Мобилизационный сбор что это
Статья 54. Военные сборы
1. Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы.
Проведение военных сборов в иных целях не допускается.
1.1. Военные сборы подразделяются на:
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.06.2009 N 110-ФЗ)
2. Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Министерством обороны Российской Федерации либо иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба.
(в ред. Федеральных законов от 03.06.2009 N 110-ФЗ, от 04.06.2014 N 145-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Началом военных сборов считается день отправки гражданина из военного комиссариата (пункта сбора) или органа федеральной службы безопасности либо день его убытия из военного комиссариата (пункта сбора) или органа федеральной службы безопасности к месту проведения военных сборов, указанные в командировочном удостоверении, выданном военным комиссариатом или органом федеральной службы безопасности, или день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части или органа федеральной службы безопасности.
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 288-ФЗ)
Окончанием военных сборов считается день отправки гражданина с места проведения военных сборов либо день его прибытия в военный комиссариат или орган федеральной службы безопасности, указанные в командировочном удостоверении, выданном военным комиссариатом или органом федеральной службы безопасности, или день исключения гражданина из списков личного состава воинской части или органа федеральной службы безопасности.
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 288-ФЗ)
3. Продолжительность военного сбора не может превышать два месяца. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, за исключением граждан, пребывающих в резерве, не может превышать 12 месяцев. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин, пребывающий в резерве, в течение срока контракта о пребывании в резерве, определяется Положением о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 288-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В продолжительность военных сборов не засчитывается время отбывания дисциплинарного ареста.
(абзац введен Федеральным законом от 04.12.2006 N 203-ФЗ)
4. Периодичность призыва граждан, пребывающих в запасе, на учебные сборы, за исключением граждан, пребывающих в резерве, не может быть чаще одного раза в три года. Граждане, пребывающие в запасе, призываются на проверочные сборы независимо от прохождения ими учебных сборов.
(в ред. Федеральных законов от 03.06.2009 N 110-ФЗ, от 30.12.2012 N 288-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Правовое положение граждан, призванных на военные сборы, определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(п. 5 введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 288-ФЗ)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКЕ И МОБИЛИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 февраля 1997 года N 31-ФЗ
О МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКЕ И МОБИЛИЗАЦИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 1997 года
13 февраля 1997 года
(в ред. Федеральных законов от 16.07.1998 N 97-ФЗ,
от 05.08.2000 N 118-ФЗ (ред. 24.03.2001), от 21.03.2002 N 31-ФЗ,
с изм., внесенными Федеральным законом от 30.12.2001 N 194-ФЗ)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
2. Под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.
Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной.
3. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, создают необходимые условия работникам мобилизационных органов для исполнения возложенных на них обязанностей.
Статья 8. Полномочия и функции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий:
1) организуют и обеспечивают мобилизационную подготовку и мобилизацию;
2) руководят мобилизационной подготовкой муниципальных образований и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
3) создают мобилизационные органы;
4) обеспечивают исполнение настоящего Федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
5) разрабатывают мобилизационные планы;
6) проводят мероприятия по мобилизационной подготовке экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований;
7) проводят во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;
8) заключают договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
9) при объявлении мобилизации проводят мероприятия по переводу экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований на работу в условиях военного времени;
10) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимают меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
11) оказывают содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
12) организуют в установленном порядке своевременное оповещение и явку граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставку техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;
13) организуют и обеспечивают воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечивают представление отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
14) вносят в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;
2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации координируют и контролируют проведение органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляют методическое обеспечение этих мероприятий.
3. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с настоящим Федеральным законом с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Раздел III. ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ
МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И МОБИЛИЗАЦИИ
Статья 9. Обязанности организаций
1. Организации обязаны:
1) организовывать и проводить мероприятия по обеспечению своей мобилизационной готовности;
3) разрабатывать мобилизационные планы в пределах своих полномочий;
4) проводить мероприятия по подготовке производства в целях выполнения мобилизационных заданий (заказов) в период мобилизации и в военное время;
5) выполнять мобилизационные задания (заказы) в соответствии с заключенными договорами (контрактами) в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации;
6) при объявлении мобилизации проводить мероприятия по переводу производства на работу в условиях военного времени;
7) оказывать содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
8) обеспечивать своевременное оповещение и явку граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации и состоящих с ними в трудовых отношениях, на сборные пункты или в воинские части;
9) обеспечивать поставку техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации;
10) предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации здания, сооружения, коммуникации, земельные участки, транспортные и другие материальные средства в соответствии с планами мобилизации с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
2. Организации не вправе отказываться от заключения договоров (контрактов) о выполнении мобилизационных заданий (заказов) в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, если с учетом мобилизационного развертывания производства их возможности позволяют выполнить эти мобилизационные задания (заказы). Возмещение государством убытков, понесенных организациями в связи с выполнением ими мобилизационных заданий (заказов), осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3. Организации обязаны предоставлять информацию, необходимую для разработки и осуществления мобилизационных мероприятий, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статья 10. Обязанности граждан
1. Граждане обязаны:
1) являться по вызову в военные комиссариаты для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время;
2) выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссаров;
3) предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации в военное время в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
2. Граждане в период мобилизации и в военное время привлекаются к выполнению работ в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также зачисляются в специальные формирования в установленном порядке.
3. Граждане за неисполнение своих обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ
ПОДГОТОВКИ И МОБИЛИЗАЦИИ
Статья 11. Организация и порядок мобилизационной подготовки и мобилизации
1. Организация и порядок мобилизационной подготовки и мобилизации органов государственной власти, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяются нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
2. Организация и порядок мобилизационной подготовки и мобилизации экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, а также организаций определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
3. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, создают необходимые условия работникам мобилизационных органов для исполнения возложенных на них обязанностей.
Статья 16. Режим проведения мобилизационной подготовки и мобилизации
Организация работы и защита информации в области мобилизационной подготовки и мобилизации осуществляются в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне» и нормативными правовыми актами по вопросам секретного делопроизводства.
Военные сборы граждан, пребывающих в запасе: что это такое, кого призывают, как проходят сборы
Военная служба в Вооруженных силах РФ подразделяется на действительную и пребывание в запасе. В первом случае военнослужащий включен в личный состав части, занимает соответствующую званию должность и исполняет предписанные обязательства.
Пребывание в запасе также имеет определенные обязательства, одним из которых является присутствие на военных сборах. Данные мероприятия ориентированы на поддержание профессиональной подготовки мобилизационных и людских резервов.
Запас Вооруженных сил формируется не только из отслуживших, но и из других категорий граждан. Соответственно вопрос о военных сборах остается востребованным для всех военнообязанных. Для них актуальна информация о сроках такой переподготовки, порядке призыва, правовой базе, ответственности за уклонение.
Закон о военных сборах запасников
Основным законом, регулирующим пребывание зачисление в запас и призыв на военные сборы считается ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе». Его положения регулируют ключевые аспекты, связанные с призывом запасников и организацией соответствующих мероприятий.
Непосредственным документом, предписывающим призыв резервистов на военные сборы, считается ежегодный Указ Президента. Данный документ ссылается на ключевые правовые акты. Он также предписывает основания и правила, по которым осуществляется организация и проведение военных сборов в соответствующем году.
Что такое военные сборы призывников
Военные сборы — это проведение в Вооруженных силах Российской Федерации мероприятий, ориентированных на воинскую подготовку военнообязанных граждан. Такие действия проводятся во всех сферах, предусматривающих пребывание на военной службе.
Основными аспектами, характеризующими данное понятие считается назначение и продолжительность переподготовки. По первому признаку они делятся на несколько видов. Второй аспект регламентируется законодательством и имеет четкие предписания.
Понятие
Понятие военных сборов регулируется статьей 54 ФЗ-53, а также положением о порядке их проведения. По ним под данным термином подразумевается военная подготовка граждан к военной службе. Акцент делается на военнообязанных, пребывающих в запасе.
В зависимости от целей и характера военные сборы подразделяются на два вида:
В первом случае подразумевается подготовка граждан по военно-учетным специальностям. Также производится обслуживание и изучения вооружения и техники неприкосновенного запаса. Второй вид военных сборов ориентирован на проверку мобилизационной способности и готовности воинских частей, военкоматов, соединений и других войск.
Дополнительно выделяют тренировочные сборы по подготовке аппарата усиления военных комиссариатов. Также в этом случае организовывается подготовка граждан для проведения первоочередных работ в воинских частях при переводе их на военное время.
Когда проходят
Точная продолжительность мероприятий, а также период их проведения и место определяются Министерством обороны Российской Федерации или иными органами федеральной исполнительной власти. В данном вопросе нет определенных периодов, в которые проходит переподготовка — ее проведение основывается на указе о призыве на военные сборы. Время организации соответствующих мероприятий также зависит и от их вида.
Военно-полевые сборы: кого призывают
На военно-полевые сборы призывают всех военнообязанных мужчин за исключением определенных категорий. Продолжительность одного периода не может превышать двух месяцев. Призвать гражданина могут раз в три года, при этом общая продолжительность всего времени, которое он пробыл на переподготовке, не может превышать года. Частота проверочных сборов не зависит от участия в учебных.
Категории граждан
Статья 55 ФЗ-53 освобождает от призыва на военные сборы следующие категории военнообязанных:
Если с момента увольнения в запас прошло только два года — гражданин также имеет право на освобождение. Исключение — пребывание в мобилизационном резерве. Не призываются на сборы лица, отбывающие наказание, имеющие непогашенную судимость или находящиеся под следствием. Также призыву не подлежат женщины.
До какого возраста призывают
Гражданин остается военнообязанным до достижения им предельного возраста пребывания в запасе. Таковой регламентируется статьей 53 ФЗ-53 и устанавливает следующие сроки:
Чаще всего призывают мужчин в возрасте 22-40 лет. При этом многие военнообязанные достигают допустимого срока пребывания на сборах (12 месяцев) раньше, чем предельного возраста.
Военные сборы офицеров
Военные сборы офицеров запаса проходят по общим принципам. Однако в данном случае акцент делается не только на участии, но и на присвоении очередного звания. Вне действительной службы таковые могут присваиваться до полковника или капитана первого ранга.
В данном контексте обращают внимание на сборы по подготовке и переподготовке личного состава. В рамках данных мероприятий офицеры запаса проходят обучение на новые должности с присвоением соответствующих званий. Прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, рядовые и матросы также могут получить первичное офицерское звание после сдачи соответствующих экзаменов.
Призыв на военные сборы: как проходит
В период отбора гражданам может прийти повестка в военкомат для уточнения определенных вопросов. Это может быть личная информация, медицинские данные, место работы, иные аспекты. При проверочных сборах мероприятия по отбору граждан не проводятся.
Граждане, призываемые на учебные сборы, в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование. При наличии хронических заболеваний призывнику необходимо уведомить комиссию, предоставив соответствующие документы.
Решение о призыве личного состава оформляется приказом военного комиссара. Призываемые оповещаются через повестку, указывающую сроки явки в военкомат. Уведомления вручаются не менее чем за 10 дней до соответствующей даты.
Военные сборы запасников: организация
На время проведения военных сборов призванные граждане считаются исполняющими обязанности воинской службы. К ним применяются соответствующие права и обязательства. Отдельные аспекты организации призыва зависят от типа сборов, а также учетных специальностей и должностей призванных.
Сколько длятся сборы?
Сроки проводимых мероприятий зависят от их назначения:
Началом переподготовки считается дата убытия гражданина из военкомата к месту их проведения, указанное в командировочном удостоверении. Окончание — день обратной отправки.
Что делают на сборах?
Мероприятия, которые организовываются в ходе проведения переподготовки, зависят от ее типа. Учебные сборы приписного состава имеют следующие задачи:
Учебные сборы по подготовке граждан по военно-учетным специальностям предусматривают следующие мероприятия:
Обслуживание материальных средств неприкосновенного запаса подразумевает работу с вооружением и техникой. Проводится проверка ее работоспособности, техническое обслуживание. Уделяется время технической и специальной подготовке личного состава для работы с соответствующим имуществом.
Проверочные сборы основной акцент делают на организационном порядке и мобилизационной способности воинских частей. Такие мероприятия в меньшей степени касаются призывников, от них требуется лишь выполнение базовых предписаний по явке и выполнению воинских обязательств.
С военнообязанными, пребывающими в мобилизационном резерве, периодически проводятся тренировочные занятия. Такие мероприятия направлены на совершенствование знаний, умений и навыков по исполнению своих обязательств в соответствии с присвоенным званием и заключенным контрактом.
Инструктаж на сборах
Инструктаж на сборах направлен на обеспечение безопасности и выполнение личным составом воинских обязательств. Вводные инструкции предоставляют призывникам общую информацию о целях и задачах проводимых мероприятий. Также даются указания по размещению, материальному и бытовому обеспечению.
Отдельно выделяют инструктаж по технике безопасности. Таковой в обязательном порядке проводится при работе с вооружением и техникой, а также выходом на полевые мероприятия или стрельбы.
Нормативы
Учитывая специфику военных сборов и призывников, выполняемые нормативы отличаются от таковых для срочников и контрактников. Основной акцент делается на знании обязанностей, дисциплине, навыках и выполнении обязательств в соответствии с занимаемой должностью.
В вопросе физической подготовки выполнение нормативов не имеет строгих предписаний. Акцент делается на выполнении норм ГТО, в ряде случаев предусматриваются дополнительные нагрузки с учетом вооружения и обмундирования.
На практике нормативы физической подготовки остаются на среднем уровне. Многие военнообязанные отмечают, что пятикилометровая пробежка, десяток подтягиваний, 40-50 отжиманий достаточно, для прохождения соответствующих мероприятий.
Чем завершаются сборы?
Сборы завершаются в соответствии с плановым расписанием. Окончанием мероприятий считается отправка призывников в военкоматы, из которых проходил набор. Гражданину также выдается справка о прохождении военных сборов. Датой окончания проставляется день прибытия в военный комиссариат, указанный в командировочном удостоверении.
В ряде случаев с военных сборов военнослужащих могут отчислить. Нередко это происходит еще в день прибытия, когда осуществляется проверка личного состава. Информация о причинах и времени отчисления передается военкоматам, оттуда — в организацию работодателя призывника.
Призыв на военные сборы: как подготовиться
Подготовка к военным сборам зависит от желания на них попасть. Если его нет — имеются вполне легальные способы получить освобождение. Военнообязанного спрашивают на медкомиссии, сможет ли он выдерживать тяжелые нагрузки. Такие вопросы задают и офицеры при отборе.
Причина проста — им нет смысла возиться с теми, кого пригнали насильно. Если призывник не готов нести воинские обязательства, то его возвращают домой. Обычно запрос на количество личного состава превышает необходимое, что и позволяет отсеивать самых проблемных.
Если желание попасть на военные сборы все таки есть, то основное внимание стоит уделить физической подготовке. Выполнение норм ГТО для своего возраста считается достаточным уровнем.
Что брать с собой
Перечень того, что стоит взять с собой, озвучивается в военкомате. К таким вещам относят спортивный костюм, тапочки, белье, предметы личной гигиены, продукты питания на сутки. Алкоголь под строгим запретом.
Многие призывники берут с собой и воинское обмундирование, об этом также предупреждают в военкомате. Выдаваемые камуфляж и обувь могут быть старыми и неудобными, что скажется на всей службе.
Как можно стричься
Строгих предписаний к внешнему виду не предусмотрено, при их наличии они озвучиваются в военкомате на предварительной явке. Рекомендованной считается обычная короткая стрижка. При нестроевом внешнем виде призывника вполне могут вернуть — все зависит от комиссариата и офицеров.
Военные сборы запасников: как на них попасть
В отличие от воинской службы отношение к военным сборам более лояльно. Это обусловлено не только относительно «легкой» службой, но и мотивацией самих призывников. Многие из них сами заинтересованы в прохождении сборов, на что есть несколько причин.
В первую очередь двухмесячная подготовка — это возможность отдохнуть от быта и семьи. В расписании призванных на переподготовку военнослужащих достаточно много свободного времени, что делает их службу более легкой по сравнению со срочниками или контрактниками. Особенно это касается офицеров запаса.
Некоторые граждане отправляются на сборы осознанно, желая погрузиться в воинский быт и атмосферу. Кто-то делает это из ностальгии, кто-то — из желания наверстать упущенное, если по тем или иным причинам не проходил срочную службу. Выделяют и получение офицерского звания, которое также требует присутствия и сдачи нормативов.
В данном контексте многие военнообязанные добровольно идут на сборы. Для этого достаточно обратиться в военкомат по месту жительства и выразить готовность, оставив свои личные контакты. Повестка может прийти не сразу, а через пару лет, поэтому допускается периодически напоминать о своем желании новыми посещениями военкомата. На время ожидания стоит уделить внимание и собственной подготовке, подтянуть физическую форму.
Уклонение от военных сборов: что будет, если не явиться по повестке
Уклонение от военных сборов не предусматривает серьезных взысканий. Военнообязанного ждет лишь административная ответственность за нарушение воинского учета в виде предупреждения или штрафа от 100 до 500 рублей.
Несмотря на незначительность взыскания гораздо проще пройти необходимую процедуру. Получить законное освобождение от сборов можно как на этапе медицинского освидетельствования, так и при отборе. Многие соискатели даже при наличии собственного желания отсеиваются по прибытии в часть.