Бронирование граждан, пребывающих в запасе в 2021 году
Бронирование граждан позволяет обеспечить бесперебойную работу предприятий в период мобилизации. Расскажем, что представляет собой эта процедура и какую отчетность предполагает.
Для чего необходимо бронирование граждан в запасе
Мобилизация — перевод экономики, органов власти, Вооруженных Сил и организаций на работу в режиме военного времени (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).
Процедура требует привлечения военнообязанных граждан, пребывающих в запасе (ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»):
Бронирование — временное освобождение сотрудников от призыва на мобилизацию и мобилизационную подготовку для обеспечения работы предприятия.
Как уволить сотрудника в связи с призывом в армию — узнаете здесь.
Кто бронирует граждан в запасе
Если воинский учет ведут все работодатели, то бронируют работников организации:
Чтобы узнать, обязана ли фирма бронировать сотрудников, необходимо обратиться в территориальную комиссию по бронированию при администрации муниципального образования. Например, в Москве сведения о комиссиях доступны на сайте https://www.mos.ru (вкладка «Территориальные органы власти»).
Такая комиссия предоставит информацию о:
Процедуру бронирования проводит назначенный приказом сотрудник. Специальных требований к ответственному нет: это может быть кадровик, табельщик или ведущий воинский учет работник. Но приказ о назначении ответственного согласовывается с военным комиссаром муниципалитета (п. 22, п. 39 Методических рекомендаций по ведению воинского учета, утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017).
Пошаговая процедура бронирования граждан запаса в 2021 году
Порядок бронирования работников сводится к нескольким этапам.
Шаг 1. Запрос сведений в комиссии по бронированию, которая предоставит информацию по процедуре и список подлежащих бронированию должностей.
Шаг 2. Издание приказа о назначении ответственного за бронирование сотрудника и согласование документа с военкоматом.
Шаг 3. Разработка Плана работы по ведению воинского учета и бронированию граждан запаса (п. 39 Рекомендаций от 11.07.2017).
Допускается дополнение существующего Плана по ведению воинского учета мероприятиями по бронированию с учетом рекомендаций, полученных в территориальной комиссии, т. е. отдельный План по бронированию утверждать необязательно.
План и его изменения согласовываются с военкоматом (п. 37 Рекомендаций от 11.07.2017).
Шаг 4. Составление списка забронированных работников.
Перечень оформляется в свободной форме с указанием ФИО, должности или профессии и заверяется подписью руководителя и печатью. Дополнительно список может утверждать военкомат либо территориальная комиссия по бронированию, поэтому рекомендуется обратиться к ним с готовым перечнем и заодно проверить его.
Шаг 5. Оформление отсрочки от призыва.
Подготовка списка бронированных сотрудников еще не означает предоставление им отсрочки от призыва — работодателю необходимо оформить удостоверения об отсрочке и сделать отметки в личных карточках.
Такие удостоверения признаются БСО и выдаются военкоматом после подачи пакета документов, среди которых:
Удостоверения об отсрочке хранятся у работодателя, а при объявлении мобилизации или военного времени передаются забронированным сотрудникам согласно утвержденному плану и ведомости на выдачу удостоверений.
Ведение специального воинского учета
Основные моменты спецучета:
Об ответственности за отказ от ведения воинского учета вы узнаете из статьи.
Основные отчеты по воинскому учету:
| Бланк | Какие данные включает | Чем введен | |||||||||||||
| Форма 6 | Отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе с детализацией сотрудников по категориям: Подробнее об отчетных формах читайте этот материал.
Смотрите готовое решение о том, как работодателю организовать бронирование граждан, пребывающих в запасе (это бесплатно). Организация воинского учёта. Полезная шпаргалкаСистема воинского учёта позволяет компетентным органам контролировать каждого военнообязанного на своевременность исполнения воинского долга, и отслеживать случаи незаконного уклонения от него. Поговорим с вами о том, с чего начать ведение воинского учёта, как его организовать на предприятии. Каждая организация, не зависимо от вида деятельности, численности сотрудников, форм собственности и организационно-правовой структуры, должна вести учёт военнообязанных и призывников. Так называемая всеобщая обязанность. Воинский учёт граждан ведётся по месту их работы согласно законодательству Российской Федерации, Положения и методических рекомендаций по его ведению в организациях (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017): В статье рассмотрим, как обеспечить воинский учёт в организации. Опишу пошагово все действия. Моя инструкция будет полезна как начинающим, так и опытным бухгалтерам, а также сотрудникам кадровой службы. 1. Обозначьте ответственных лицВся ответственность за организацию воинского учёта на предприятии возлагается на руководителя. Допускается делегировать эти полномочия на других ответственных лиц. Ими могут быть другие представители высшего руководства. Сотрудник, несущий ответственность за ведение воинского учёта, назначается приказом или распоряжением руководителя предприятия. Перечень его обязанностей должен быть изложен в трудовом договоре или в должностной инструкции. В крупных организациях допускается создание отдельной службы для ведения воинского учёта (ВУ). Число ответственных лиц напрямую зависит от количества сотрудников, состоящих на ВУ. Согласно п. 19 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, количество военнообязанных сотрудников определяется на 31 декабря предшествующего года. Далее по нормативам п. 12 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, определяется число ответственных работников. Для большего понимания я составила для вас таблицу, где обозначила данные соотношения.
2. Определите, какие сотрудники подлежат воинскому учётуК категории граждан, подлежащих воинскому учёту, относят только две группы лиц, это призывники и военнообязанные. Призывниками считаются мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, которые обязаны состоять на воинском учёте и не быть в запасе. К военнообязанным относятся: Не относятся к военнообязанным: Обратите внимание, что работодателю необходимо вести воинский учёт и на сотрудников, работающих по совместительству — внешних совместителей. На них распространяются все правила. Также обращаю ваше внимание, что отсутствие документов воинского учёта не даёт права отказывать в приёме на работу. Если выяснилось, что сотрудник не состоит на ВУ, хотя он обязан, работодатель должен в двухнедельный срок уведомить военный комиссариат о таком гражданине. Эта обязанность появилась с 17.02.2019, в момент вступления в силу ФЗ от 06.02.2019 № 8-ФЗ. Ещё одна обязанность — направить работника в военкомат для постановки на воинский учёт с направлением Приложение № 4. Форма этого направления утверждена совместным Приказом министра обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, ФМС России от 10.09.2007 № 366/789/19. 3. Подготовьте документы для ведения воинского учётаДалее приступаем к подготовке нормативной и организационно-правовой документации по воинскому учёту. Обратите внимание, что перечисленные формы являются обязательными для всех организаций. Такие рекомендации предусмотрены п. 39 Методических рекомендаций. 1. Приказ об организации воинского учёта граждан, в том числе бронирования граждан, которые находятся в запасе. Оформите его в момент создания предприятия. Приказ необходимо утверждать ежегодно, накануне начала календарного года. Проект приказа нужно будет согласовать с местным военным комиссариатом. В случае, если такого не имеется по месту нахождения предприятия, то с органом местного самоуправления. Приказ утверждается по форме, которая приведена в приложении № 4 Методических рекомендаций Генерального штаба. 2. План работы по ведению воинского учёта, утверждённый руководителем при создании фирмы. Его ежегодно пересматривают, затем повторно подтверждают, но не позднее даты, установленной военным комиссариатом.
Вот, например, из года в год план на согласование подавали в декабре. А в 2019 году по просьбе военкоматов этот срок был сдвинут на ноябрь. Дату согласования плана на 2021 год рекомендую самостоятельно обговорить со своим военным комиссариатом. 3. Картотека личных карточек граждан призывников и лиц в запасе. Вести карточки нужно по унифицированным формам №Т-2. Для государственных и муниципальных служащих предусмотрена иная форма №Т-2ГС(МС). 4. Специальный журнал проверок на бланке, утверждённом Приложением № 18 Методических рекомендаций. В нём заполняют мероприятия по проведению контроля ведения воинского учёта и бронирования граждан запаса. 5. Карточка учёта организации (КУО форма № 18) сдаётся ежегодно не позднее 31 декабря текущего года. Я вам рекомендую заполнить сразу несколько карточек по форме 18. Требования в регионах разные, где-то карточку нужно будет предоставить только в районную комиссию, а где-то её потребуют ещё и в военном комиссариате. Убедитесь, что организации присвоили регистрационный номер. Его указывают в правом верхнем углу карточки. Если в номере будет проставлен индекс Б, это означает, что на предприятии надо вести ещё и специальный воинский учёт. Информация о нём доступна только в военном комиссариате. 6. Расписки в получении документов от сотрудников предприятия, относящихся к категориям военнообязанных. Расписку нужно заполнить по унифицированному формуляру, утверждённому Приложением № 14 к Методическим рекомендациям.
4. Согласуйте документы с военкоматомСогласование документации — обязательный этап перед началом ведения воинского учёта. Согласовывают, как правило, приказ, план работы и какие-то другие документы, запрошенные военным комиссариатом. Для этого необходимо обратиться в территориальное отделение военного комиссариата по месту регистрации фирмы. Бывает, что в муниципальном образовании нет военкомата, в таком случае документы нужно подать в органы местного самоуправления. 5. Составьте отчётностьОтчитываться в военкомат нужно ежегодно. Есть формы, не предусматривающие конкретной даты по срокам. Срок их подачи зависит от приёма на работу или увольнения, или каких-то других обстоятельств. В таблице представлен список форм и срок их подачи в военкомат. В следующей таблице я отразила все формы и разбила их по срокам отправки в военкомат для вашего удобства. Можно её сохранить себе и не забывать отчитываться в военкомат. Ответственность за уклонение и ошибки в ведении воинского учётаДо 2020 года штраф за нарушение правил ведения воинского учёта составлял примерно 100-500 рублей. По этой причине некоторые лица пренебрегали сроками постановки или снятия с учёта. Но сейчас опубликован и вступил в силу Федеральный закон от 24.04.2020 № 132-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Законом ужесточена административная ответственность за нарушения ведения воинского учёта ст. 21.1-21.7 КоАП РФ. За уклонение от медицинского обследования либо неявка в военкомат без уважительной причины грозит гражданам штрафом до 3 000 рублей. Такой же размер санкций применяется за умышленное повреждение или потерю документов воинского учёта. Также отмечу, что законодатель увеличил срок исковой давности для нарушений в области воинского учёта с двух месяцев до трёх лет. Соответствующие изменения внесены в статью 4.5 КоАП РФ. Подведем итогиВ статье я рассмотрела, как организовать в компании ведение общего воинского учёта, что нужно знать об отчётности и ответственности, какие документы и как проверять, как определять, кто подлежит воинскому учёту. Рекомендую внимательно изучить в Методических рекомендациях Генштаба правила сверки сведений, содержащихся в личных карточках Т-2, с документами воинского учёта сотрудника, а также обратить внимание на перечень основных нюансов, по которым происходит проверка ведения воинского учёта. Работайте без нарушений! Консультирует по вопросам правильности расчёта заработной платы более семи лет. Читайте другие статьи автора в нашем блоге: Мобилизационное предписание: что это такое и где его получатьКак известно, граждане Российской Федерации имеют военную обязанность перед государством. Вопреки подавляющему количеству представлений, она не ограничивается службой в течение года в мирное время. Так, согласно букве закона, каждый россиянин, вставший на военный учет и признанный пригодным для службы, в частности также зачисленный непосредственно в запас, в случае объявления о военных действиях обязан незамедлительно явиться в пункт мобилизации. Узнать, где этот пункт расположен, и прочие нюансы, можно из специального предписания. Что такое мобилизационное предписание, где получить этот документ, а также многие другие вопросы вы узнаете из представленного материала. Что такое мобилизационное предписание? Что такое мобилизационное предписание от военкоматаДолжностные лица военного комиссариата нашей страны имеют в перечне присвоенных им компетенций не только право на определение годности к службе того или иного призывника, но также осуществляю ведение учетных регистров граждан, входящих в военный запас страны. ФЗ №31 Статья 17. Призыв граждан на военную службу по мобилизации Получается, именно военные комиссары несут ответственность за успешное проведение мобилизации, так как организуют на будущее: На практике данная организация происходит с использованием различных инструментов, утвержденных законодательно. Мобилизационное предписание — документ, являющийся своего рода инструкцией для призывника, определяющий кем, как и где он будет служить на время военных действий Одним из таких инструментов является выдача мобилизационных предписаний – информирующих документов, в которых содержатся основные сведения, которые необходимо знать призывнику. Таблица 1. Сведения, содержащиеся в мобилизационных предписаниях
Выдача предписания — инструмент подготовки войск Российской Федерации к мобилизации в случае наступления военного положения Как выглядит правильно оформленное мобилизационное предписаниеМобилизационное предписание по сути своей является официальным документом, правила составления которого подчиняются общему для прочих государственных бумаг порядку. Документ обязательно содержит штамп подразделения, которое выдало искомое мобилизационное предписание Как видите, один такой небольшой листок может содержать исчерпывающее количество сведений о том, что вам делать, если случиться мобилизация, какие обязанности окажутся возложены на вас впоследствии и т.д. Как происходит вручение мобилизационного предписанияСогласно имеющимся сведениям, ответственные за организацию мобилизации военные комиссары на практике используют всего три способа передачи военнообязанным адресатам их мобилизационных предписаний. Рассмотрим их далее в таблице. Таблица 2. Способы передачи мобилизационных предписаний
Существует множество различных способов передачи мобилизационного предписания адресату, коим выступает военнообязанное лицо Последствия отказа от появления в военном комиссариате для получения военного предписанияКак мы уже упомянули, призывник может столкнуться с последствиями, если проигнорирует поступившее к нему уведомление, оповещающее о необходимости явиться в военный комиссариат для получения предписания. В этом случае в качестве меры наказания он получит административный штраф, размер которого может варьироваться от 100 до 500 рублей. При этом, наложение данного штрафа станет производиться каждый раз, когда военный комиссар не дождется вашего появления, то есть сумма может накопиться действительно немаленькая.
Без сомнений вы можете проигнорировать повестку, и потратить огромную кучу денег впоследствии на погашение штрафа, однако, от уголовной ответственности в случае уклонения от мобилизации вам избавиться не удастся Следует понимать, что в основном в представленном тексте речь идет о мужчинах, хотя военнообязанными могут быть и женщины. Так, не имеют право вручать военкоматы интересующий нас сегодня документ тем представительницам прекрасного пола, которые:
Советуем внимательно проверять почтовые ящики, дабы не пропустить приход уведомления на получение мобилизационного предписания Подведем итогиМобилизационное предписание – своего рода инструкция, которая призвана помочь военнообязанному лицу найти образование, в котором оно будет служить, и товарищей, которые также будут участвовать в сражениях для защиты своей страны. Использование данного предписания утверждено на законодательном уровне. Фактически, данный бланк является лишь инструментом помощи, но, тем не менее, отвечает он и за наложение на вас определенных обязанностей. Видео – Правовые основы воинской обязанности и военной службыМобилизационное предписание: кому выдается, что означает и стоит ли паниковатьОбстановка в мире постоянно меняется, страны нередко конфликтуют между собой вплоть до того, что жители государства начинают беспокоиться о срочном вызове на службу в ряды армии. Вопросы по поводу мобилизационного предписания возникают не только у лиц призывного возраста, некоторые моменты интересуют и находящихся в запасе мужчин. Не будет лишним ознакомиться с особенностями документа, что он представляет собой и кому может выдаваться. Существуют обстоятельства, позволяющие не нарушая закон, доказать непригодность для службы или получить отсрочку, во всех нюансах необходимо разбираться, чтобы при необходимости отстоять личную позицию перед представителями власти. Общее описание мобилизационного предписанияНеосведомленность людей заставляет их тревожно искать ответы на форумах, после того, как они получили документ на руки, многие задают вопросы друзьям или знакомым, но лучше всего самостоятельно изучить информацию. Паника зачастую связывается с началом военных действий, на данный момент Россия выступает агрессором в глазах Украины, что беспокоит российских граждан. В социальных сетях ходят слухи, что мужчин из РФ могут запросто призвать к участию в войне на Донбассе, но таким «доброжелателям» сразу верить не стоит. Важно четко понимать, что собой представляет мобилизационное предписание, понятие, по словам военкома, относится к повседневным делам регионального военкомата, эти документы призваны для поиска информации об имеющихся в запасе резервистах. Не секрет, что люди со временем могут стать не пригодными по возрасту, такие моменты должны фиксироваться, а человека попросту вычеркивают из списков. В случае начала военных действий благодаря виртуально укомплектованной команде можно быстро собрать взвод из военнообязанных граждан, именно для этих целей нужен специальный документ. Нет поводов для паникиПосле выдачи уведомления не нужно на скорую руку собирать все необходимые вещи или хуже того пытаться скрыться, эти важные отметки не означают, что личность будет в ближайшее время призвано на службу. Благодаря проверкам военных, можно максимально точно составить список пригодных для защиты отечества людей, а лиц пенсионного возраста попросту отсеять. Сотрудники военкоматов обязаны знать, сколько человек на данный момент находится в резерве, есть ли среди них призывники или даже умершие граждане, если сведения уже не проверялись давно. Помимо непосредственного призыва на службу, военкоматы решают не менее важные задачи, среди которых подготовка и осуществление мероприятий по сбору пригодных к несению службы мужчин и технических ресурсов. Чему обязывает уведомлениеВопрос волнует большинство мужчин, которые по возрасту должны прибыть на сборы в случае объявления военного положения. В документах указывается место и точное время, предварительную повестку могут не прислать, как только по всей стране будет объявлено мобилизационное положение, представители сильной половины человечества самостоятельно прибывают по заранее указанным адресам. Подобные возможные события и настораживают личностей, у которых в билете есть мобилизационное предписание, они должны всегда быть наготове, но заранее на худшее настраиваться будет глупо, важно следить за происходящем в государстве посредством СМИ. Ответственность за неявку в учреждениеПри получении мобилизационного предписания каждый гражданин страны должен прийти за документом в ближайший военкомат, об этом событии зачастую сообщают по телефону или почтовым уведомлением. Не выполнив просьбу сотрудников, человек получит административный штраф, который варьируется от 100 до 500 рублей. Но надеяться на то, что такие действия избавят личность от вручения бумаг не нужно, документ могут принести даже на рабочее место. С каждой неявкой штраф возрастает, если не прийти в военкомат пять раз, следует смело умножать штраф на 5. При объявлении военного положения в стране ситуация будет намного серьезней, на основании закона РФ от 26 февраля 1997 года под разделом 3, ст. 9-10, в случае неявки на мобилизацию, военнообязанному грозит уголовная ответственность. Кого освобождают от службыНа сборы могут не приходить личности, подходящие под описание из списка, среди распространенных критериев стоит выделить: Если человек на данный момент не проживает на территории России, ответственность за неявку при мобилизации он не несет. Позволяет ли закон отказаться от сборовДля реализации задуманного потребуется обжаловать решение военного комиссариата в судебных органах, копию иска человек отправляет в военкомат, который выдал повестку. Выиграть в разбирательстве получится только в том случае, если причина действительно веская. Для наглядного примера стоит привести гражданина, который в связи с непредвиденными обстоятельствами получил травму на заводе и потерял конечность, но ответственные за мобилизацию сотрудники совершили ошибку, призвав гражданина на службу. Нередко религиозные взгляды становятся причиной отказа от военных действий, в РФ были запрещены секты, в которых прихожане поголовно шли на альтернативную службу. |


















