкурировать с крупными ритейлерами. В связи с чем, развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации остается актуальной. Потребности в развитии сельскохозяйственной потребительской кооперации для хозяйств отдельных отраслей сельского хозяйства различаются. Так, для производителей молока, мяса и овощей интересны все направления кооперирования: снабжение ресурсами, хранение, переработка, сбыт продукции. Для производителей зерновых культур, например, сбытовая кооперация не актуальна. Однако дифференцированный подход в оказании мер государственной поддержки
в зависимости от потребности отрасли в направлении кооперации
не прослеживается. Также требуется урегулирование законодательства
в сфере государственных закупок в целях определения специальных условий
для фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов.

2. Развитие системы финансового обеспечения субъектов малого предпринимательства, облегчение доступа к финансовым ресурсам и налоговым льготам, в том числе субсидиям, льготному кредитованию.

Важность развития системы финансового обеспечения объясняется их низким уровнем конкурентоспособности по сравнению с субъектами крупного бизнеса в борьбе за доступ к ограниченным кредитным ресурсам и бюджетным средствам, выделяемых в рамках реализации целевых программ развития отдельных отраслей. Интерес к механизму льготного кредитования
у фермеров высокий. Однако, существуют сложности в получении заемных средств: к мелким КФХ предъявляются такие же требования, как и к крупным сельхозпредприятиям; отсутствие кредитных организаций на сельских территориях не дает возможность оперативного получения дополнительных финансовых средств на развитие. Решение указанных проблем также могут решить сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, количество которых в последнее время неуклонно сокращается. Важнейшей проблемой сельскохозяйственной кредитной кооперации является административная нагрузка, связанная с государственным регулированием, осуществляемым Банком России. Установление правовых регуляторов организации системы кредитования мелких сельскохозяйственных товаропроизводителей без избыточных административных барьеров позволит увеличить объем финансирования и будет способствовать развитию фермерства и сельскохозяйственной кооперации.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации
от 13 февраля 2020 года № Пр-234ГС прорабатывается возможность внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части установления порогового значения размера доходов, при котором возможно освобождение от уплаты НДС плательщиков Единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН), на уровне 400 млн. рублей без поэтапного снижения этого значения по годам. Минсельхоз России поддерживает данное предложение, но Минфин России считает нецелесообразным распространение освобождения
от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС на налогоплательщиков ЕСХН, имеющих достаточно высокий уровень дохода.

Требует проработки вопрос по определению механизмов снижения стоимости электроэнергии, используемой для производства сельскохозяйственной продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.

Также сдерживающим фактором в получении специальных мер государственной поддержки является отмена специальной формы регистрации индивидуального предпринимателя (ИП), равно как
и возможности регистрации гражданами КФХ как специфической организационно-правовой формы ИП, что предполагает исключение указанного вида деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей
в принципе.

3. Совершенствование законодательства в сфере земельных правоотношений для повышения доступности к земельным ресурсам.

Повышение эффективности использования земельных ресурсов является принципиально важным вопросом для малых форм хозяйствования, и отрасли
в целом. На сегодняшний день небольшие КФХ в нарушение законодательства осуществляют торговлю своей продукцией непосредственно на ферме, рискуя при этом понести ответственность за нецелевое использование земель сельскохозяйственного назначения. Для реализации фермером часто небольшого объема продукции не требуется строительства отдельного стационарного здания, а имеется возможность осуществлять торговлю в здании фермы, хранилища и иных хозяйственных постройках,
в том числе нестационарных. Кроме того, для малых форм хозяйствования актуально законодательное урегулирование разрешения строительства жилых домов на землях сельскохозяйственного назначения, принадлежащих КФХ, и признания законными ранее возведенных домов, а также упрощение порядка получения разрешения на строительство сельскохозяйственных сооружений.

В целях решения указанных проблем необходимо продолжить совместную работу государственных органов власти, представителей малых форм хозяйствования, их объединений и научно-экспертного сообщества
по совершенствованию законодательного регулирования и нормативной-правовой базы, обеспечивающих необходимые условия
для функционирования малых форм хозяйствования и сельхозкооперативов, от результатов работы которых непосредственно зависят развития сельхозпроизводства и роста уровня жизни жителей села.

Исходя из вышеизложенного, участники «круглого стола» рекомендуют:

1. Федеральному Собранию Российской Федерации:

рассмотреть возможность приоритетного рассмотрения и поддержки законопроектов, направленных на совершенствование регулирования сферы сельскохозяйственной кооперации;

рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение следующих проектов федеральных законов:

— № 601732–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и статью 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

—№ 762602–7 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты в части установления возможности размещения жилого дома, предназначенного для проживания членов крестьянского (фермерского) хозяйства на земельном участке сельскохозяйственного назначения, входящем в состав имущества крестьянского (фермерского) хозяйства».

2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

проработать вопрос внесения изменений в действующее законодательство:

— в сфере государственных закупок, устанавливающих для фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов, в том числе осуществляющих свою деятельность в регионе закупок («локальные поставщики»), преимущественное право при осуществлении поставок продукции
для государственных нужд и муниципальных нужд;

— об установлении приоритета в предоставлении торговых мест, предназначенных для сельхозтоваропроизводителей, крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным кооперативам, участвующим в государственных программах государственной поддержки
в сфере развития сельского хозяйства;

в целях облегчения доступа малых форм хозяйствования к финансовым ресурсам рассмотреть возможность:

— проработать вопрос об установлении обязательной доли государственных субсидий, которые должны направляться на поддержку малых форм хозяйствования;

— увеличения максимальной суммы микрозайма до 10 млн. рублей и увеличения максимального срока возврата микрозайма до 10 лет в целях стимулирования предоставления указанным хозяйствующим субъектам заемных средств через государственные микрофинансовые организации
по сниженным (льготным) процентным ставкам;

— упрощения процедуры рассмотрения документов малых форм хозяйствования при получении ими кредитов по льготной ставке:
для клиентов, имеющих положительную кредитную историю и получателей грантовой поддержки предусмотреть упрощенный порядок предоставления заемных средств по принципу «зеленого коридора»;

— введения специального гранта, предусмотренного для вновь созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов по аналогии с грантом «Агростартап»;

— предоставления мер государственной поддержки личным подсобным хозяйствам населания, применяющих налог на профессиональный доход (самозанятые);

— проработать вопрос о прекращении государственного регулирования
в отношении сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, не представляющих угрозы для финансовых рынков
с количеством членов до 200 человек, с суммой активов до 10 млн. рублей;

— проработать вопрос о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части установления порогового значения размера доходов, при котором возможно освобождение от уплаты НДС плательщиков ЕСХН, на уровне 400 млн. рублей без поэтапного снижения этого значения
по годам;

— изменения системы оплаты электроэнергии и других энергоресурсов для малых форм хозяйствования на селе, введение льготной ставки
для сельского хозяйства, исключение авансирования и штрафных санкций
за пропуск срока авансового платежа при оплате за газ и электроэнергию
для малых форм хозяйствования на селе;

— проработать вопрос о внесении изменений в приложение 8 Госпрограммы в части распространения использования гранта
на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования на условиях лизинга, а также об увеличении объема финансирования ведомственного проекта «Техническая модернизация агропромышленного комплекса» Госпрограммы;

в целях совершенствования законодательства в сфере земельных правоотношений для повышения доступности к земельным ресурсам рекомендуем:

— ускорить доработку и внесение в Государственную Думу проектов федеральных законов: «О землеустройстве», «О внесении изменений
в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в части совершенствования процедуры изъятия неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения), «О внесении изменений в Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части осуществления
на земельных участках сельскохозяйственного назначения, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам, сбыта произведенной ими продукции);

— рассмотреть вопрос о целесообразности установления порядка предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов при условии последующего использования данного земельного участка по целевому назначению в целях защиты местных сельскохозяйственных товаропроизводителей;

— рассмотреть возможность скорейшего принятия государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации;

проработать вопрос внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты с целью упорядочения деятельности личных подсобных хозяйств:

— в части корректировки понятия (статуса) «личное подсобное хозяйство» включить в Федеральный закон от 7 июня 2003 года № 112-ФЗ
«О личном подсобном хозяйстве» норму, определяющую право субъекта Российской Федерации устанавливать нормативы содержания (количество) сельскохозяйственных животных, пчел и птицы, используемых для ведения личного подсобного хозяйства, которые одновременно могут находиться
в хозяйстве, либо дополнить статью указанного федерального закона следующим признаком статуса личного подсобного хозяйства: максимальное количество сельскохозяйственных животных, пчел и птиц, используемых
для ведения личного подсобного хозяйства, которые одновременно могут находиться в одном хозяйстве;

— в части совершенствования порядка ведения похозяйственного учета:

1) в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнить полномочия органов местного самоуправления в части ведения книг похозяйственного учета;

2) в Федеральном законе от 7 июня 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»: исключить норму о заявительном характере формирования сведений книг похозяйственного учета (со слов владельца личного подсобного хозяйства), обязав владельцев хозяйств предоставлять указанные сведения в обязательном порядке в письменной форме ежегодно
до 15 марта; закрепить норму об обязательной перерегистрации
в предпринимательские формы при превышении личным подсобным хозяйством установленных норм;

3) проработать вопрос о возможности осуществления похозяйственного учета с применением механизма межведомственного обмена данными между
Минсельхозом России, Минэкономразвития России (курируют вопросы формирования статданных и учета земельных ресурсов) и МВД России (курирует вопросы миграционного учета и автомобильной техники);

4) проработать вопрос о возможности внесения изменений в статью 2 Федерального закона от 7 июня 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» в части включения пункта 5 для определения товарных личных подсобных хозяйств: «товарное личное подсобное хозяйство – это личное подсобное хозяйство, являющееся участником оборота подконтрольных товаров и оформившее ветеринарные сопроводительные документы
в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти
в области нормативно-правового регулирования ветеринарии»;

рассмотреть возможность приоритетного рассмотрения и внесения
в Государственную Думу разработанных Минпромторгом России совместно
с субъектами Российской Федерации проектов федеральных законов, направленных на упрощение порядка организации рынков и осуществления на рынках торговой деятельности: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации по вопросам деятельности рынков», «О внесении изменений
в статьи 346.28 и 413 части второй Налогового кодекса Российской Федерации по вопросам деятельности рынков» и «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам деятельности рынков».

3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:

проработать вопрос совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработки «дорожной карты»
по совершенствованию законодательства с целью развития сельскохозяйственной кооперации в Российской Федерации;

совместно с Минобрнауки России и АО «Корпорация «МСП» проработать возможность расширения практики проведения мероприятий
по обучению и обмену опытом специалистов центров компетенций, в том числе, с привлечением учебных и научных организаций, ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов и их саморегулируемых организаций, других кооперативных объединений;

совместно с Минпромторгом России продолжить работу, направленную на расширение и упрощение для малых форм хозяйствования и их объединений доступа на рынки сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе путем оказания им информационной поддержки и стимулирования развития инфраструктуры сбыта, соответствующей их особенностям и потребностям.

доработать проект Ветеринарных правил содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, разведения, реализации и использования
для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства с учетом следующих предложений и замечаний:

— должны содержаться только ветеринарные нормы, обеспечивающие предупреждение болезней пчел и их лечение, защиту населения от болезней, общих для человека и пчел, выпуск полноценных и безопасных
в ветеринарном отношении продуктов пчеловодства, и не должен содержать норм как технического, так и технологического характера;

— необходимо учесть существующую регламентацию отношений
в области пчеловодства законами субъектов Российской Федерации;

— должны учитываться результаты сложившейся юридической практики, включая судебную, так как ее игнорирование приводит к созданию норм, противоречащих сложившимся общественным отношениям, и приводит
к конфликтам при осуществлении пчеловодной деятельности;

— необходимо указать, какие нормативно-правовые акты должны утратить силу в связи с введением новых Ветеринарных правил.

4. Министерству финансов Российской Федерации совместно
с Федеральной налоговой службой предусмотреть специальную форму регистрации индивидуальных предпринимателей – крестьянских (фермерских) хозяйств или отметку об осуществлении ИП крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве его главы.

5. Министерству энергетики Российской Федерации совместно
с заинтересованными федеральными органами исполнительными власти проработать вопрос механизма снижения стоимости электроэнергии, используемой для производства сельскохозяйственной продукции малых форм хозяйствования и их объединений.

6. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации проработать предложение АО «Росагролизинг» о поддержке технической модернизации парка машинно-технологических компаний в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2020 года № 811 по аналогии с программой «Доступная аренда».

7. В целях снижения избыточной административной нагрузки на малые формы хозяйствования на селе Россельхознадзору, Росприроднадзору, Роспотребнадзору с учетом практического опыта применения санитарных, ветеринарных и иных требований рассмотреть возможность их корректировки и дифференциации в зависимости от размеров производства в нормативных документах.

8. Рекомендовать высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с представителями малых форм хозяйствования и их объединений в агропромышленном комплексе региона:

— подготовить и направить в Минсельхоз России предложения
по внесению изменений в законодательство о сельскохозяйственной кооперации в части совершенствования субсидиарной ответственности членов сельскохозяйственных кооперативов, вступления кооперативов в ревизионные союзы, ответственности ревизионных союзов за некачественные ревизионные проверки, ответственности кооперативов за невступление в ревизионный союз и т. д.

— разработать комплекс мер, направленных на развитие сельскохозяйственных потребительских сбытовых кооперативов;

— при организации закупок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных и муниципальных нужд предусматривать приоритетное участие в них КФХ и сельскохозяйственных производственных кооперативов.

9. Направить рекомендации в Правительство Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральную налоговую службу, Федеральную антимонопольную службу, Россельхознадзор, Росприроднадзор, Роспотребнадзор, высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Источник