дача беглова в комарово
Беглов может лишиться должности из-за госдачи
Иск в суд за отставку губернатора Санкт-Петербурга будет подан в пятницу
Если губернатор Александр Беглов живет в официальной резиденции, то это значит, что он ею пользуется. Фото Петра Иванова
Как стало известно «НГ», лидер «Объединенных демократов» (ОД) Андрей Пивоваров собирается 18 декабря подать иск в горсуд об отставке губернатора Петербурга Александра Беглова. Сейчас под иском собрано уже 90% необходимых автографов горожан, большую часть из них составляют муниципальные депутаты Северной столицы. Между тем городская власть продолжает раскручивать проверки муниципальных депутатов, хотя в ее риторике и появилась растерянность, и указание на то, что проверка идет в отношении избранников от ЕР.
Пивоваров рассказал «НГ», что из необходимых 100 подписей граждан для иска в суд физически собрано уже около 90 автографов. Сейчас юристы готовят документы, и скорее всего иск поступит в горсуд уже в пятницу утром. «Мы собирали подписи только тех, кого знали, во избежание провокаций. В основном это оппозиционные муниципальные депутаты», – подчеркнул он. Напомним, ранее оппозиционер заявил о том, что суть претензий к Беглову в том, что он не указывает в декларации загородную резиденцию в поселке Комарово. Этим самым, по мнению Пивоварова, губернатор нарушает антикоррупционные законы (см. «НГ» от 10.12.20).
В исковом заявлении оппозиционера (есть в распоряжении «НГ») сказано, что в соответствии с п. 1 ст. 37 Устава Санкт-Петербурга высшим должностным лицом Санкт-Петербурга является губернатор, должность которого по указу президента является государственной. Поэтому в соответствии с требованиями п. 4.1 ст. 18 Федерального закона № 184-ФЗ должен представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Согласно положению 8 Указа президента № 558, государственные чиновники представляют ежегодно сведения о своих доходах, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по утвержденной форме справки ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
«Вместе с тем губернатор Санкт-Петербурга Беглов, предоставляя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год, не указал, что в его пользовании находится объект недвижимого имущества – загородная резиденция губернатора Санкт-Петербурга, расположенная по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Морская, д. 14. Так, сведения о данном объекте недвижимого имущества отсутствуют в сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера губернатора Санкт‑Петербурга, а также его супруги за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, опубликованных на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга по адресу: «gov.spb.ru/gov/admin/incomes», – отметил Пивоваров.
Поэтому в соответствии со ст. 3 Закона Санкт-Петербурга № 610-107 «О порядке отзыва высшего должностного лица Санкт-Петербурга – губернатора Санкт-Петербурга» нарушение законодательства РФ или города, факт совершения которого установлен Санкт-Петербургским городским судом, является основанием для отзыва губернатора Санкт-Петербурга. Пивоваров напоминает, что отставку губернатора через иск в суд вправе инициировать 100 человек, проживающих на территории Санкт-Петербурга и обладающих активным избирательным правом на выборах губернатора. В приложении указан список документов: сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера губернатора Санкт-Петербурга, а также его супруги за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года.
Оппозиционер отметил, что резиденция на Морской улице занимает около 5 тыс. квадратных метров и ее явно не видно в декларации. Между тем Пивоваров напомнил, что резиденцией в Комарове пользовались и экс-губернаторы Георгий Полтавченко и Валентина Матвиенко.
В то же время Пивоваров сообщил «НГ», что разработка в отношении муниципальных депутатов от оппозиции продолжается, давление идет минимум на 30 депутатов из трех районов: Васильевский остров, Красносельский и Центральный. По мнению оппозиционера, это не демонстрационный выпад власти после расследования в отношении единороссов и декларации губернатора, а скорее инерция исполнителей.
16 декабря на пленарном заседании вице-губернатор Александр Бельский призвал депутатов Законодательного собрания не политизировать вопрос о претензиях Смольного к некоторым муниципальным депутатам в связи с ошибками в декларациях о доходах. Вопросы по поводу оппозиционных муниципалов задали Алексей Ковалев от СР и Борис Вишневский от «Яблока». Депутаты просили разъяснить, чем руководствуется Смольный, когда определяет, являются ли нарушения значительными. В ответ Бельский подчеркнул, что окончательное решение принимается именно судом. При этом он пообещал изучить законопроект эсэров, которые предлагают отменить лишения муниципалов мандатов при незначительных нарушениях в декларациях.
Политик Александр Шуршев рассказал «НГ», что давление на депутатов пока не прекратилось, а результатов по расследованию штаба Навального в отношении «22 бездомных единороссов» (см. «НГ» от 08.12.20), несмотря на официальный запрос «Яблока», пока нет. «Мы не знаем ни все имена проверяемых депутатов, ни их точное количество, ни даже список муниципалитетов. На расследования оппозиции видимой реакции пока нет, но давление на депутатов продолжается», – подчеркнул Шуршев. При этом он предположил, что новых дел пока нет, а раскручиваются именно ранее начатые.
Юрист Александр Кобринский пояснил «НГ», что лица, замещающие госдолжности, должны указывать в декларации не только собственность, но и имущество, находящееся в пользовании. То есть обязательства имущественного характера могут быть в отношении самих губернаторов. В законе 2014 года прописано четко, что именно нужно указывать, но почему-то он не всегда соблюдается. «Конечно, такая традиция, когда государственную недвижимость не указывают в декларациях, существует сплошь и рядом у наших чиновников и политиков. И здесь можно было бы отнестись снисходительно, поскольку в том, что они пользуются государственными резиденциями, нет ничего плохого и никакого конфликта интересов или коррупции, по сути, здесь нет. Но одно «но». Сам губернатор инициировал лишение мандатов оппозиционных депутатов на основании тщательнейшей проверки деклараций, и мандатов лишали даже за пустые счета. А если эти декларации используются как средство давления на оппозицию, то власть должна быть готова, что и с ней будут поступать точно также», – заметил Кобринский.
При этом собеседник «НГ» не верит в полный успех иска. «Дело в том, что любую инициативу демократической оппозиции Кремль воспринимает как давление. Поэтому отставки Беглова ожидать не стоит. Но что касается наката на муниципальных депутатов, то после такого иска действительно власти проще прекратить преследовать оппозицию, нежели раздувать скандал», – сказал Кобринский.
Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.
СМИ узнали об ответе Беглова на претензии к его декларации о доходах
Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов направил в городской суд возражения на коллективный иск горожан, которые потребовали установить факт нарушения в его декларации о доходах. Об этом пишет «Коммерсантъ», возражения есть в распоряжении газеты.
В пресс-службе администрации губернатора Санкт-Петербурга подтвердили РБК, что в рамках подготовки к судебному разбирательству возражения были направлены в городской суд.
Согласно возражениям Беглова, он отчитывается о доходах и имуществе как частное, а не должностное лицо. Таким образом не были реализованы какие-либо властные полномочия, затрагивающие интересы истцов, утверждает он. Достоверность сведений в декларации контролирует управление президента по противодействию коррупции, указывается в документе.
Коллективный иск горожане подали в конце декабря. По мнению истцов, Беглов не задекларировал пользование загородной резиденцией в поселке Комарово. По данным организации, резиденция находится на балансе администрации города и предоставлена губернатору на безвозмездной основе.
Обращение активистов в суд в том числе связано с тем, что ранее суд лишил нескольких оппозиционных депутатов мандатов за незначительные, по их мнению, нарушения в декларациях — неуказанный нулевой счет или неуказанный уплаченный налог в размере 705 руб., пояснили в пресс-службе «Открытой России» (признана иностранным агентом). «При этом сам Беглов, запустивший процедуру лишения мандатов, не указал в своей декларации шикарную дачу, на которой постоянно проживает», — заявил исполнительный директор организации Пивоваров.
В пресс-службе Беглова «РБК Петербург» после подачи иска в декабре указали, что резиденция находится в оперативном управлении администрации губернатора Санкт-Петербурга и не должна быть включена в декларацию губернатора. «Указанный объект используется для обеспечения официальных мероприятий губернатора и правительства Санкт-Петербурга, — сообщили в пресс-службе.
Также Беглов указал, что отзыв губернатора можно провести только в случае признания незаконным изданного им правового акта или в случае иного грубого нарушения, повлекшего массовое нарушение прав граждан, следует из возражения. На основании этого Беглов попросил суд отказать в удовлетворении иска. РБК направил запрос в пресс-службу администрации губернатора Санкт-Петербурга.
В «Открытой России», члены которой стали инициаторами иска, назвали аргументы Беглова несостоятельными. «В требованиях ничего не сказано про отзыв губернатора, может, в администрации нас неправильно поняли», — заявила «Коммерсантъ» председатель организации Анастасия Буракова. По ее словам, приведенные доводы частично не относятся к предмету рассматриваемого дела.
Управляющий партнер юридического бюро «А плюс» Василий Мельник в беседе «Коммерсантъ» сообщил, что на действия губернатора как госслужащего распространяется закон «О государственной гражданской службе. В нем сказано, что если гражданский служащий предоставляет заведомо недостоверные или неполные сведения о доходах, то утрачивает доверие и должен быть уволен, указал Мельник. По его словам, исключения возможны только при незначительных неточностях.
Барская усадьба: вокруг дачи Беглова построили второй забор (1 фото)
На благоустройство территории в Комарово из городского бюджета было выделено 2,7 млн рублей. Там планировали провести ямочный ремонт дороги на 9-й аллее, которой, как оказалось, не существует.
На предприятии «Пригородное», которое якобы занималось ремонтом, заявили, что перепутали название, и что самом деле ямочный ремонт дороги, за два с половиной миллиона, провели на 6-й аллее.
Местные жители утверждают, что ремонтом ни на 6-й и на 7-й аллеях даже и не пахнет. Как были дороги в канавах и рытвинах, так и остались. Но по бумагам все четко. Деньги получены и благополучно освоены. А вот куда они делись – это уже другой вопрос, который стоит задать губернатору.
Весной в Комарово стали происходить чудеса. Вокруг принадлежащей правительству дачи, где квартирует Александр Беглов, вырос как гриб после дождя еще один забор. Впритык к проезжей части. Выглядит сие строение как захват и попытка увеличить территорию. Теперь детворе приходится лавировать между машинами, подвергая свою жизнь опасности. Но кого это волнует, точно не Беглова.
Судя по бумагам, забор установил «Водоканал», чтобы провести какие-то работы. Но коммуникации не могут располагаться под большими деревьями с мощной корневой системой.
А вообще, Беглов не любит, когда лезут в его личную жизнь, поэтому он не стал указывать в декларации место проживания. Но местных жителей не обманешь, особенно тех, кто живет в Курортном районе. Они уже изрядно пострадали от губернаторского кортежа, который перекрывает движение каждый раз, когда Беглов возвращается в свою резиденцию.
Суду предложили решить за дачу
Заявление о незадекларированной резиденции, используемой губернатором, принято к производству
Городской суд Санкт-Петербурга в пятницу, 15 января, уведомил заявителей, которые пожаловались на незадекларированную резиденцию губернатора Александра Беглова, что принял материалы к производству. На подачу возражений градоначальнику дали две недели. В пресс-службе администрации города заявили “Ъ”, что господин Беглов не должен декларировать дачу, но инициатор сбора подписей под заявлением Андрей Пивоваров с чиновниками не согласен и советует внимательнее читать закон.
Скриншот с видео Андрея Пивоварова. Андрей Пивоваров на фоне забора резиденции губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова в поселке Комарово
Скриншот с видео Андрея Пивоварова. Резиденция губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова в поселке Комарово
Скриншот с видео Андрея Пивоварова. Андрей Пивоваров на фоне забора резиденции губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова в поселке Комарово
Скриншот с видео Андрея Пивоварова. Резиденция губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова в поселке Комарово
Исполнительный директор «Открытой России» (закон обязывает “Ъ” указывать, что организация внесена в реестр так называемых иностранных агентов) Андрей Пивоваров 8 декабря 2020 года опубликовал ролик, снятый возле резиденции губернатора в поселке Комарово (Морская улица, 14а). Политик отметил, что это сооружение не указано в декларации о доходах Александра Беглова, что является нарушением, после чего инициировал подачу заявления в суд.
Когда декларация губернатора стала поводом для обращения в суд
«Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение» отправилось на регистрацию в горсуд Петербурга 21 декабря. Под ним было собрано сто подписей, хотя его можно было подать от партии или общественной организации. Андрей Пивоваров говорит, что выбрал такой способ, чтобы показать, что люди выступают против Александра Беглова (см. “Ъ” от 22.12.2020).
15 января дело было принято к производству, о чем были уведомлены податели. В документе (имеется в распоряжении “Ъ”) говорится, что свои возражения и пояснения губернатор должен предоставить в срок до 1 февраля. Ранее “Ъ” обращался в администрацию, поэтому ее позиция известна: резиденция находится в оперативном управлении администрации губернатора и используется для его нужд и нужд правительства, а следовательно, «объект не должен отражаться в сведениях о доходах и расходах в разделе «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании»».
Андрей Пивоваров с данной позицией не согласен: согласно Указу Президента от 23.06.2014 № 460, сведения об объектах недвижимого имущества, находящихся в пользовании лица, замещающего государственную должность, отражаются в специальной таблице в разделе 6, пункт 6.1. В справке сказано, что в качестве основания пользования объектом недвижимости может выступать в том числе «фактическое предоставление» объекта. «Очевидно, что резиденция была фактически предоставлена в пользование губернатору. В связи с этим не имеет юридического значения, в чьем оперативном управлении она находится»,— говорит господин Пивоваров.
Как отмечал старший юрист «Команды 29» Максим Оленичев, установление судом факта нарушения — это лишь первая ступень в сложном процессе отзыва губернатора. После этого нужен сбор подписей избирателей за начало процедуры отзыва, проверка их горизбиркомом, голосование в ЗакСе по дате голосования за отзыв и само голосование избирателей.
Исполнительный директор «Открытой России» советует администрации губернатора внимательнее читать законы. «То, что резиденция находится на балансе администрации, мы не оспариваем, но в то же время ей пользуется лично губернатор и он обязан ее декларировать. Есть нюанс: если бы мы жили в правовом государстве, то все бы кончилось отставкой губернатора или серьезным взысканием с последующими отставками в его администрации. Так как мы живем в России, суды, вероятно, не позволят нам убрать должностное лицо. В этом деле нам важно показать, что человек, который должен уважать и неукоснительно соблюдать закон, является одним из первых нарушителей»,— говорит политик.
Политолог, доцент кафедры политической психологии СПбГУ Александр Конфисахор считает, что история с резиденцией пройдет незаметно для всех граждан, кроме тех, кто сильно интересуется политикой. «Я не думаю, что данная ситуация на что-то повлияет, на какие-то перестановки. Администрация всегда найдет юридический выход из такой ситуации. Мы живем в России и знаем множество примеров, когда те, кто в первую очередь должен быть блюстителем закона, его грубо нарушают. Этот случай пройдет наряду с остальными и будет незаметен»,— считает эксперт.
Ошибка с резиденцией
Декларация губернатора стала поводом для обращения в суд
Коллективное заявление было подано петербуржцами в городской суд: сто человек требуют подтвердить нарушение в декларации губернатора Александра Беглова — неуказанную резиденцию, которая находится на балансе администрации и предоставляется губернатору. Истцы уверены, что данная ошибка является нарушением закона и влечет за собой сложение полномочий высшего должностного лица субъекта. Юристы отмечают, что обращение в суд — это лишь первая ступень в сложной процедуре отзыва губернатора, а политологи говорят, что урона репутации градоначальника данная история почти не принесет.
Фото: Пётр Иванов / Commons.wikimedia.org
Фото: Пётр Иванов / Commons.wikimedia.org
Неделю назад исполнительный директор «Открытой России» Андрей Пивоваров записал видео на фоне забора губернаторской резиденции в поселке Комарово, на Морской улице 14а. В ролике он заявил, что данное имущество, пусть и предоставлено на безвозмездной основе и находится на балансе администрации города, но должно быть указано в декларации.
После этого господин Пивоваров объявил сбор подписей под обращением в суд (необходимо минимум сто). Данный способ был выбран, по его словам, как демонстрирующий легитимность. «Беглов против народа, но и он пусть знает, что народ против него»,— сказал он. Отметим, что подобное обращение можно подать от политической партии или общественной организации.
Воля народа не устояла перед бюрократией
Кроме того, господин Пивоваров отметил, что отчасти обращение в суд является ответом на требования губернатора Александра Беглова лишить мандатов оппозиционных депутатов из-за незначительных нарушений в декларациях, например, неупомянутого нулевого счета или налога в размере 700 рублей, уплаченного муниципалитетом (см. “Ъ” от 01.12.2020).
Андрей Пивоваров уточнил в своем видео, что повод для обращения в суд тоже может показаться незначительным, но это исходит из восприятия российской реальности. «Мы привыкли к тому, что у нас находят дворцы, к тому, что уровень коррупции очень высок. Но с точки зрения закона это нарушение, которое является серьезным. Оппозиционеров лишают полномочий и за меньшее»,— подчеркнул в разговоре с “Ъ” исполнительный директор «Открытой России».
Старший юрист «Команды 29» Максим Оленичев говорит, что за последние 15 лет не может вспомнить исходов подобных дел, когда глав субъектов лишали полномочий. «Установление факта нарушения закона — первый шаг в сложной процедуре отзыва губернатора, установленной законом Санкт-Петербурга. Он не указывает, что такое нарушение должно быть существенным, поэтому оно может быть любым. В этом случае, если суд установит, что губернатору было предоставлено право пользования загородной резиденцией и он не указал в своей декларации это имущественное обязательство, то заинтересованные лица формально смогут инициировать его отзыв»,— уверен эксперт.
В дальнейшем процедура выглядит следующим образом: после установления факта нарушения начинается сбор подписей избирателей (не менее четверти от общего количества), проверка подписей городской избирательной комиссией, голосование в Законодательном собрании по дате голосования за отзыв и голосование избирателей.
Директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников считает, что если губернатор действительно обязан был указать резиденцию в декларации, то ее отсутствие — ошибка юристов Смольного. «Думаю, что последствия могут коснуться юридического управления администрации, которое накосячило в данной ситуации. Я не думаю, что для губернатора это обернется серьезными репутационными потерями. Если бы он счет в «Дойчебанке» не указал, не дай бог бы у него такой был, то это серьезно, а известная всем госрезиденция, не указанная в декларации,— это ошибка тех, кто помогал ее составлять»,— считает политолог.