дачи в беларуси закон
МАРТ разъяснил особенности применения тарифов на электроэнергию в садоводческих товариществах
В связи с поступающими в МАРТ обращениями граждан относительно правомерности взимания садоводческими товариществами дополнительных денежных средств выше тарифа на электроэнергию, утвержденного Министерством антимонопольного регулирования и торговли, разъясняем следующее.
Граждане, члены садоводческих товариществ не имеют прямых договорных отношений с энергоснабжающими организациями ГПО «Белэнерго». За потребленную электрическую энергию члены садоводческих товариществ рассчитываются с садоводческим товариществом на основании показаний средств индивидуального учета электрической энергии (счетчиков) по тарифам, установленным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2013 г. № 1166 «Об установлении для населения цен на газ, тарифов на электрическую и тепловую энергию, утверждении затрат на единицу оказываемых населению коммунальных услуг газо- и энергоснабжающими организациями Министерства энергетики и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и отдельных структурных элементов постановлений Совета Министров Республики Беларусь».
Для целей расчетов с садоводческим товариществом применяется тариф в размере 0,1746 руб. за 1 кВт*ч., и он не подлежит изменению до принятия регулирующим органом решения по его корректировке.
В свою очередь садоводческое товарищество по договору электроснабжения производит расчеты за потребленную электроэнергию с соответствующей энергоснабжающей организацией ГПО «Белэнерго» на основании показаний прибора группового учета электрической энергии за счет собранных средств от членов садоводческого товарищества.
В случаях, когда отдельные категории юридических лиц, не входящие в систему ГПО «Белэнерго», предоставляют услуги энергоснабжения гражданам (в т.ч. садоводческие товарищества), т.е. в конечном итоге потребителями электроэнергии являются физические лица, то для таких юридических лиц устанавливаются тарифы на уровне тарифов для населения.
Справочно: В настоящее время тарифы на электрическую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями ГПО «Белэнерго» организациям, в т.ч. садоводческим товариществам, на уровне тарифов на электрическую энергию, отпускаемую населению, установлены постановлением МАРТ от 27 февраля 2017г. № 16 «Об установлении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую республиканскими унитарными предприятиями электроэнергетики государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго» организациям на уровне тарифов на электрическую энергию, отпускаемую населению». В данном случае этот тариф составляет 0,1746 руб. за 1 кВт*ч. с НДС.
Вместе с тем, учитывая специфику товара «электроэнергия», могут возникать дополнительные расходы, образующиеся в связи с доставкой энергии до потребителей (например, технологические потери, освещение улиц и т.д.). Данные расходы должны быть оплачены садоводческим товариществом как юридическим лицом за счет взимания целевых и дополнительных взносов с его участников либо иных средств, полученных садоводческим товариществом в соответствии с законодательством.
Установление размера членских, целевых и дополнительных взносов членов товарищества относится к компетенции общего собрания (собрания уполномоченных) садоводческого товарищества.
Указом Президента Республики Беларусь от 28 января 2008г. № 50 «О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ» установлено, что контроль за деятельностью садоводческих товариществ, оказание им правовой помощи осуществляют в соответствии со своей компетенцией местные исполнительные комитеты, на территории которых расположены садоводческие товарищества.
Споры между товариществом и его членами решаются в судебном порядке.
Дачи разрешат переводить в статус жилых домов? Что изменится в законодательстве о садоводческих товариществах
Новые правила введут в отношении бесхозяйственных домиков, порядка изменения границ участков, а также назначения председателей правления.
Министерство экономики Республики Беларусь подготовило новый проект Указа «О садоводческих товариществах». Документ предусматривает ряд изменений. В том числе, возможность перевода садовых домиков в разряд индивидуального жилья.
Что даст прописка на даче?
Сейчас в стране около 5 тысяч садоводческих товариществ. Многие из них находятся в окрестностях столицы или областных центров. В некоторых товариществах сделаны дороги, а в домах проведены все необходимые коммуникации, что делает их пригодными для круглогодичного проживания. Такие садоводческие товарищества представляют собой деревни. Только вот, невозможность оформить дом в качестве жилого и сделать прописку, доставляет определенные неудобства. Ведь оплачивать коммунальные услуги, в частности газ, приходится по полным тарифам. Тогда как у сельчан эта услуга субсидируется.
– Тарифы на коммунальные услуги – это весомый аргумент в пользу принятия разрабатываемого указа, – отметил депутат Палаты представителей Национального собрания Беларуси Леонид Брич.
При этом, он придерживается мнения, что полностью менять целевое назначение земельных участков не стоит, новый указ должен лишь их расширить.
– К нынешнему назначению «для ведения коллективного садоводства» надо просто добавить слова: «а также для строительства и обслуживания жилого дома». Тогда не будет разрушена сама идея создания садоводческих товариществ. Люди смогут сами решать переводить свой дом из статуса садового в жилой, или оставить все, как было, – пояснил депутат.
Если указ подпишут, то разрешение на перевод садовых домиков в жилые будут давать местные органы власти. Делаться это будет на основании комиссионной оценки жилья. Отказать могут тем, чей дом не имеет необходимого набора коммунальных удобств.
Также местные власти будут решать вопросы о включении территорий СТ в границы населенных пунктов либо об образовании новых. Для этого, больше половины участков товарищества должны переоформить свои дома в жилые. А также согласовать намерение на общем собрании жильцов.
– Отказать или одобрить эту идею, решат местные власти. Они также могут установить переходный период на срок не более 10 лет для создания необходимой инфраструктуры, в том числе для обеспечения исполнения государственных минимальных социальных стандартов. В течение этого времени статус садоводческого товарищества будет оставаться прежним. Поменяют его только после истечения переходного периода, – пояснил собеседник.
В качестве примера Леонид Брич привел поселки Ждановичи-1 и Ждановичи-6, которые в свое время стали частью одноименного агрогородка. Непростую процедуру перехода тогда смогли преодолеть более 125 дворов. Процесс длился не менее трех лет: некоторым жителям пришлось перестраивать и реконструировать свои дома, чтобы они соответствовали новым требованиям.
Что еще изменит новый проект?
Владельцы участков, которые все еще не зарегистрировали на них свои права в государственных органах, могут это сделать в течение 3 лет.
Садовые товарищества, за исключением тех, что занимаются предпринимательской деятельностью, освободят от ведения бухгалтерского учета. Вести учет доходов, расходов и имущества им придется в порядке, установленном Министерством по налогам и сборам и Министерством финансов. Необходимо будет также составлять и хранить все первичные учетные документы.
Товарищества должны будут убирать и утилизировать мусор в соответствии со схемами обращения с коммунальными отходами. В том числе, заключать договоры на оказание услуг с юрлицами или ИП.
Один раз в год СТ смогут запрашивать у местных властей информацию о произошедших изменениях землепользователей.
Садовые домики в товариществах, признанные бесхозяйными или выборочным наследством, будут переходить в собственность административно-территориальной единицы.
Появится возможность назначать председателей правления товариществ местными исполнительными и распорядительными органами, в случае если члены садового товарищества в течение долгого времени не сделают это в обычном порядке.
Поменяется и порядок изменения границ земельных участков. Их регистрацию предлагается осуществлять, при отсутствии спора, по фактически сложившемуся пользованию без внесения изменений в проект организации и застройки территории товарищества. В настоящее время для этого требуется внесение изменений в такой проект, что значительно затрудняет упорядочение границ.
Дачи могут стать жилыми домами, а садовые товарищества — населенными пунктами. Появился проект нового указа
Сегодня на Национальном правовом форуме стартовало общественное обсуждение проекта президентского указа «О садоводческих товариществах». Если его примут, перед дачниками наконец-то откроются новые возможности: они смогут перевести свои садовые домики в жилые и изменить целевое назначение земельных участков. Те товарищества, в которых больше половины участков обретут новый статус, смогут претендовать на присоединение к какому-нибудь населенному пункту или на создание своего собственного.
Дачи смогут стать жилыми домами, а садовые товарищества — населенными пунктами
В новом проекте сказано, что собственники садовых домиков смогут переводить их в статус жилых в порядке, установленном жилищным законодательством. В таком случае поменяется и целевое назначение земельных участков на «участки, предоставленные для строительства и обслуживания жилого дома». Решение об этом будут принимать местные органы власти.
Владельцы домов и участков, прошедших такую процедуру, сохранят членство в садоводческом товариществе либо будут заключать с ним обязательный договор о порядке пользования объектами общего пользования в течение 10 календарных дней с момента государственной регистрации прав на земельный участок.
Правление товарищества, где более половины участков получили статус «для обслуживания жилого дома», по решению общего собрания может обратиться в местные органы власти с заявлением о включении территории товарищества в границу населенного пункта либо об образовании нового.
Чиновники, конечно, вправе отказать, но могут и одобрить такую идею, при этом оставляют за собой возможность установить переходный период на срок не более 10 лет для создания необходимой инфраструктуры, в том числе для обеспечения исполнения государственных минимальных социальных стандартов.
В течение этого времени существование садоводческого товарищества сохраняется. По истечении переходного периода оно подлежит ликвидации.
Разрешение земельных споров, связанных с границами участков, расположенных на территории садоводческого товарищества, в том числе между его членами и лицами, осуществившими перевод садовых домиков в жилые дома, осуществляется районными (городскими) исполнительными комитетами по месту нахождения товарищества.
Проект нового указа также предусматривает, что владельцы участков, которые не зарегистрировали свои права на них в государственных органах, могут сделать это в течение трех лет.
Садовые товарищества освободят от бухгалтерского учета, но обязуют вывозить мусор
По новым правилам садовые товарищества, кроме тех, что занимаются предпринимательской деятельностью, освободят от ведения бухгалтерского учета. Они будут вести учет доходов, расходов и имущества в порядке, установленном Министерством по налогам и сборам и Министерством финансов. При этом им все-таки придется составлять и хранить первичные учетные документы.
Кроме того, товарищества должны обеспечить сбор и удаление отходов в соответствии со схемами обращения с коммунальными отходами, заключать договоры на оказание услуг с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
Также они вправе раз в год запрашивать у местных чиновников информацию о произошедших изменениях землепользователей.
В проекте указа предлагается установить плату за открытие и обслуживание текущих банковских счетов садоводческих товариществ в размере, предусмотренном для физических лиц.
А вот плата за приобретение, создание, содержание и эксплуатацию имущества общего пользования, взимаемая с лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, не признается объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость, налогом на прибыль, налогом при упрощенной системе налогообложения.
В новом документе прописаны меры по взысканию задолженности по взносам и пене: она будет производиться в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов либо других должностных лиц, имеющих право совершать такое нотариальное действие.
В проекте указа «О садоводческих товариществах» есть и другие не менее важные изменения, с которыми можно ознакомиться на Правовом форуме. Общественное обсуждение закончится 28 мая.
Дачи разрешат переводить в статус жилых домов? Что поменяется в законе о садоводческих товариществах в Беларуси
Новые правила введут в отношении бесхозяйственных домиков, порядка изменения границ участков, а также назначения председателей правления.
Министерство экономики Республики Беларусь подготовило новый проект указа «О садоводческих товариществах». Документ предусматривает ряд изменений. В том числе, возможность перевода садовых домиков в разряд индивидуального жилья, пишет 1prof.by.
Что даст прописка на даче?
Сейчас в стране около 5 тысяч садоводческих товариществ. Многие из них находятся в окрестностях столицы или областных центров. В некоторых товариществах сделаны дороги, а в домах проведены все необходимые коммуникации, что делает их пригодными для круглогодичного проживания. Такие садоводческие товарищества представляют собой деревни. Только вот, невозможность оформить дом в качестве жилого и сделать прописку, доставляет определенные неудобства. Ведь оплачивать коммунальные услуги, в частности газ, приходится по полным тарифам. Тогда как у сельчан эта услуга субсидируется.
– Тарифы на коммунальные услуги – это весомый аргумент в пользу принятия разрабатываемого указа, – отметил депутат Палаты представителей Национального собрания Беларуси Леонид Брич.
При этом, он придерживается мнения, что полностью менять целевое назначение земельных участков не стоит, новый закон должен лишь их расширить.
– К нынешнему назначению «для ведения коллективного садоводства» надо просто добавить слова: «а также для строительства и обслуживания жилого дома». Тогда не будет разрушена сама идея создания садоводческих товариществ. Люди смогут сами решать переводить свой дом из статуса садового в жилой, или оставить все, как было, – пояснил депутат.
Если указ подпишут, то разрешение на перевод садовых домиков в жилые будут давать местные органы власти. Делаться это будет на основании комиссионной оценки жилья. Отказать могут тем, чей дом не имеет необходимого набора коммунальных удобств.
Также местные власти будут решать вопросы о включении территорий СТ в границы населенных пунктов либо об образовании новых. Для этого, больше половины участков товарищества должны переоформить свои дома в жилые. А также согласовать намерение на общем собрании жильцов.
– Отказать или одобрить эту идею, решат местные власти. Они также могут установить переходный период на срок не более 10 лет для создания необходимой инфраструктуры, в том числе для обеспечения исполнения государственных минимальных социальных стандартов. В течение этого времени статус садоводческого товарищества будет оставаться прежним. Поменяют его только после истечения переходного периода, – пояснил собеседник.
В качестве примера Леонид Брич привел поселки Ждановичи-1 и Ждановичи-6, которые в свое время стали частью одноименного агрогородка. Непростую процедуру перехода тогда смогли преодолеть более 125 дворов. Процесс длился не менее трех лет: некоторым жителям пришлось перестраивать и реконструировать свои дома, чтобы они соответствовали новым требованиям.
Что еще изменит новый проект?
Прописка, взносы, бухучет. Для садоводческих товариществ пишут новый указ
В Беларуси разработан новый документ, который затронет всех дачников и членов правлений садоводческих товариществ.
А я после работы — домой, на дачу
Новый указ позволит белорусам переводить свои садовые домики в жилые дома с последующей регистрацией в них по месту жительства. То есть регистрироваться на даче как в городской квартире или деревенском доме.
Это действительно хорошая новость для тех, кто постоянно живет на дачах.
Вместе с тем такой перевод будет возможен, если дача становится жилым домом «в порядке, установленном жилищным законодательством для перевода нежилого помещения в жилое, при условии соответствия таких строений требованиям, определяемым Совмином».
Указ дает поручение правительству разработать и принять перечень требований к садовым домикам для их перевода в жилые дома. Причем этот перечень будет исчерпывающим. А значит, от дачников никто не будет требовать выполнения каких-либо еще «неписанных» условий.
Кстати, такая регистрация уже стала реальностью в России и Украине. В этих странах работа садоводческих товариществ организована схожим образом с Беларусью.
Был дачник, стал местечковец
Одновременно с переводом дач в жилые дома будет приниматься еще одно решение.
А именно решение об изменении целевого назначения участка, на котором расположен садовый домик, на участок, предоставленный для строительства и обслуживания одноквартирного, блокированного жилого дома.
Если более половины участков товарищества изменят свое целевое назначение, правление может обратиться в исполком с заявлением о том, чтобы территорию товарищества или включили в границу населенного пункта, или образовали из нее отдельный такой пункт.
Это заявление должно одобрить общее собрание членов товарищества.
Как итог, местный исполком может принять положительное или отрицательное решение.
В первом случае проект указа позволяет чиновникам ввести переходный период сроком до десяти лет.
Этот период нужен для того, чтобы создать всю необходимую инфраструктуру для тех, кто раньше был просто дачником, членом садоводческого товарищества.
Правление получит сведения о новых владельцах дач
Проект указа также предлагает ввести новую обязанность для местных исполкомов, на территории которых расположены садоводческие товарищества.
Чиновники на местах должны будут сообщать о том, что права на земельные участки в товариществах перешли к другим лицам.
Эта информация поступит правлению товарищества, если оно отправит запрос в исполкомы. Запрос можно подавать не чаще, чем один раз в календарный год.
Сведения о переходе прав на участки нужны товариществу, чтобы вести учет своих членов, вообще нормально работать.
Случается, правление даже не подозревает о том, что у какой-либо дачи (участка) в их товариществе сменился владелец. Виной всему безответственность новых хозяев, которые не спешат уведомлять правление о том, что права на участок перешли теперь к ним. Хотя они должны делать это своевременно, причем в письменной форме.
Порадует товарищества и то, что новый указ освобождает их от обязанности вести бухучет, если только правление не занимается предпринимательством.
В тоже время товариществам придется вести учет доходов, расходов и имущества так, как этого требуют МНС и Минфин.
«Мы здесь все боремся за место под солнцем!»
В обосновании к проекту указа много внимания уделено конфликтам, которые возникают в садовых товариществах, и способам их разрешения.
Так, отмечается, что дачники спорят между собой по поводу размера взносов и затем «доносят» эти жалобы до государства.
Многие дачники и даже председатели правлений не согласны с тем, что эти взносы должны формироваться и уплачиваться в «равном размере». По их мнению, тот, у кого больше земли и участков в товариществе, должен платить больше взносов.
«Граждане не согласны с тем, что имея маленькие по размерам земельные участки вынуждены “ содержать ” и обеспечивать землепользование для владельцев больших участков, а также лиц, имеющих в товариществе по два и более земельных участка (имеются данные о наличии до десяти участков в собственности), так как приобретение одним членом в одном и том же товариществе второго и последующих участков сокращает количество членов и, как следствие, общее количество плательщиков членского взноса, увеличивая тем самым финансовую нагрузку по взносам для оставшихся членов», — отмечается в обосновании.
Разработчики нового документа предлагают разрешить общему собранию товарищества устанавливать иной порядок определения размеров членских взносов. Но только в том случае, если это решение одобрит не менее чем 2/3 от общего количества членов товарищества.
Кроме того, конфликты возникают из-за раздела или слияния участков в товариществах.
Зачастую такой раздел проводится в интересах одного дачника. Важно и то, что процедура по изменению правоудостоверяющих документов личного участка невозможна без корректировки всего проекта организации и застройки территории товарищества.
Эту корректировку делают проектные организации за весьма большие деньги.
Так, по информации Госкомимущества, стоимость корректировки проекта организации и застройки территории товарищества площадью 22 гектара может превысить 2200 рублей.
Как правило, корректировка проекта оплачивается за счет взносов всех членов товарищества. Разумеется, люди недовольны тем, что должны оплачивать из своего кармана изменение границ чужого участка.
Ч тобы решить эту проблему, разработчики указа предлагают в у прощенном порядке оформлять правоудостоверяющие документы на дачные участки.
Еще один конфликт связан с тем, что люди, исключенные из состава членов товарищества, продолжают пользоваться своими участками и объектами общего пользования.
Тогда как по закону они должны провести отчуждение своего имущества в товариществе в течение одного года со дня прекращения членства. Но беда в том, что механизма реализации данной правовой нормы нет.
Разработчики проекта указа предлагают позволить лицам, которые вышли из состава членов товарищества (по собственному усмотрению или в результате исключения), а также наследникам и иным лицам, отказавшимся от вступления в члены товарищества, продолжать вести садоводство без участия в товариществе и без изменения целевого назначения участка.
Но только если они заключат с правлением договор о порядке пользования объектами общего пользования товарищества.
Новый указ «О садоводческих товариществах» еще не принят, а его проект вынесен на общественное обсуждение.
Свои замечания и предложения по нему каждый белорус может высказать до 28 мая в специальной теме на Правовом форуме Беларуси.