вскрытие квартиры с участковым
Супружеская пара сделала в своей квартире большой ремонт с полной перепланировкой внутри. Коммунальщики попросили хозяев показать, что же те сделали, но получили отказ. Городской суд посчитал, что коммунальщики действовали правомерно, однако областной суд решил, что их коллеги не правы. Спор дошел до Верховного суда.
По материалам дела видно, что горсуд, соглашаясь с иском управляющей компании, сослался на Жилищный кодекс (статьи 31 и 161) и на документ под названием Правила предоставления коммунальных услуг. Эти правила были утверждены постановлением правительства (N354 от 6 мая 2011 года). Исходя из этого суд решил, что коммунальщики имеют право осматривать внутриквартирное оборудование «для предотвращения аварийных ситуаций».
В 161-й статье ЖК говорится, что управление многоквартирным домом должно делать его безопасным и благоприятным для тех, кто там живет. Правительство страны устанавливает стандарты и правила работы по управлению многоквартирным домом.
В Градостроительном кодексе (статья 55.24) сказано, что «в целях обеспечения надлежащего содержания общего имущества собственников» коммунальщики должны обеспечить и санитарное благополучие, и техническое обслуживание и еще много чего, включая текущий ремонт. Там же расписано, что такое техническое обслуживание зданий и эксплуатация многоквартирных домов.
Эти нормы, сказал Верховный суд, определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда. Так что периодические осмотры (не чаще одного раза в 3 месяца) это обязанность исполнителя, и он имеет право требовать допуск в помещения. Эти требования закона областной суд проигнорировал, решив, что в помещение можно пускать только при аварии или из-за жалоб соседей. Поэтому решение Красногорского горсуда оставлено в силе, а областное отменено.
Мокрое дело: как действовать в случае затопления квартиры сверху
Невнимательные соседи сверху, забывшие проверить перед отъездом в отпуск исправность сантехники, или протекающая из-за дождей крыша дома — все это может стать причиной локального «всемирного потопа» в любимой квартире. Эксперты рассказали сайту «РИА Недвижимость», как действовать в таких ситуациях.
Оперативная реакция
Потоп в квартире может случиться либо по вине соседей сверху, либо управляющей компании. Но в любом случае реакция должна быть немедленной.
«Нужно срочно отключить электричество в распределительном щитке, поскольку подтеки могут способствовать возникновению короткого замыкания в электропроводке», — говорит директор департамента элитной недвижимости компании «Метриум Групп» Илья Менжунов. Также эксперт советует подальше убрать от потоков воды ценные вещи, а затем зафиксировать причиненный ущерб, сфотографировав или сняв на видеокамеру все места в квартире, наиболее ярко отражающие масштаб потопа. Данные материалы принимаются в суде в качестве доказательной базы искового заявления.
«Пострадавший должен обратиться в управляющую компанию, которая обслуживает дом. Прежде всего, специалисты смогут перекрыть стояк и устранить течь», — инструктирует заместитель руководителя юридического департамента компании «НДВ-Недвижимость» Владимир Зимохин.
Менжуров же обращает внимание на то, что работники коммунальной службы в присутствии независимых свидетелей должны составить в двух экземплярах акт о наличии повреждений в квартире. Если вы не дождались сотрудников управляющей компании, то составляйте акт самостоятельно с привлечением нескольких свидетелей произошедшего события, например, соседей по этажу. В документе должно быть указано точное время протечки, перечислены возможные причины аварии и примерная стоимость ущерба от произошедшего потопа.
Тактика вскрытия
Конечно, хозяин квартиры, видя, что его новый ремонт испорчен, в большинстве случаев не может оставаться спокойным, но эмоции не должны захлестнуть так, что он побежит к соседям и, не обнаружив их дома, начнет выламывать дверь. Это противозаконно, отмечают в один голос эксперты.
Вначале, конечно, нужно попытаться разыскать соседей, дозвониться до них, чтобы хотя бы поставить в известность и вызвать для скорейшего решения проблемы. Однако если контакта с ними нет, следует сразу звонить в управляющую компанию.
Но что касается случаев, когда квартира находится в собственности, то максимум, что может сделать здесь УК — перекрыть стояк, дабы избежать дальнейшего затопления, и ждать возвращения «отпускников», добавляет эксперт.
«Некоторые рассказывали, что таким образом месяц без воды сидели. Из практики, у соседей часто есть телефоны тех, кто «льет воду», и если те не «на Мальдивах», то есть не очень далеко и не очень изолированно, то можно их «вытащить», чтоб вернулись и открыли дверь для устранения причин аварии», — приводит пример Девяткин.
По его словам, виновные в потопе собственники обычно заинтересованы в скорейшем разрешении ситуации, чтобы не разориться на исках, не только от пострадавшего, в квартире которого испорчен ремонт, но и других жильцов дома, у которых из-за аварии не было воды.
УК обычно не спешит со вскрытием квартиры, а старается все-таки найти хозяев и проинформировать их о ситуации.
По факту вскрытие помещения — это крайний вариант, который проводится в присутствии участкового. Так происходит, если жилец не отвечает на телефонные звонки, и в целом непонятно, где он находится. То же самое касается тех случаев, когда хозяин квартиры находится в командировке или отпуске и физически не сможет срочно приехать», — рассказывает Зимохин.
Оптимальный срок, в течение которого УК может ждать ответа, составляет около 1 суток, то есть, все это время жильцы-соседи находятся без воды, подчеркивает эксперт. Если ничего так и не прояснилось, то приходится вскрывать квартиру, ставшую причиной залива.
Если УК отказывается вскрывать дверь, то собственнику затопленной квартиры нужно обратиться напрямую в полицию.
Виновата крыша
В случае если квартиру заливает из-за протечек кровли, представители УК должны приехать на место и устранить течь. Здесь ситуация несколько проще, так как не придется вскрывать чужие квартиры, указывает эксперт из «НДВ-Недвижимость».
Схема достаточно простая. Если прохудилась кровля, и квартиру заливает, то направляется жалоба в управляющую компанию. Если те не отреагировали, то жалоба в Жилинспекцию, отдел ЖКХ местных властей, прокуратуру, объясняет Девяткин.
Управляющая организация несет ответственность за причиненный ущерб имуществу и обязана возместить убытки, возникшие в результате оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства ненадлежащего качества.
Кто платить будет
Если жилье застраховано, Менжунов советует сразу же позвонить в страховую компанию и вызвать ее представителя для оформления страхового случая и получения материального возмещения.
Если квартира не застрахована и была затоплена по причине недобросовестного исполнения услуг по содержанию общедомового имущества УК, к примеру, в части ремонта крыши, стоит написать заявление «управленцам». Оно составляется в двух экземплярах, один из которых с подписью работника, принявшего заявление, собственник оставляет себе.
«Практически всегда для этого приходится обращаться в суд и, как правило, такие дела выигрываются потребителями. Если сумма ущерба менее 50 тысяч рублей, то можно обратиться с иском к мировой судье. Если иск больше 50 тысяч рублей, то придется обратиться в районный суд», — рассказывает Зимохин.
В случае если ущерб был нанесен соседом сверху, решение конфликта может пойти быть как мирным, так судебным. Конечно, первый вариант устроит всех, если стороны договорятся и условия удовлетворят всех.
Спор в суде обернется не только тратой времени, но и средств. Кроме того, по словам юриста адвокатского бюро «Леонтьев и партнеры» для суда может понадобиться независимая экспертиза на предмет размера причиненного вреда квартире и причин его возникновения.
«Понесенные расходы могут быть возвращены через суд в случае удовлетворения требований искового заявления», — резюмирует эксперт.
В нашей жизни довольно часто может столкнуться с различными аварийными ситуациями в системе ЖКХ – протечка ли воды или утечка газа у соседа. А как простым потребителям и добросовестным плательщикам можно ознакомиться с имеющимися правами и обязанностями при аварии в квартире? В каких случаях вскрытие дверей квартиры является правомерным и кто имеет право доступа в квартиру при отсутствии жильцов? Найти ответы на эти вопросы вам помогут наши специалисты.
— Скажите, если у соседа сверху прорвало трубу – авария отопления или водоснабжения, а его в это время нет дома, какие действия требуется предпринять?
Сроки устранения аварии на водопроводе по закону или сколько жильцам сидеть без воды?
Постановление Госстроя №170 определяет предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования при авариях в системах ГВС и ХВС как «немедленно».
— А если сосед все-таки не нашелся?
Тогда происходит непосредственное вскрытие дверей квартиры работниками ГБУ Жилищник, ДЭЗа или УК. Важно помнить, что это процедура проходит под контролем участкового и двух свидетелей. После вскрытия входной двери аварийной квартиры, техник-смотритель или другой уполномоченный представитель управляющей организации обязан опечатать вход в другие комнаты, для предотвращения несанкционированного доступа и возможного факта хищения имущества.
В обязанности участкового, согласно статье 15 «Закона о полиции», входит наблюдение за сохранностью имущества владельца квартиры. Он после проведения работ так же ставит свою подпись в специально составленном акте.
Акт вскрытия квартиры составляется сотрудниками Управляющей Компании или обслуживающей организацией. В нем точно указывается, по какой причине происходил взлом замков двери, и описываются все повреждения. Свою подпись должен поставить не только участковый, но и работники ГБУ Жилищник или УК и свидетели. После проведения работ в квартире остается копия акта, а входная дверь квартиры блокируется и опечатывается. Для этого чаще всего дверь и косяк оклеивается при помощи бумажной полоски, на которой находится дата вскрытия квартиры, печать, координаты ДЕЗа и нашей компании, выполняющей вскрытие замка. Мы стремимся делать всю работу максимально качественно, что бы у жильцов по возвращению домой не было никаких претензий.
Как правило, в таком случае нам поручают установить новый замок. После этого дверь опечатывается, а ключи хранятся в ГБУ Жилищник, ДЭЗе или УК до появления хозяина. Если срочная установка замка невозможна – модель замка устарела и требуется разбор или переделка двери под новое посадочное место, то дверь блокируется и опечатывается до приезда жильцов, что бы в квартиру не мог зайти никто посторонний.
Стоит помнить, что согласно ст. 1067 ГК РФ, ГБУ Жилищник или Управляющая компания не несет ответственности при причинении ущерба квартире во время вскрытия двери и ликвидации аварии в том случае, если была угроза имуществу или здоровью соседей. Это означает, что установка нового замка или двери будет проводиться хозяином квартиры за свой счет. Если замок устанавливала УК, она может за это потребовать компенсацию.
— А что делать, если что-то пропало или был причинен вред мебели?
За этим обязан проследить участковый. Однако если был испорчен мебельный гарнитур, не имеющий отношения к аварии, или пропала какая-то вещь, ДЭЗ, УК или ГБУ Жилищник обязан будет ответить за действия своих сотрудников. Это прописано в ст. 1068 ГК РФ, которая указывает на то, что юридические лица обязаны полностью компенсировать вред, полученный из-за действий работников во время их выполнения служебных обязанностей. Стоит помнить, что это весьма тонкий момент, требующий отдельной юридической консультации, так как скорее всего требуется доказать, что имущество было сломано не из-за необходимости.
— Что должен делать вернувшийся хозяин вскрытой квартиры?
В первую очередь, обратиться в обслуживающую организацию за получением копии акта о вскрытии. Координаты ГБУ Жилищник, УК, ДЕЗа указываются на бумаге, опечатывающей дверь. Там же можно получить ключи от нового замка, если он был установлен.
На основе этого разговора и положения о порядке вскрытия квартиры при отсутствии жильцов можно создать последовательность действий. В случае затопления квартиры отсутствующими соседями сверху, вам потребуется:
Остались вопросы? Звоните: +7 (499) 755-82-00. Консультации бесплатно
Наши специалисты готовы в любой момент провести необходимые процедуры по взлому, вскрытию дверных замков. Высокое качество работы, уважение к имуществу и времени жильцов позволяет нам с гордостью называть себя профессионалами своего дела. Подтверждением этому станут многочисленные довольные отзывы клиентов, получивших высококлассное выполнение услуг.
Заключаем договора на обслуживание ГБУ Жилищник, Управляющих Компаний, ТСЖ в случаях аварийных ситуаций в квартире, протечке ХВС или ГВС по демонтажу, монтажу замков, расположенных в дверях жилых и нежилых помещений, в случае возникновения соответствующих обязанностей у Заказчика, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В каких случаях гражданин обязан впустить сотрудника полиции в свой дом (квартиру)
В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Сотрудник полиции правомочен входить (проникать), а граждане обязаны претерпевать данное проникновение в жилище и без их согласия в случаях, предусмотренных законом, а именно:
— при предъявлении судебного решения для производства осмотра жилища, обыска в жилище или выемки (ст. 12 УПК РФ); кроме того в исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения. В этом случае следователь или дознаватель в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. Судья не позднее 24 часов с момента поступления указанного ходатайства проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности.
— для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях (п. 1 ч. 3 ст. 15 Закона «О полиции»);
— для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, и находящихся в жилом помещении (п. 2 ч. 3 ст. 15 Закона «О полиции»);
— для пресечения преступления, совершаемого в жилом помещении (п. 3 ч. 3 ст. 15 Закона «О полиции»),
— для установления обстоятельств несчастного случая в жилом помещении (п. 4 ч. 3 ст. 15 Закона «О полиции»).
Проникнуть в жилое помещение сотрудник полиции вправе и путем взлома дверей или запирающих устройств.
При этом сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан (ч. 5 ст. 15 ФЗ «О полиции»):
1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;
2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;
3) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;
4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.
Имеет ли право сотрудник полиции проникать в нежилое помещение (на земельный участок) в отсутствие его собственника со взломом (разрушением) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению? Порядок действий сотрудника полиции по уведомлению собственника?
В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон «О полиции») проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также: 1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; 2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления; 3) для пресечения преступления; 4) для установления обстоятельств несчастного случая.
Частью 4 статьи 15 Закона «О полиции» определено, что при проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств.
Согласно части 6.1. статьи 15 Закона «О полиции» о каждом случае проникновения сотрудника полиции в нежилое помещение или на земельный участок при обстоятельствах, указанных в части 4 настоящей статьи, в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, собственник нежилого помещения или земельного участка либо его законный представитель, если такое проникновение было осуществлено в его отсутствие.
В соответствии с Порядком полиция информирует собственника либо его законного представителя путем направления или вручения уведомления (далее – уведомление) о проникновении (за исключением направления или вручения уведомления в ночное время).
Уведомление направляется посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением, факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих достоверно установить факт направления уведомления. Также уведомление может быть направлено в виде телефонограммы, с последующим направлением уведомления на бумажном носителе посредством почтовой связи собственнику либо его законному представителю.
Направление уведомления с использованием электронной связи, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей, осуществляется с официального адреса электронной почты органа внутренних дел в виде электронного образа документа, получаемого путем сканирования подписанного первого экземпляра уведомления на бумажном носителе.
Уведомление вручается сотрудником полиции собственнику либо его законному представителю лично под подпись на втором экземпляре с указанием даты и времени вручения.
При отказе собственника либо его законного представителя получить на руки уведомление и поставить подпись на нем, сотрудником полиции на втором экземпляре делается соответствующая запись, а уведомление направляется собственнику либо его законному представителю вышеуказанными способами.
Уведомление готовится на бланке органа внутренних дел за подписью руководителя (начальника) подразделения МВД России либо лица, исполняющего его обязанности, в двух экземплярах: первый экземпляр для направления (вручения) собственнику либо его законному представителю, второй экземпляр для приобщения в соответствующее дело органа внутренних дел Российской Федерации. Уведомлению присваивается регистрационный номер.
Уведомление юридическому лицу (собственнику либо его законному представителю) должно содержать: полное или сокращенное наименование (при наличии) юридического лица; адрес в пределах места нахождения юридического лица или иной адрес для получения юридическим лицом почтовой корреспонденции; адрес нежилого помещения, в которое осуществлено проникновение, или земельного участка, на который осуществлено проникновение; сведения о дате, времени и основаниях проникновения, предусмотренных законодательством Российской Федерации; сведения об обстоятельствах проникновения, предусмотренных частью 6.1 статьи 15 Закона «О полиции».
Юрисконсульт правового направления МО МВД России по ЗАТО г. Трехгорный Челябинской области