Государственный строй удельных княжеств Руси
В результате распада древнерусского государства ко второй половине XII в. на территории Киевской Руси возникло 13 отдельных феодальных княжеств и республик: Новгородская и Псковская земли и княжества Киевское, Переяславское, Черниговское, Галицко-Волынское, Турово-Пинское, Полоцко-Минское, Смоленское, Владимиро-Суз-Дальское, Муромское, Рязанское, Тмутараканское. Великие киевские князья некоторое время продолжали считаться верховным главой раздробившейся Русской земли. Однако верховенство это было чисто номинальным. В системе политических образований Киевское княжество было далеко не самым сильным. Власть киевских князей неуклонно падала, а сам Киев превратился в объект борьбы между сильнейшими русскими князьями. Поход на Киев Андрея Боголюбского в 1169 г. еще более подорвал значение этого города, а нашествие татаро-монголов в 1240 г. превратило его в груду развалин.
Во главе русских земель, на которые распалось древнерусское государство, стояли князья. Наиболее сильные из них вскоре стали присваивать себе титул великих князей и претендовали на объединение под своей властью другим русских земель.
Во всех землях князьям пришлось вести упорную борьбу с боярами, не желавшими усиления княжеской власти. Результаты этой борьбы в различных русских землях были неодинаковы, ибо неодинаков был уровень развития феодализма в них, а значит и соответствие классовых сил. В Новгороде, например, победу одержало сильное новгородское боярство, здесь сложилась феодальная аристократическая республика. Новгородские князья были выборными и имели весьма ограниченные права. Власть их ограничивалась в основном рамками военного руководства.
Во Владимиро-Суздальской земле, напротив, княжеская власть получила исключительно большое значение. Дело в том, что Северо-Восточная Русь в киевский период имела сравнительно низкий уровень развития феодализма. Поэтому здесь не успела сложиться сплоченная группа местных феодалов, способная противостоять княжеской власти. Владимиро-Суздальские князья быстро разгромили своих противников, создали обширный княжеский домен, равного которому не было в других русских землях, роздали земли своим дружинникам и таким образом укрепили свою верховную, фактически монархическую власть.
В Галицко-Волынской земле сложилась третья разновидность политического строя, характерную черту которого составляло то, что борьба князей с боярами здесь проходила с переменным успехом. В этой части Киевской Руси княжеская власть обосновалась довольно поздно, когда там на основе интенсивного разложения сельской общины уже вырос многочисленный слой местных феодалов. Опираясь на свои обширные вотчины, местное боярство играло крупную роль в политической жизни Галицко-Волынской земли. Они нередко сменяли князей по своему усмотрению, широко привлекали к борьбе с князем поляков и венгров. Мощь бояр не смогли сломить до конца даже такие сильные князья, как Роман и его сын Даниил. Политический строй Галицко-Волынской земли занимал как бы среднее положение между политическим строем Новгорода и Владимиро-Суздальской земли.
Политический строй других русских земель мало отразился в источниках, но, видимо, в них в той или иной мере повторялся один из охарактеризованных вариантов.
Общим для всех земель был иерархические порядок власти и подчинения. Господствующий класс был организован в систему феодальной иерархии, где каждый член, за исключением высшего и низшего, одновременно был и сюзереном, и вассалом. Законченные формы этот порядок получил, правда, лишь XIV в., однако в нем можно говорить и применительно к XII — XIII вв. На вершине феодальной иерархической лестницы стоял князь, ниже — его вассалы-бояре. У бояр имелись свои вассалы, менее сильные феодальные владельцы, последние, в свою очередь, имели зависимых от них людей. Бояре были вольными слугами у князей. Они могли выбирать себе господина, переходить от одного князя к другому, не теряя при этом своих вотчин. Княжеские сборы и повинности с боярских вотчин вносились По месту их нахождения.
Являясь вассалами князей, бояре в то же время выступали как суверенные правители в своих вотчинах. Они осуществляли право суда и управления на территории своих вотчин. Наиболее крупные вотчинные владельцы имели вдобавок еще иммунитеты — пожалованные князьями льготы, освобождавшие вотчины владельцев от княжеских налогов и повинностей.
В период феодальной раздробленности во всех русских Землях происходит дальнейшее усиление феодального государственного аппарата — возрастает число государственных (княжеских) и вотчинных чиновников. Их задачу составляло обеспечение власти феодалов над крестьянами и городскими низами; сбор с них ренты, налогов, штрафов и т.д. и подавление антифеодальных выступлений трудящихся.
На страже интересов феодального класса стояло феодальное законодательство, карательные органы и вооруженные силы. Судебным законом во всех русских землях по-прежнему оставалась «Русская правда», пронизанная идеей защиты имущества и власти феодала. Поднявших руку на феодальную собственность или феодальные порядки «татий», или «разбойников», заковывали в железо и бросали в тюрьмы — «порубы» и «темницы» — глубокие темные ямы.
Сильнейшим политическим орудием в руках феодалов были вооруженные силы, состав и организация которых ярко отражали общественно-политическую систему периода феодальной раздробленности. Вооруженные силы русских феодальных княжеств состояли из княжеских дружин, которые назывались теперь княжескими дворами, боярских полков и ратей и народных ополчений.
Постоянную военную службу несла лишь часть княжеского двора, она составляла профессиональное войско. Остальная часть княжеских слуг, составлявших его двор, жила в своих вотчинах и являлась к князю при первой необходимости. В случае войны на помощь к князю спешили также служившие ему бояре со своими дружинниками и полками. Однако основную вооруженную силу феодальных княжеств составляли не княжеская дружина и боярские войска, а народные ополчения. Они имелись в каждом княжестве, но созывались только в особых, крайних случаях.
Вооруженные силы периода феодальной раздробленности имели, таким образом, пестрый состав и в основной своей массе носили нерегулярный характер, что, несомненно, сказывалось на их боевых качествах.
3. Причины распада киевской Руси. Разновидности политического строя в княжествах Удельной Руси
5. Причины установления монгольск ига на Руси и его последствия для экономич и политич жизни общества
Основная причина- раздробленность. Несостояние противостоять врагу поодиночке. Князья не желали вместе дать нормальный отпор врагу.
1223- на р Калке рус войска потерпели поражение. А 1237 началось вторжение хана Батыя. Сначала пала Рязань, потом Владимир и др города, в 1240 пал Киев.
Иго отбросило Русь намного назад, существенно подорвав производительные силы древнерусского общества.В первую очередь,сказались большие потери населения и угон в рабство. Тяжким бременем на Русь ложилась выплата дани. Из-за этого города не смогли освободиться от власти феодалов. Города не имели средств для обеспечения независимости, тк, помимо выплаты дани, они должны были ещё и содержать князей с их дружинами. Кроме того, русские князья обязаны были участвовать со своими дружинами в золотоордынских завоевательных походах.
6. Борьба Руси против шведской и немецкой агрессии. Ледовое побоище 1242г.
Одной из важнейших проблем Новгорода было противодействие агрессии со стороны Швеции и Ливонск и Тевтонск орденов.С этой целью строится ряд мощных крепостей, служащих щитом для города. Псков постоянно подвергался набегам иноземцем.
7. Возвышение Москвы и собирание рус земель. Историч значение Куликовской битвы.
В 1367 Дмитрий строит кам Кремль в Москве и это выделяло его от ряда др городов. На Руси сложилась ситуация: Мос кн-во усиливалось благодаря поддержке ханов, но по мере усиления его интересы часто противоречили интересам Орды, кот не желала усиления кл князя. это привело к столкновеню с татарскими войсками на Пьяне, Воже завершился в 1380 году сражением на Куликовом поле, где русские под командованием Дмитрия Иоанновича разбили армию темника Мамая. Впервые за много лет единым строем выступили полки сразу нескольких княжеств, впервые была одержана крупная победа над татарскими войсками, но она далась дорогой ценой.
Москва постоянно усиливается, становясь и центром русских земель, и центром сопротивления татарской власти. Собирание рус земель началось в XIV-XV вв.
8. Завершение объединения рус земель вокруг москвы.
Становление самодержавия. Иван III.
9. Реформы Ивана IV(50- нач60гг XVIв): направленность, содержание, результат.
Реформу управления(1560)- распущена рада и создан земский собор. Судебная реформа-создание судебника (1550). Военная реформа- создание стрелецкого войска, упорядочение службы дворян в ополчении, выделение артиллерии в самостоятельный род войск, использование казачьих отрядов на государственной службе. Несколько приказов отвечают за состояние вооружённых сил государства. Земельная реформа- вся тер-рия Руси поделена на условные единицы-Саха, В 1555 отменена система кормлений, в деревнях появились губные старосты.
10. Опричнина 1565-1572гг и её современные оценки.
Причины появления опричнины:
1.истребление бояр для укрепления самодержавия.
2.уничтожение боярских привелегий и их землевл-ий.
3.Жадность царя в борьбе за власть
в январе царь делит страну на опричнику и земщину. Он уезжает в своё поместье и даёт 2 грамоты- дворянам и простым людям, и выдвинул 2 условия: получение неограниченной власти и выделяет себе в личное владение опричнину. А земщина оставлена на произвол судьбы, подвергалась военным набегам и облагалась большим налогом. В 1570 подавлено восстание в Новгороде; в 1571 крымский хан Девлет-Гирей осадил Москву; в 1772 пала Москва, а потом была отменена опричнина на условиях царя.
Смут время-от смерти Ивана Грозного до 1613г. 1584-1598-правление Фёдора Иваныча. 1598-1605-правление Бориса Годунова, он освобождал от подати людей, сиротам давали деньги на жизнь, из тюрем выпускали заключённых.,расширилась тер-рия Руси и тд. Он опирался на дворянство и всячески им угождал, что вызывало недовольство народа: 1603-1604-восст Хлопка Косолапа,1606-1607-восст Ивана Болотникова. Все восстания были за хорошего царя, монархизм.
Русские удельные княжества: особенности феодальной раздробленности на Руси
В истории России известен длительный и непростой период, когда страна была разделена на множество мелких, практически независимых удельных княжеств. Это было время постоянных междоусобных войн и непрекращающейся борьбы за власть между Рюриковичами. В истории этот период получил название «феодальная раздробленность». Но в чем она заключалась? И что представляли собой удельные княжества? Этот вопрос нередко ставит в тупик не только школьников, но и взрослых людей.
Значение термина
Понятие «удельное княжество» прямо связано со словом «делить». Этим словом на Руси называли часть территории страны, полагающуюся молодым князьям по наследству. Помните народные сказки, где герою, выполнившему государеву службу, обещали девицу-красавицу и полцарства в придачу? Это – отголосок удельного периода. Разве что в древней Руси княжичи обычно получали не половину отцовских земель, а куда меньшую их часть: сыновей в семьях Рюриковичей всегда было много.
Вам будет интересно: Значение фразеологизма «при царе Горохе» и его происхождение, синонимы
Причины феодальной раздробленности
Вам будет интересно: Значение пословицы «дорога ложка к обеду» и происхождение пословицы
Для того, чтобы понять, почему сильное централизованное государство менее чем за несколько десятков лет распалось на множество удельных княжеств, придется вспомнить об особенностях престолонаследия на Руси. В отличие от западноевропейских стран, где действовал принцип майората (то есть передачи всего наследства только старшему сыну), в нашей стране право на часть отцовских земель имел каждый из княжичей. Эта система получила название «лествицы» (в буквальном переводе – «лестницы», то есть своеобразной иерархии).
Например, Владимир I имел 13 признанных детей мужского пола.
До более-менее сознательного возраста, в котором принято было выделять княжичам земельные наделы, дожило только 11. Но и это оказалось больше, чем могла выдержать единая на тот момент Русь. После смерти Владимира между его сыновьями началась борьба за власть, которая прекратилась лишь с восшествием на Киевский престол Ярослава Мудрого.
Мир, впрочем, был недолгим. Ярослав не сделал выводов из междоусобицы, сделавшей его великим князем. Он закрепил Лествичную систему передачи власти официально. Единая прежде Русь начала дробиться. Каждое удельное княжество было, по сути, самостоятельным государством, подчиняющимся Киеву лишь формально. И процесс этот окончательно завершился лишь в XV веке, в правление Ивана III.
Особенности феодальной раздробленности
Удельные княжества и земли на Руси представляли собой пестрое и довольно странное в политическом, экономическом и правовом плане образование:
Русские удельные княжества, в отличие от феодов в Западной Европе, имели политическую независимость. А это означало достаточно парадоксальную ситуацию. Польский король или половецкий хан мог быть союзником одного княжества и одновременно воевать против другого.
Численность княжеств
В эпоху Ярослава Мудрого на Руси существовало всего 12 княжеств, полностью подконтрольных Киеву:
Плюс одно, Полоцкое, оставалось независимым и находилось под властью Всеслава. Итого 13.
На практике это означало, что земли продолжали дробиться на части, только уже между потомками отдельных династий: Мономашичами, Святославичами и т. д. Количество княжеств в удельный период увеличивалось с каждым поколением и к XV веку достигло без малого 180.
Политические последствия феодальной раздробленности
В 1093 году произошло первое потрясение, показавшее слабость удельной Руси. После смерти Всеволода Ярославича половцы потребовали подтверждения союзного договора (а он включал в себя выплату своеобразного «откупного»). Когда новый Великий князь Святополк отказался от переговоров и бросил послов в темницу, оскорбленные степняки пошли войной на Киев. Из-за разногласий между Святополком и Владимиром Мономахом Русь не смогла дать достойный отпор; более того, они долгое время не могли договориться даже о том, нужно ли воевать или заключать мир с половецкими ханами.
(Повесть временных лет)
В результате отсутствия единства между братьями в битве на реке Стугне, близ городка Треполь, княжеская армия потерпела поражение.
Впоследствии именно соперничество между удельными княжествами стало причиной трагедии на Калке, где русские войска были наголову разбиты монголами. Именно междоусобицы помешали князьям объединиться в 1238 году, когда на Русь двинулись орды Батыя. И именно они, в конечном счете, стали причиной монголо-татарского ига. Избавиться от владычества Золотой Орды удалось лишь тогда, когда удельные земли вновь начали сплачиваться вокруг единого центра – Москвы.
Государственный строй Киевский Руси и русских земель удельного периода (IX-XV вв.)
Н.И. Хроменкова, Омский государственный технический университет
1. Государственный строй Киевской Руси
Древнерусское государство сложилось в IX-X вв. как своеобразная федерация с монархической формой правления. Его главой был князь, позднее великий князь. Он получал власть по наследству как старший потомок Рюрика. Несложные тогда государственные функции выполнял сам князь с дружиною. Его главной задачей была защита территорий и торговых путей, а так же поддержание внутреннего порядка. Князь с дружиною ходил в полюдье для сбора дани, судил население, отражал нападения врагов и ходил на них походами, заключал международные договоры. Помогавшая ему дружина жила на княжеском дворе и была на полном содержании князя. Она состояла из старших и младших дружинников. Из старших назначались основные чины княжеской администрации, младшие были военной силой и иногда использовались для выполнения небольших административных поручений. Феодальные поземельные отношения были развиты слабо, князь не жаловал своей дружине земель и не заводил своего хозяйства, а облагал свободное население данью, размер которой не был регламентирован. Рента-дань потреблялась князем с дружиной, а её остатки продавались в Византию. Кроме дани население платило князю судебные и торговые пошлины и выполняло определенные натуральные повинности. Князь находился в Киеве, а в другие города назначал своих посадников, которые следили за порядком, судили местное население, собирали дань и пошлины. При этом часть собранных средств шла на содержание посадника и его дружины. Во главе небольших административных единиц (волостей) стояли особые чиновники – волостели. При князьях и посадниках существовали особые должностные лица, выполнявшие различные функции. Это были тиуны, назначаемые из дворовых слуг князя. Они присутствовали на суде князя и посадников, нередко замещая их в суде, позднее им поручалось заведование княжеским хозяйством в селах и на княжеском дворе. С XI в. появились особые чиновники по сбору дани – данщики. Встречались так же другие должностные лица – мытники, вирники, пятенщики.
В середине X в. княгиня Ольга провела административно-налоговую реформу. В конце X в. Владимир для укрепления княжеской власти осуществил религиозную реформу. Вместе с православием на Русь пришло иное представление о власти: государь от Бога давался не только для защиты страны, но и для установления и поддержания внутреннего порядка, а так же для защиты и распространения религиозных ценностей. С X в. князь и дружина стали заводить свое хозяйство, захватывая земли смердов-общинников и эксплуатируя крестьянский труд, т.е. превращаться в феодалов. Приближенные к князю бояре-землевладельцы стали составлять княжеский совет, без которого он не принимал ни одного решения, т. е. складываются элементы сословной монархии. Одновременно продолжало существовать народное собрание – вече. Ведущую роль на нем играли городские старейшины. Вече в IX-X вв. играло заметную роль в политической жизни. Оно довольно часто избирало князей, комплектовало народное ополчение и выбирало его руководителей. Но с укреплением княжеской власти и ростом княжеского аппарата роль и значение вече снижались.
С развитием и усложнением власти, с утверждением в сознании нового о ней представления усложнялись функции государства. Одной из них стало законодательство. До XI в. на Руси действовало обычное право, именно на него князь опирался в управлении и суде, но оно постепенно перестало отвечать потребностям государства. В первой половине XI в. появился письменный свод законов «Русская Правда» Ярослав Мудрого, позднее дополненная «Правдой Ярославичей» и «Уставом Владимира Мономаха». Их появление означало, что князь стал творцом законов. Одновременно с этим усилилась судебная деятельность князей и их агентов. В суде того времени преобладал обвинительный процесс с активностью сторон, каждая из которых старалась доказать свою правоту. Главную роль в доказательствах играли свидетели. Князья или их представители выступали посредниками судебных споров, взимая за это «виру» или «продажу». Управление страной еще не было достаточно дифференцировано и осуществлялось, как правило, одними и теми же должностными лицами.
2. Государственный строй русских земель удельного периода
2.1. Формирование нескольких моделей политического устройства русских земель в XII в.
После распада Киевской Руси появилось много отдельных государств-княжеств, количество которых быстро росло. В условиях их самостоятельного развития в XII в. возникло несколько моделей политического устройства, которые можно объединить в два основных вида: феодальная республика и феодальная монархия.
Политический строй феодальной республики сложился в Северо-Западной Руси (Новгород, Ладога, Псков). Высшим органом власти в Новгородской республике являлось вече. Оно решало вопросы войны и мира, выбирало высших должностных лиц, решало основные вопросы внутренней политики и заключало договоры с князьями. Решения на нем принимались после обсуждения криком и оформлялись в особой канцелярии, называемой «вечевая изба», во главе которой стоял вечевой дьяк. Здесь же хранилась печать Новгорода. Фактически Новгород был аристократической республикой, т. к. реальная власть принадлежала Совету господ, в состав которого входили владыка, степенные и старые посадники и тысяцкие, князь, наиболее знатные бояре и иногда кончанские старосты. Совет господ разрабатывал повестку вече, предлагал и осуществлял меры воздействия на него и контролировал должностных лиц. Высшими должностными лицами были посадник, тысяцкий и владыка. Правитель Новгорода – посадник избирался из бояр на длительное время. Он созывал вече, вел его заседания, исполнял его решения, контролировал действия князя, осуществлял судебные функции и руководил внешними связями. Его ближайший помощник – тысяцкий возглавлял городское ополчение, осуществлял суд по торговым делам и в мирное время следил за порядком в городе. С 1136 г. князья превратились в военачальников, которые нанимались Новгородом для защиты земли. Их роль в управлении и суде была незначительная. Важную роль играл владыка, т. е. епископ, а с 1165 г. – архиепископ Новгородский, который не только осуществлял духовную власть в республике, но и возглавлял Совет господ, контролировал внешнюю торговлю, имел собственный полк. В Новгороде были и другие должностные лица: на собраниях концов и улиц избирались кончанские и уличные старосты, в пригороды, пятины и колонии вече назначало посадников из новгородских или местных бояр, которые кормились за счет населения; во главе сотен, потуг и погостов, на которые делились города и волости, стояли сотские и старосты.
Государственное устройство феодальных монархий во многом отличалось от устройства республик, при этом в различных регионах оно на протяжении XII в. приобрело специфические черты. Историки обычно выделяют три вида феодальных монархий, возникших в XII в. на русской земле. В Южной Руси (Киев, Чернигов, Переяславль) сохранился в основном политический строй предыдущего периода: получавший по наследству по системе старшинства князь правил государством в согласии с княжеским советом, состоявшим из бояр, и, по-прежнему, хотя и в меньшей мере, чем в X-XI вв., считаясь с городским вече, опираясь на тех же должностных лиц. Иное положение было в Юго-Западной Руси, где наиболее крупными городами были Галич и Владимир-Волынский. В силу природно-географических и геополитических условий здесь возникли предпосылки для появления сильных княжеств с монархической формой правления. Роль вече в XII в. была меньше, чем в южной Руси, оно созывалось в исключительных случаях, а роль бояр значительно выше. Т. е. в XII в. здесь шел явный процесс формирования сословной монархии, рядом с князем действовал боярский совет. Наиболее жесткая форма монархического правления сложилась в Северо-Восточной Руси, которая в XII в. стала политическим центром русских земель. Этот район заселялся позднее остальных в ходе переселений вольных или по княжескому распоряжению. В результате роль вече здесь была незначительной, сложилась сильная княжеская власть, которая опиралась не на бояр, а на служилых людей, будущих дворян. Т. е. уже в XII в. здесь шел процесс формирования самодержавной формы власти. Этому способствовали такие факторы как передача власти по личному распоряжению, при которой старшинство приобретало условный характер и прекращение владельческих подвижек князей. Даже став великими князьями, они не покидали свой удельный город, т. е. если раньше князь шел к своему столу, то теперь стол стал перемещаться за князьями.
2.2. Особенности государственного управления русскими землями в период ордынского ига
В связи с монголо-татарским завоеванием Восточной Европы и установлением золотоордынского ига положение русских княжеств и республик изменилось, что сказалось на их политическом устройстве и особенностях государственного управления. Часть русских земель в XIV в. вошла в состав Великого княжества Литовского, превратившись в его окраинные территории, утратив самостоятельность и отказавшись от традиционной русской системы власти. Позднее вместе с ним они стали составной частью Речи Посполитой. В объединенном польско-литовском государстве вместе с полонизацией культуры утвердилась польская система власти: Господарь правил страной вместе с сословно-представительным органом (Совет панов, сейм), который не только участвовал в законодательной, внешнеполитической, финансовой, судебной и административной деятельности, но избирал короля после кончины старого. На местах действовали воеводы и местные сеймики, а так же старосты, урядники, войты, державники и другие должностные лица. Русское население подчинялось этой системе управления и находилось в неравном положении, испытывая экономический, политический, национальный и религиозный гнет. Политическое неравноправие проявлялось в том, что православные русские феодалы не были представлены в органах власти.
Для остальных русских земель, оставшихся в зависимости от Золотой орды, верховным сюзереном (царем) русских князей выступал хан. Из его рук князья получали ярлыки на столы, ему приносили присягу на верность, в его пользу собирали дань. Он выступал арбитром в княжеских спорах. Формально ханы не вмешивались в русские дела и не изменили систему управления. Однако длительная зависимость от государства с авторитарным аристократическим режимом типа восточной деспотии и господствующей чужой, исламской верой не могла не сказаться на жизни русской земли, на политическом устройстве русских княжеств и республик, изменив если не его вид, то характер, придав ему новые черты. Сам факт получения власти из рук хана Орды серьезно подорвал традиционное право наследования власти по системе старшинства в роде Рюриковичей, облегчил переход от горизонтальной к вертикальной форме передаче власти. Случаи узурпации власти и передачи столов по произволу хана были такими частыми, что стали обыденным явлением, которое так же подрывало старую традицию. Постоянное общение князей с ханами привело к переносу на Русь традиций восточной деспотии, т. е. самодержавие приобрело деспотический характер. Отношения между русскими княжествами строились по принципу современной конфедерации. С одной стороны, все князья подчинялись Великому князю Владимирскому, который специальным ярлыком наделялся верховными правами по отношению к другим князьям. С другой стороны, взаимные отношения княжеств регулировались системой двухсторонних договоров. В них определялись границы княжеств, порядок решения споров и выдачи беглых холопов и крестьян, условия торговли, военной помощи и совместное проведение внешнеполитических мероприятий.
Образование единого Русского государства в XIV – XV вв. и становление системы центрального и местного управления в Московской Руси
При Иване III произошло оформление нового Русского государства с центром в Москве как унитарного, централизованного. При его образовании произошло обояривание князей, т. е. удельные князья превратились в бояр московского государя, а их уделы – в уезды единого государства. Сформировалась система управления унитарным государством. Еще в первой половине XV в. появилась категория «введенных» бояр – это были постоянные советники князя и исполнители его поручений, они составляли Боярскую думу из 10-15 человек, которая вместе с князем осуществляла законодательные функции и верховное управление, а так же являлась высшей судебной инстанцией. Главную роль в ней играли тысяцкий, окольничий и казначей. Тысяцкий руководил ополчением, осуществлял суд и финансовый контроль, благодаря этому занимал самостоятельную позицию, часто противостоял князю и возглавлял боярскую оппозицию, поэтому вскоре эта должность была упразднена. Окольничий был ближайшим советником князя и исполнителем его поручений. Казначей хранил казну и архив. При нем возникло первое государственное учреждение – казна. Делопроизводство в нем вели казенный дьяк и подьячий. Личное хозяйство великого князя велось при помощи еще одного ведомства – дворца, а его отдельные отрасли или «пути» поручались «путным боярам». В ведомстве каждого «пути» находились земли и населенные пункты. Каждому «путному» боярину подчинялись другие должностные лица (ключники, посельские). «Путный» боярин управлял подведомственной территорией и судил её население, в его пользу поступала часть налогов с данной территории.
Система местного управления первоначально была не сложна: в городах находились наместники, в волостях – волостели. С ростом территории Московского княжества административно-территориальное деление усложнялось. Появились уезды, делившиеся на волости и станы. Уездами управляли наместники из бояр, волостели назначались из более мелких феодалов. Наместники и волостели выполняли административно-полицейские, судебные и военные функции. Их административный аппарат состоял из тиунов, доводчиков, судей и праветчиков. Местное управление строилось на системе «кормлений», при этом назначение на кормление было своеобразным вознаграждением за службу великому князю. Права наместников и волостелей ничем не ограничивались. С середины XV в. началось постепенное изживание особенностей государственного строя удельного периода: иммунитетные права феодальных владетелей стеснялись, функции наместников ограничивались, а их права и доходы регламентировались.