арест квартиры за долги
Двушка не в счет
Конституционный суд РФ: у должника можно забрать только чрезмерно обширное жилье
Ажиотаж подогревают громкие заголовки многочисленных публикаций о том, что главный суд страны разрешил отнимать у должника его единственное жилье, превращая гражданина фактически в бомжа.
Итак, 26 апреля было обнародовано решение КС по делу «О проверке конституционности положений абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
О такой проверке главный суд страны попросил житель Калужской области Иван Ревков. И вот почему он это сделал.
Еще в 1999 году он дал деньги взаймы знакомой. Та долг не вернула. Тогда Ревков пошел в суд. Но у него ничего не вышло. Дело о попытке вернуть долг превратилось в долгоиграющее. За годы ожидания сумма долга им была проиндексирована и возросла до 4 миллионов рублей.
Но долг беспокоил лишь кредитора. Сама должница за прошедшие годы купила квартиру площадью более 110 кв. м и после удачной покупки оперативно признала себя банкротом.
Иван Ревков настаивал на продаже этой недвижимости, купленной, к слову, уже после возбуждения против должницы исполнительного производства. Но в судах ему отказали, сославшись на статью 446 ГПК РФ. Эта статья запрещает обращать взыскание на единственное жилье должника и членов его семьи. Ревков подал жалобу в Конституционный суд.
КС напомнил, что уже рассматривал подобную ситуацию еще в 2012 году (N 11-П). Тогда суд посчитал, что исполнительский иммунитет в отношении единственного жилья должника-гражданина хотя и оправдан, но не может быть безусловным и требует законодательных корректив.
И сейчас, оставаясь на той же позиции, КС решил, что норма закона, которую обжалует Иван Ревков, отныне не будет основанием полного запрета обращать взыскание на жилье должников.
Но это в том случае, если суд посчитает необоснованным применять этот исполнительский иммунитет, в том числе по делам о банкротстве граждан.
Определить изъятия должна по-прежнему законодательная власть, но пока эти решения не приняты, отказ в применении исполнительского иммунитета возможен при соблюдении некоторых условий.
В частности, должника нельзя оставить без жилища, причем площадью не меньше, чем предоставляется по соцнайму, или выселить в другое помещение, если он сам на это не согласен.
Принимая такие решения, суды вправе учесть время присуждения долга, возбуждения исполнительного производства, а также извещения должника об этих событиях.
И, с другой стороны, имеет значение время, условия и суммы сделок и других операций должника. Включая доказанные злоупотребления в приобретении жилья, когда при неисполненном решении суда должник переводит свое имущество под защиту исполнительского иммунитета, чтобы укрыть его там от взыскания по долгам.
На вопрос корреспондента «РГ», повлечет ли подобное решение массовое изъятие жилья у должников, пресс-служба Конституционного суда заявила вот что:
— Не надо опасаться массового изъятия жилья у должников. Речь идет не об абсолютной отмене исполнительского иммунитета на их единственное жилье. Он как раз подтверждается и сохраняется. Но у суда появляется возможность обращения взыскания на единственные жилые помещения в случаях, когда применение иммунитета было бы неправильным и нет иного имущества, на которое можно обратить взыскание.
Фактически суды получили право преодоления явно несправедливой ситуации, когда кредиторы, а часто это обычные граждане, не могут обратить взыскание на формально единственное, но при этом сколь угодно роскошное жилье должника.
То есть по объективным параметрам оно не стандартное, а значительно превышающее разумно достаточное. Стоимости такого жилья должно хватить и на погашение существенной части долга перед кредитором, и на удовлетворение жилищных потребностей должника и его семьи.
Гражданин и его семья, подчеркивают в КС, ни в коем случае не должны остаться без пригодного для проживания жилья площадью по крайней мере не меньшей, чем по нормам предоставления на условиях социального найма, и в пределах того же поселения, где эти лица проживают.
В этом понимании оспариваемые нормы в их взаимосвязи соответствуют Конституции РФ.
КС решил, что дело Ивана Ревкова будет пересмотрено.
Без ипотеки, обременений и согласия: теперь единственное жилье можно забирать за долги
В 2021 году Конституционный суд совершил революцию в теме изъятия единственного жилья у должников. Теперь его все-таки можно забрать за долги, даже если это единственная квартира без ипотеки.
Пока это не изменения в законе, но суды уже начнут их использовать. Это значит, что за долги по расписке или перед банком можно остаться без единственного жилья. Это не значит, что жилье совсем заберут, а должник останется на улице, — но жилищные условия могут заметно ухудшиться. Исполнительский иммунитет, который еще месяц назад защищал дома и даже офисы, может больше не сработать.
Вот что сказал об этом Конституционный суд и кто рискует переехать против своей воли.
Как победить выгорание
Кого это касается
Решение Конституционного суда касается должников, у которых есть жилье — даже единственное, но при этом они не платят по долгам. Пока это решение в большей степени затрагивает интересы должников-банкротов — то есть тех, кто решил обанкротиться сам или по заявлению кредиторов. Но эти же нормы суды теперь запросто могут применять и без банкротства — просто при наличии долга, если для его погашения нет денег.
Банкротство — это процедура, которая позволяет списать долги. При условии, что управляющий нашел и изъял все имущество, которое подходит для взыскания. То есть что можно — забирают для расчета с кредиторами. А безнадежные долги списывают — с негативными последствиями для банкрота.
Если у вас или знакомых такая ситуация, теперь есть риски, что исполнительский иммунитет не спасет.
Как было раньше
Единственное жилье защищено исполнительским иммунитетом — на него запрещено обращать взыскание в счет погашения долгов. Исключение — только для жилья, которое находится в залоге по договору ипотеки. Ипотечную квартиру можно забрать за долги, даже если семье больше негде жить и в ней прописаны трое детей.
Все это указано в законе. Он действует и для банкротов — при долге по потребительскому кредиту или по расписке в размере 2 млн рублей можно жить в квартире за ту же сумму, но не отдавать ее.
Некоторые должники злоупотребляли такой защитой — иногда покупали на заемные деньги жилье, не возвращали долг и становились банкротами. Даже если все понимали, что разумно было бы переехать в квартиру поменьше или в менее престижном районе, а разницу в стоимости отдать кредитору, исполнительский иммунитет позволял не делать этого. Должник оставался при жилье, кредитор — без денег, а суды и приставы разводили руками: такой закон. Если жилье единственное, то будь оно сколько угодно большим и роскошным, изымать нельзя.
Такой позиции придерживался даже Верховный суд: нет критериев — нет изъятия. Живет должник один в квартире площадью 40 квадратных метров — выселить его в однушку площадью 19 квадратных метров нельзя, даже если разницы хватит для погашения долга. Есть квартира площадью 800 квадратных метров и долг — она единственная, не трогайте.
Что изменилось
В законе не изменилось ничего. Законопроект, который широко обсуждался в 2017 году, так и остался в подвешенном состоянии — поговорили и отложили. Поправок по поводу замены роскошного единственного жилья на скромное в гражданском процессуальном кодексе все еще нет, а иммунитет формально работает.
Правами толковать закон в России наделен Конституционный суд. Он может находить нормы, которые нарушают чьи-то права или не соответствуют другим законам. И на основании этого дает разъяснения — дело пересмотрите, закон измените.
Законодатели могут довольно быстро отреагировать и уточнить нормы, а могут годами игнорировать эти указания. Так и случилось с изъятием единственного жилья — этот вопрос КС разбирал еще 2012 году. И тогда же указал, что исполнительский иммунитет — это правильно. Но владеть домом площадью 320 квадратных метров и не отдавать долг в размере 3 млн рублей — не совсем честно. Так что нужно защитить не только должников и их семьи, но и кредиторов, а статью 446 ГПК РФ — уточнить из-за имеющихся дефектов.
Вот только ничего с тех пор в законе не изменилось. Но тот же Конституционный суд рассмотрел очередное дело. Мужчина в 1999 году одолжил женщине 772 тысячи рублей, а должница годами не отдавала деньги. Зато купила квартиру площадью 110 квадратных метров — причем уже после того, как было возбуждено исполнительное производство. С 1999 года долг ее вырос до 4,5 млн рублей, а должница стала банкротом.
Кредитор дошел до Конституционного суда. Потому что это как вообще — мне должны 4,5 млн рублей, при таком долге покупается квартира, но раз она единственная — я не могу получить свои деньги. Почему бы должнице не сменить жилье на менее роскошное, а мне отдать разницу в счет долга. Если она сама не хочет — пусть ее обяжет суд. Но суды во всех инстанциях мужчине отказали — исполнительский иммунитет, извините. Стоимость жилья не имеет значения: единственное — значит, защищено от взыскания.
У Конституционного суда, видимо, на этот раз терпение лопнуло. Он напомнил и про свои разъяснения 2012 года, когда постановил изменить закон для баланса интересов должников и кредиторов. Но почти за 9 лет — заметили главные судьи страны — работы не продвинулись. Это прямо так и назвали — «недопустимым законодательным бездействием», которое стало поводом для новой проверки конституционности статьи 446 ГПК.
Раз закон вы менять не хотите, будем уточнять нормы своими методами — говорят судьи в новом постановлении. И установили критерии, когда исполнительский иммунитет можно снять даже без изменений в ГПК РФ.
На каких условиях снимается иммунитет с единственного жилья
Конкретных норм, как в законопроекте, до сих пор нет. То есть нельзя сказать, что вот эта квартира в два раза больше нормы — поэтому на нее можно наложить взыскание, а вот на эту — нельзя, потому что это двушка для семьи из двух человек.
Пока условия такие:
Обязанность уточнить закон все еще сохраняется. Но вряд ли стоит рассчитывать, что это произойдет в ближайшее время.
Как отмена исполнительского иммунитета будет работать на практике
Очевидно, что работать эти разъяснения теперь точно будут. Не для всех должников и не в каждом деле, но теперь суды уже не смогут отфутболить кредиторов со ссылкой на безусловный иммунитет. Придется разбираться в каждой истории с наличием жилья и долга.
В первую очередь переехать в менее комфортное и более дешевое жилье рискуют должники-банкроты при злоупотреблениях. Но поменять единственный дом площадью 300 квадратных метров на двухкомнатную квартиру могут и без банкротства и злоупотреблений. Тут все на усмотрение конкретного суда с учетом условий, описанных в постановлении КС.
Например, должник забыл погасить 500 тысяч рублей долга. Но уже после просрочки купил квартиру за 4 млн рублей. И теперь живет там вместе с женой и ребенком. Площадь единственного жилья — 90 квадратных метров. Норма предоставления в регионе — 18 квадратных метров на человека, то есть семье хватит 54 квадратных метров. Даже если поменять их жилье на квартиру площадью 75 квадратных метров, разницы хватит на полное погашение долга. Суд может отдать трешку в центре кредитору при условии, что тот предоставит должнику трешку в другом районе того же города.
Но если у такого же должника квартира площадью 60 квадратных метров, то хоть это и больше нормы, все равно забрать ее из-за долга будет проблематично — слишком маленькая разница между рыночной ценой и суммой задолженности.
Скорее всего, взыскание будут обращать все-таки не на квартиры, а на роскошную недвижимость — вроде загородных домов с участками или квартир в элитных комплексах, где налицо злоупотребление правами должника. Потому что Конституционный суд хоть и одобрил снятие иммунитета, но сделал акцент на разумности таких мер. Все-таки это должна быть не мера устрашения, а обоснованный способ погасить долг.
Можно ли забрать жилье за долги без предоставления другого
С единственным жильем так можно, только если оно в ипотеке — тогда не поможет даже прописка детей в такой квартире или отсутствие другой жилплощади.
Но если речь о единственном жилье не в ипотеке, то должника не выселят на улицу — КС сказал, что нужно обязательно предоставить что-то взамен.
Как избежать изъятия единственного жилья
Конституционный суд сформулировал общие условия для отмены иммунитета для единственного жилья. Судебная практика в таких делах точно будет меняться в пользу кредиторов. Но многое так и останется на усмотрение судов.
Вот какие аргументы использовать, чтобы не потерять единственную квартиру:
Самый надежный вариант — погашать долги вовремя или договариваться с кредиторами, чтобы не доводить дело до суда. Например, для ипотеки есть кредитные каникулы — и это реальный шанс не вносить платежи и избежать взыскания.
Как оспорить арест квартиры за чужие долги?
Мы с супругой купили квартиру. Два года никаких проблем не было, а потом пришло уведомление от судебного пристава из Екатеринбурга: на нашу квартиру за долги наложили арест. Должник — бывшая владелица. В уведомлении есть приписка, что на момент ареста эта гражданка квартирой не владеет, поэтому мы, нынешние собственники, можем оспорить постановление.
Это же беспредел: пристав знала, что должница квартирой не владеет, а нам теперь разбираться. По телефону пристав не отвечает. Ехать в Екатеринбург сложно: от нас это более 200 км — надо брать отгул на работе.
На сайте приставов прочитал, что можно составить жалобу. Но онлайн такие жалобы не принимают — только по почте. Жалобу мы отправим, только не знаем, будет ли какая-то обратная связь, как быстро отменят постановление и на сколько этот процесс может растянуться.
Что еще можно сделать, чтобы снять с квартиры арест за чужие долги? Мы собираемся продать квартиру, но пока на ней обременение, это невозможно.
Полностью разделяю ваше негодование. К сожалению, приставы часто ошибаются, и мы много об этом писали:
Но их можно понять: проблемы в работе приставов возникают из-за нехватки сотрудников, большой текучки и низкой мотивации — об этом у нас тоже есть отдельная статья.
Как бороться с ошибками приставов
Алгоритм борьбы с ошибками приставов всегда одинаковый:
Лучше всего работает комбинация устного и письменного обращения. Можно еще раз попытаться дозвониться до приставов и узнать, что им нужно, чтобы отменить постановление об аресте. Они могут попросить прислать, например, заявление на электронную почту отдела — и этого будет достаточно, чтобы снять арест.
Или же можно написать жалобу на имя старшего судебного пристава-исполнителя, потом позвонить в Екатеринбург и напомнить о сроках рассмотрения жалобы. Возможно, вы решите вопрос и без суда.
Как победить выгорание
Когда приставы вправе запретить сделки с недвижимостью
Пристав возбуждает производство по исполнительному документу и дает должнику пять дней, чтобы тот добровольно погасил долг. Если должник не начинает платить, пристав должен искать его имущество, чтобы изъять его принудительно.
Судебный пристав вправе накладывать арест на имущество должника. Это нужно, чтобы должник не спрятал его. Поэтому пристав может запретить регистрацию сделок с недвижимостью или автомобилем. Также пристав вправе обратить взыскание на банковский счет, чтобы все деньги автоматически списывались в счет долга.
Обычно приставы начинают с денег на счетах. Потом ищут имущество по базам Росреестра и ГИБДД, если находят — направляют туда постановление о запрете регистрационных действий. Это мотивирует должников искать деньги.
Иногда приставы запрашивают в Росреестре сведения об имуществе должника, а арест на его недвижимость накладывают, когда собственник уже поменялся. Так возникает ситуация, похожая на вашу. Это явная ошибка, и с ней надо бороться. Расскажу подробно, как это сделать
В постановлении, которое вы получили, указаны данные и контактные телефоны пристава, который его вынес. Если по этим телефонам никто не отвечает, поищите другие номера на сайте УФССП. Узнайте, кто из приставов сейчас занимается делом бывшей собственницы-должницы. Свяжитесь с ним и объясните, что произошла ошибка: арест наложили на вашу квартиру, а должница — прежняя собственница. Спросите, что нужно сделать, чтобы снять ограничения.
Возможно, пристав предложит направить заявление на электронную почту районного отдела, в котором нужно кратко описать ситуацию и приложить к документу фото выписки о праве собственности, и после этого снимет арест. Если не получится договориться, звоните старшему судебному приставу или его заместителям — всем, до кого получится дозвониться, — и объясняйте свою проблему. Сами предлагайте отправить все документы электронно, чтобы ускорить процесс. Вас могут попросить продублировать документы Почтой России.
Если не повезет, вам откажут и предложат обращаться в обычном порядке, то придется писать жалобы и исковые заявления.
У приставов есть своя иерархия, поэтому лучше жаловаться в рамках нее. Начать следует с жалобы на действия пристава-исполнителя старшему судебному приставу того же районного отдела.
Жалобу старшему приставу необходимо подать в течение 10 дней с момента, когда вы узнали об аресте. Скорее всего, десятидневный срок вы уже пропустили. Но если вы получили постановление простым письмом и не расписывались за вручение, невозможно установить точную дату, с которой отсчитывается срок обжалования. Кроме того, у вас могли быть уважительные причины пропустить этот срок — их нужно будет доказать.
Сначала зайдите на сайт Росреестра и получите справочную информацию по вашей квартире. Лучше всего искать ее по кадастровому номеру — он указан в выписке из ЕГРН. Сделайте скриншот со строкой об ограничении права собственности — его нужно приложить к жалобе.
Вы можете написать, что собирались продавать квартиру, но узнали об аресте, и из-за этого сделка срывается. С арестом вы не согласны и просите его снять, потому что должником не являетесь.
Жалобу отправляйте в районный отдел Почтой России заказным письмом с уведомлением о вручении: так вы точно будете знать, что приставы получили документ. Адрес и имя старшего пристава есть на сайте РОСП.
Старший судебный пристав должен рассмотреть жалобу в течение 10 дней со дня, когда ее получит. Если он решит, что жалоба обоснованна, то может сразу отменить постановление о запрете регистрационных действий с вашей квартирой. В этом случае арест снимут в течение 10 дней после отмены постановления. Еще старший пристав может привлечь к дисциплинарной ответственности пристава-исполнителя, который вынес первое постановление.
Чтобы точно быть уверенным, что письмо дойдет до приставов и жалобу рассмотрят, отслеживайте его по почтовому идентификатору на сайте Почты России. Через 2—3 дня после вручения можно звонить в канцелярию районного отдела и спрашивать, передана ли жалоба старшему приставу и как с ним связаться. Дальше советую звонить старшему приставу и контролировать процесс: принято ли обращение в работу, когда и что по нему будут делать, когда вы получите письменный ответ.
Если жалоба не помогла, можно идти дальше: жаловаться на старшего судебного пристава главному судебному приставу региона, а на него — главному судебному приставу страны.
Если старший пристав по какой-то причине откажется снять обременение с вашей квартиры, следующую жалобу подавайте главному судебному приставу региона. В вашем случае это главный судебный пристав управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.
Если жалоба в УФССП не помогла, остается идти в суд. А можно обращаться в суд после первой жалобы и не ждать решения по второй. Или идти в суд сразу.
Иск о снятии ареста. Постановления судебных приставов обычно оспариваются в суде в административном порядке — с сокращенным сроком рассмотрения и без госпошлины.
Но споры об освобождении от ареста имущества, которое не принадлежит должнику, рассматриваются по правилам искового производства. Ответчиками будут должник и взыскатели.
Суды обычно отказываются снимать арест с имущества, если пострадавший от действий приставов человек обращается в суд в административном порядке. Они рассматривают вопрос о законности действий приставов, а по поводу ареста советуют обращаться в исковом порядке.
Поэтому вам нужно обращаться в районный суд с иском о снятии ареста с имущества. Ответчиками будут должница, которая продала вам квартиру, и взыскатели, если у вас есть их данные. Они могут быть указаны в постановлении об аресте, или же суд привлечет взыскателей в качестве соответчиков в первом заседании, уточнив информацию у приставов. Виновный пристав будет третьим лицом.
Так поступила женщина из Севастополя. Ей принадлежала доля в квартире, а после смерти сына она не смогла принять наследство — еще одну долю в той же квартире, потому что квартира была арестована.
Суд в исковом производстве установил, что в отношении собственников квартиры нет исполнительных производств, а долг умершего погашен. Поэтому снял арест.
Административный иск. Есть и другая позиция, которая сложилась в арбитражной практике, то есть в судах по экономическим спорам между предпринимателями.
Лизинговая организация пошла на принцип и за полтора года прошла четыре судебные инстанции. Она хотела, чтобы Верховный суд РФ объяснил судьям нижестоящих судов, что обращаться с иском о снятии ареста необязательно. И добилась своего.
По мнению судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ, исковой порядок необходим, только когда есть спор о принадлежности арестованного имущества. Если же такого спора нет и даже должник подтверждает, что арестованное имущество ему не принадлежит, достаточно административного производства.
Получается, вы можете подать в суд и административный иск об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на вашу квартиру. При этом вам не надо платить госпошлину вообще и срок рассмотрения заявления сократится с двух месяцев до 10 дней.
Помните, вам нужно успеть обратиться в суд в течение 10 дней после ответа от приставов или же доказывать, что вы узнали об аресте меньше 10 дней назад или пропустили срок по уважительной причине.
Не факт, что обращение в суд с административным иском сработает, потому что в судах общей юрисдикции практика еще не сложилась. Но такой вариант есть, и вы ничего не потеряете, если попробуете, ведь госпошлины нет.
Как только старший судебный пристав или суд снимут арест, вы можете обратиться в суд с новым иском — потребовать возместить причиненные убытки.
Это могут быть расходы на юридические услуги и госпошлину. Также можно требовать компенсировать моральный вред за переживания, что вы не могли распоряжаться давно купленной квартирой.
Но компенсацию нужно требовать не с приставов: за вред, который причинили чиновники, отвечает государство.
В основном люди требуют компенсации за бездействие приставов — когда те вовремя не арестовали имущество должника. Но бывают и требования компенсации в ситуации, схожей с вашей.
Например, в Красноярском крае женщина требовала возместить ей убытки. Приставы незаконно ограничили регистрацию сделок с ее квартирой из-за долгов предыдущего собственника. При этом квартиру истица собиралась продать и утверждала, что будто бы потеряла из-за приставов 100 000 Р : 50 000 Р — задаток за свою квартиру, еще 50 000 Р — задаток за квартиру, которую собиралась купить, но не смогла, поскольку сделка сорвалась из-за незаконного ареста.
Пристав действительно был виноват: он арестовал квартиру через четыре месяца после того, как получил сведения о должнике, а тот за это время успел продать квартиру истице. Но новая собственница не смогла доказать убытки: она не подавала документы на регистрацию сделки, а значит, могли быть другие причины, почему она не продала свою квартиру и не купила новую.
И все же незаконный запрет регистрационных действий был, поэтому суд взыскал из казны РФ в пользу женщины 3000 Р компенсации морального вреда, 15 000 Р за услуги юриста и госпошлину.
Что в итоге
Начните со звонка приставам, а потом пишите жалобу старшему судебному приставу: есть арест на вашу квартиру, при этом вы ничего не должны — значит, арест незаконный, и вы просите его снять. Это более быстрый способ, и у вас будут расходы только на заказное письмо.
Если за 10 дней с момента, как приставы получат вашу жалобу, ничего не произойдет и звонки ничего не дадут, идите в суд. Если суд удовлетворит ваш иск, вы сможете просить возместить затраты на юридические услуги — их компенсируют по средним расценкам за аналогичные дела.