дача по садовой книжке
Как оформить дачу в собственность, если на руках садовая книжка? Подробная инструкция
Если вы решили оформить дачу в собственность, но не знаете с чего начать, значит эта статья для вас. В оформлении дачного земельного участка нет ничего сложного, тем более что эта процедура на сегодняшний день полностью законодательно урегулирована. Однако на практике всегда есть нюансы, которые полезно знать. В статье пошагово рассказываю, как можно оформить дачу в собственность бесплатно.
Общие условия оформления дачи в собственность
В соответствии с федеральным законом от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ, с 1 января 2019 года дачные участки автоматически переведены в садовые и огородные.
При определении статуса земельного участка имеет значение вид разрешенного использования (ВРИ). Участок становится “садовым”, если в правоустанавливающем документе на земельный участок он имел ВРИ «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» (п. 7 ст. 54 Закона № 217-ФЗ).
Если же в документе в графе «ВРИ» была указана формулировка «огородный земельный участок»; «для огородничества»; «для ведения огородничества» (п. 8 ст. 54 федерального закона № 217-ФЗ), то такой участок автоматически становится “огородным”.
Узнать, какой вид разрешенного использования имеет ваш земельный участок, можно в Публичной кадастровой карте Росреестра.
С чего начать и какие документы необходимы для обращения за приватизацией?
Членские книжки садовода (садовая книжка) выдаются членам садоводческого товарищества (СНТ, СТ, СТД, ДНТ). Если член товарищества пользуется земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, такой участок можно приватизировать (оформить в собственность бесплатно) без уточнения границ.
Если в правоустанавливающем документе вид права не указан или его невозможно определить, такой участок считается предоставленным гражданину в собственность (п. 9.1 ст. 3 Закона № 217-ФЗ). Но для документального оформления права собственности все равно нужно будет обратиться в местную администрацию (п. 2.9 ст. 3 Закона № 137-ФЗ).
ВАЖНО! В садовой книжке должно быть указано, что земельный участок закреплен за конкретным гражданином — членом товарищества. Сама садовая книжка правоустанавливающим документов не является, но дает право члену товарищества обратиться за документами и начать процедуру приватизации дачного участка.
Что нужно делать и с чего начинать?
1. Запрашиваем у председателя товарищества следующие документы:
а) землеотводный документ — это акт или постановление о предоставлении товариществу (как юридическому лицу) земельного участка в постоянное бессрочное пользования под организацию садоводческого некоммерческого товарищества;
б) заверенную копию распределения земельных участков в границах землеотвода — это схема распределения всех земельных участков на территории товарищества с выделением конкретного, интересующего вас участка;
в) заверенную копию протокола (выписки) о создании товарищества;
г) справку о членстве или выписку из протокола о включении гражданина в члены товарищества.
Если есть задолженность по оплате членских взносов, председатели иногда отказывают в выдаче запрошенных документов и пытаются таким образом шантажировать граждан, принуждая к погашению долга. Нужно знать, что такие действия являются заведомо незаконными (п. 7 ст. 21 Закона № 217-ФЗ) и могут быть обжалованы в городскую прокуратуру. Запрошенные документы правление товарищества должно предоставить в срок, указанный в обращении. Однако для оформления приватизации дачи долг придется погасить.
На практике нередки случаи, когда у председателя документов нет. Например, была конфликтная ситуация при выборе нового председателя товарищества. В отместку старый председатель уничтожил все документы и архив товарищества. Тогда можно попытаться поискать документы у членов товарищества, ранее оформивших свои права на земельные участки. Или запросить нужные документы в городском архиве.
2. Готовим схему расположения земельного участка.
Она нужна, если земельный участок не отмежеван и не стоит на кадастровом участке. Смысл схемы — показать администрации, где именно расположен ваш земельный участок и каковы его границы. Именно по этим границам нужно будет просить выделить земельный участок в собственность. Схема подготавливается гражданином самостоятельно (п. 8 ст. 11.10 ЗК РФ). Для этого можно обратиться к кадастровому инженеру.
3. Обращаемся в местную администрацию о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Документы на оформление подаются через МФЦ по месту жительства либо напрямую в местную администрацию. К заявлению прилагаются:
Решение о предоставлении принимается в течение 30 дней с даты регистрации обращения. При положительном решении администрацией предоставляется акт (постановление) о предоставлении земельного участка в собственность с приложением акта приема-передачи.
4. Оформляем право собственности.
Это последний этап в оформлении дачи в собственность бесплатно. После получения постановления о приватизации дачного земельного участка необходимо оформить право собственности.
Факт регистрации права подтверждается выпиской из ЕГРП на соответствующую дату. Для регистрации права собственности в МФЦ по месту жительства предоставляются:
Срок регистрации после приема заявления составляет 12 рабочих дней с даты приема документов в МФЦ. Дата получения документов указывается в расписке об их получении.
На этом процедура оформления дачи в собственность, если у вас на руках садовая книжка, окончена.
Важно знать, что указанная выше процедура актуальна, если на дачном участке нет дома. Если же на дачном участке есть жилой дом — процедура оформления будет иной.
На этом все. Если статья была полезной — приглашаю обсудить.
Можно ли приватизировать земельный участок по садовой книжке?
Проводимая в стране приватизация дачных участков и возведённых на них строений позволила большому количеству граждан перейти из разряда номинальных собственников в фактические.
Право собственности на землю и недвижимость предоставляет каждому человеку возможность свободного распоряжения своим имуществом. Они могут продавать его, дарить, завещать и сдавать в аренду.
Как приватизировать дачу по садовой книжке?
Принятый в стране закон о «Дачной амнистии» позволил владельцам садовых и дачных участков и домов легализовать своё право собственности на них и значительно расширил возможности его реализации. У многих потенциальных собственников дачных участков единственным документом, на момент их приватизации, очень часто бывают только садовые книжки. Это не является преградой для приватизации дачи, но совершать покупку объектов по садовой книжке нужно очень осторожно.
Нормативные акты
Наличие садовой книжки, как единственного документа, удостоверяющего право владением дачей, не останавливает многих людей от её покупки.
Принятый в стране ГК предоставляет гражданам только возможность наследования бессрочных прав на владение. Многие владельцы дачных и садовых участков и домов имеют свидетельства, подтверждающие право собственности, выдаваемые в период с 1991 по 1995 год. Это документ устаревшего образца. Он не считается в настоящее время правоустанавливающим документом.
Порядок переоформления документов определен статьёй 3 ФЗ № 137, принятого в 2001 году. Ранее возникшие права на землю необходимо было перерегистрировать после введения в действие ЗК РФ. Согласно статье 223 ГК РФ, передача дачных участков и домов другим владельцам в собственность без надлежащего переоформления недопустима.
Статья 550 ГК определяет сделки, совершённые без правильно составленного договора и устанавливающих права собственности на объекты недвижимости и землю документов, как недействительные. Передача дачного участка и построек по садовым книжкам является лишь процедурой выхода одного члена товарищества и вступление в него другого. Регламентируется она ФЗ № 66, принятым в 1998 году. С 2015 года в стране действует «дачная амнистия», которая позволяет приватизировать дачный участок по упрощённой схеме.
Как приватизировать дачный домик, если есть только садовая книжка?
Действующий в 2017 году упрощённый порядок приватизации дачных домов позволяет провести процедуру приватизации в очень короткие сроки. Для этого требуется предоставить минимальное количество документов. В их пакет входят такие бумаги, как:
Если в архивах кооперативов отсутствуют необходимые документы, их можно заменить выпиской из книги местной администрации.
Пошаговые действия
Собранные для приватизации дачи документы могут быть поданы в местные администрации или МФЦ, находящиеся территориально в районе расположения дачи. Процедура проводится в соответствии с ФЗ № 137, принятом в 2001 году и № 93, введённым в действие в 2006 году. Срок рассмотрения поданной на рассмотрение заявки на приватизацию установлен законом в две недели.
После получения на руки отрицательного решения каждый человек может обратиться в суд для его оспаривания. Положительный ответ предоставляет владельцам дачных домов право на оформление на них права собственности.
В категории налогоплательщиков, освобожденных от уплаты земельного налога, входят многодетные семьи, инвалиды и т.д.
Какие документы потребуются для межевания земельного участка? Полный список есть в нашей статье.
Приватизация участка в СНТ по членской книжке
Процедура приватизация дачного участка мало чем отличается от оформления права собственности на постройки, возведенные на землях СНТ. Алгоритм действий соответствует приватизации дачной недвижимости.
Перечень необходимых документов
Приватизация дачных и садовых участков проводится на основании предоставленных гражданами в соответствующие государственные органы документов. Они должны содержать в себе официально подтверждённую информацию о размере, границах и месте нахождения участка, основание для владения землёй и квитанцию об оплате государственной пошлины.
При приватизации земельного участка по садовой книжке пакет документов, необходимых для проведения процедуры, состоит из копий паспорта, учредительных документов СНТ, кадастровой документации, а также договора на право пожизненного пользования землёй. Предоставляется копия и садовой книжки владельца участком.
Пошаговые действия
Приватизация земельного участка по садовой книжке проводится в несколько этапов. Начинается процесс с похода к председателю товарищества, за которым числится земельный надел. Он должен выдать справку, подтверждающую владение землёй по садовой книжке, и схему земельного участка. После получения этих документов начинается сбор подготовка всех остальных бумаг. Подавать собранный пакет бумаг можно в различные государственные организации.
Обязательным для всех условием выбора органа для обращения по вопросам приватизации является его нахождение в районе расположения земельного участка. В сельской местности это могут быть органы местного самоуправления.
Свой ответ на заявления о приватизации земли гражданин получает в течение 2-х недель с момента подачи. При положительном ответе необходимые для приватизации бумаги далее подаются в Росреестр. Установленный порядок приватизации земельных участков на 2017-2018 год позволяет гражданам обращаться с заявлением на оформление права собственности и в другие инстанции в иной последовательности.
В настоящее время при приватизации земли можно обойтись без межевого плана на дачную землю. Граждане могут обратиться с заявлением о предоставлении свидетельства о предоставлении права собственности непосредственно в Росреестр. Для этого им необходимо иметь на руках лишь книжку СНТ. Специалисты кадастровой службы должны на основании поданного заявления предоставлять копию старого свидетельства о собственности. После этого можно обращаться с заявлением о приватизации дачи.
Как в 2021 году оформляется в собственность земельный участок по членской книжке садовода
Здравствуйте. Здесь я описываю инструкцию про оформление в собственность садового/дачного/огородного участка, когда у гражданина имеется на руках только садовая книжка или справка о членстве. Официально она называется членская книжка садовода, но в каждом товариществе своя форма этой книжки. Данная инструкция подходит под любой вид товарищества — СНТ, СТ, СТД, ДНТ и т.д.
Важное замечание: если на участке стоит садовый или жилой дом и он оформлен в собственность, инструкция по регистрации участка другая — как оформить участок в собственность под домом.
(чтобы увеличить картинку, нажмите на нее)
Члены товарищества могут оформить свои участки бесплатно и без установления границ
Члены какого-либо товарищества пользуются своими земельными участками на праве бессрочного пользования или пожизненно наследуемого владения. Они имеют право оформить свои участки в собственность бесплатно и без установления точных границ (без проведения межевания) — п. 2.7 и 9.1 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ и ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Но все равно потребуется обратиться в администрацию с просьбой предоставить участок в собственность — п. 2.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.
Вышеуказанное послабление действует до 1 марта 2022 года — это прямо написано в п. 2.7 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ. После указанной даты члены товарищества могут свои участки только выкупить у местной администрации за определенный % от кадастровой стоимости — пп. 3 п. 2 ст. 39.3 и п. 3 ст. 39.4 ЗК РФ. Данный процент везде разный — с 20% до 100%.
Главное, чтобы за членом товарищества был документально прикреплен используемый участок — п. 2.7 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ. Сама по себе садовая книжка не является правоустанавливающим документом для оформлении участка. Но она будет необходима, чтобы запросить эти самые правоустанавливающие документы (этап №1). В садовой книжке лишь написано, что такой-то гражданин является членом определенного товарищества и за ним закреплен такой-то участок — п. 13 ст. 12, ст. 7 и ст. 9 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Именно «написано», хотя сам факт членства и пользование участком садовая книжка не доказывает.
Образцы садовых книжек
(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)
Небольшое отступление — если нужна бесплатная консультация, напишите онлайн юристу справа или позвоните (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-78 (Москва и обл.); 8 (812) 425-62-89 (Санкт-Петербург и обл.); 8 (800) 350-24-83 (все регионы РФ).
Теперь давайте поговорим о точных границах участка. Чаще всего дачные/садовые/огородные участки не стоят на кадастровом учете или стоят, но без точных координат границ. Я советую сначала оформить участок в собственность, а потом решать с установлением границ. Законом это разрешено. В случае споров с соседями по границам, у собственника участка больше шансов на положительное урегулирование проблемы. Все-таки право пользования и право собственности — это разные вещи. Собственность здесь больше выигрывает.
Информация для тех, кто «купил» участок по садовой книжке
Ко мне постоянно обращаются граждане, которые «купили» участки по садовой книжке. Некоторые из них вместе с продавцом просили председателя товарищества сделать перезапись в похозяйственной книге и сделать на покупателя новую садовую книжку. Некоторые покупатели просто забирали у продавца садовую книжку и передавали деньги за участок, т.е. ничего по факту не переоформляли. Здесь и кроется подвох.
Почему слово «покупали» я вставил в кавычки? В действительности никакой передачи участка при таких сделках не происходит, потому что только член товарищества может пользоваться участком, который за ним документально закреплен — ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Чтобы стать членом товарищества, нужно подать заявление и вопрос о вступлении решается только на общем собрании членов — ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. На собрании члены товарищества должны проголосовать о принятии «покупателя» в свое товарищество и записать решение в протокол. Поэтому членство доказывается не по садовой книжке, а протоколом собрания, выпиской из этого протокола или справкой о членстве.
Образцы документов о членстве в товариществе
Выписка из протокола
Справка о членстве
В случае такой «покупки» участок до сих пор закреплен за прошлым членом товарищества («продавцом»). Следовательно, «покупатель» не имеет право оформить участок в свою собственность, потому что документально он не член товарищества и к участку не имеет никакого отношения.
В такой ситуации поступают так:
Этап №1 — Запрашиваем у председателя товарищества необходимые документы
Его еще называют землеотводный документ. Это документ, по которому муниципалитет выделил садовому/дачному товариществу большой кусок земли в несколько десятков гектар, а члены товарищества распределили участки между собой. Обычно это государственный акт или свидетельство на право бессрочного пользования землей, постановление о предоставлении в безвозмездное пользование или закреплении земли и т.п.
(нажмите на картинку для ее увеличения / горизонтальная прокрутка)
Образцы документов о членстве в товариществе
Выписка из протокола
Справка о членстве
Как разделить участок на 2 и более участков — заказываем межевание и регистрируем изменения в кадастр.
Многие председатели отказываются предоставлять документы, если есть долги перед товариществом
Так председатели просто давят на заявителей, чтобы те «закрыли» долги. Все это неправомерно, ведь председатель обязан предоставлять документы членам товарищества и долги тут не при чем — п. 7 ст. 21 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Если долг небольшой, советую его выплатить, ведь на разбирательства в суде придется потратить около 3 месяцев (2 месяца судебное разбирательство + 1 месяц судебное решение вступает в силу).
Что делать, если у председателя нет документов
Обычно идет речь про документ о выдаче земли товариществу и решение о создании товарищества. Например, члены товарищества были недовольны работой председателя и на общем собрании назначили нового. На моей практике было, что из-за обиды бывший председатель просто уничтожил документы. В такой ситуации есть несколько вариантов поиска.
Можно поспрашивать у соседей, вдруг кто-то из них оформил участок в собственность. А раз оформлено в собственность, значит документы были собраны какие надо. Обычно в этом могут помочь продавцы участков. Чтобы найти продавцов, можете вбить в поисковик «название товарищества название области продажа участка».
Этап №2 — Оформляем схему расположения участка на кадастровом плане территории
Эта схема нужна, если земельный участок не состоит на кадастровом учете или состоит, но без установленных границ. На ее основании и будем просить администрацию предоставить участок в собственность по границам, которые в ней отображены. Нельзя же просить предоставить участок, не зная его точного местоположения.
В схеме будут указаны фактическое местоположение и границы участка. Потребуется около 5 — 6 экземпляров. Ее лучше заказать у местного кадастрового инженера. Стоит от 3 000 рублей. По закону схему можно оформить и самостоятельно (ст. 11.10 ЗК РФ), но нужно уметь пользоваться специальной программой. Я советую все же довериться профессионалам.
Этап №3 — Обращаемся в местную администрацию с просьбой предоставить земельный участок в собственность бесплатно
В какой именно орган нужно обращаться стоит уточнить у местного юриста или соседа, который уже оформил свой участок в собственность. В каждом населенном пункте установлен местный закон о перераспределении полномочий.
Например, в Московской области нужно подать заявление и документы в МФЦ, а оттуда их отправят в Комитет управления муниципальным имуществом района (КУМИ). В Самаре уполномоченный орган по распоряжению землями является Администрация городского округа, но заявление нужно подавать в Департамент градостроительства. Если участок в поселке, то чаще всего нужно обращаться в администрацию муниципального района, иногда в администрацию поселка.
К заявлению приложить (оригиналы и копии):
По каким причина администрация может отказать я расписал отдельно — перейти.
Этап №4 (заключительный) — Регистрируем право собственности
Во многих городах и поселках подать документы можно только в МФЦ. Оттуда их передают в Регистрационную палату (УФРС). Если в вашем населенном пункте можно подать напрямую в Рег. Палату, то лучше так и сделать.
Сама подача документов в МФЦ или в Рег.палату не различается, поэтому в инструкции я указал через МФЦ.
Госпошлина за регистрацию права собственности — 350 рублей (пп. 25 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Госпошлина делится между всеми будущими собственниками. Касса находится в самом здании МФЦ. После оплаты госпошлины, в порядке очереди сотруднику нужно отдать следующие документы (оригиналы и копии):
Образец выписки из ЕГРН на землю
Советую внести границы участка в кадастр недвижимости
После регистрации права, всегда советую собственникам сразу заняться установлением границ участка в кадастр недвижимости. Чем раньше это сделать, тем лучше. Кто раньше установил границы, у того и преимущество, например, в случае спора с соседями.
Моя подробная инструкция — Как установить границы участка. Если выполнили этап №3, то у вас на руках уже есть схема расположения участка на кадастровом плане территории и эту схему не нужно получать еще раз. Как раз на основании этой схемы можно внести границы на кадастровый учет.
Случаи отказа администрации в предоставлении участка
Основания для отказа перечислены в ст. 39.16 ЗК РФ. Ниже опишу самые распространенные:
Когда администрация выдавала большой кусок земли какому-либо товариществу, она сначала устанавливала его границы с оформлением план-схемы этой земли. Многие недобросовестные председатели товариществ незаконно присоединяли прилегающую землю, заново рисовали план территории товарищества и «продавали» участки гражданам. Таким образом территория некоторых товариществ увеличивалась в несколько раз. Это считается самозахватом — присвоением участка лицом, не имеющим на то законных оснований.
В конце концов такое заметили и в некоторых регионах органы власти постановили, чтобы все товарищества согласовали границы с местной администрацией. Конечно, многие председатели этого не сделали до сих пор или подали заявку на согласование, но нет движений со стороны администрации.
Например, в Самарской области все товарищества должны были согласовать границы своих территорий еще до июня 2014 года — п. 1 ст. 40.4 Закона Самарской области «О земле» от 11 марта 2005 года N 94-ГД. Председатели некоторых товариществ этого до сих пор не сделали. На моей практике это СНТ «Швейница», СНТ «Шар» и СДТ «Элита».
Таким образом границы товарищества не согласованы и администрация в праве отказать в предоставлении участков собственность бесплатно.
Понятное дело, что суд может вынести решение не в пользу заявителей. Например, член СНТ «Дарья» подал иск о признании права собственности. К иску приложил план территории СНТ, который получил у председателя. Ответчиком выступает местный муниципалитет. Судья или ответчик по названию СНТ нашел несколько аналогичных дел, в которых предоставленные планы территории отличаются между собой. Из-за отличия в планах территории судья может отказать в иске.
Если получили отказ, советую обратиться к земельному юристу на консультацию. Каждый отказ требует индивидуального подхода и пути решения. Чаще всего администрация уклончиво указывает юридическое обоснование отказа. Например, отказ выдан на основании ст. 39.16 ЗК РФ, но в этой статье указано 26 случаев. Вот и потребуется грамотный юрист, чтобы во всем разобраться.