Если соседний участок земли заброшен, можно привлечь к ответственности соседа?
Соседский участок заброшен, зарос травой и многого всякого хлама, я и не разу не видел хозяина. Обратились в сельскую администрацию для выяснения, можно ли приобрести этот участок, оказалось что есть хозяин. Нашли эту женщину и выяснилось что она лет пятнадцать как продала этот участок и не знает как найти владельца..
Найти самим нет возможности, не Росреестр, не сельсовет, не районная администрация не знают собственника и говорят, что не обязаны знать.
Неужели право собственности на землю не предполагает никаких обязанностей? Хотя бы минимальных, например косить сухостой? Можно ли как-то найти соседа или лишить его собственности?
Странно: если за квартиру не платить, то быстро выселяют. А тут получается схожая ситуация без срока давности. Вдруг хозяина вообще нет: например, он умер, а наследников нет?
Что вообще в такой ситуации можно сделать?
Безусловно, у собственника земельного участка есть обязанности и есть ответственность. И перечень обязанностей и виды ответственности четко определены. Объясню, что вы можете сделать в такой ситуации и что вообще должен знать о своих обязанностях собственник участка земли.
Права и обязанности собственника
Любое право собственности состоит из трех элементов.
Право владения — это право физического, материального контроля над объектом собственности. То есть вы, как владелец земли, можете ее огородить и никого туда не пускать, а как владелец дорогой картины — спрятать и никому не показывать.
Право пользования — это право использовать свое имущество любым способом, который не запрещен законом, в том числе и извлекать выгоду из пользования. Например, сдавать в аренду квартиру, как ее владелец, или отдавать картину для экспонирования в галерею и получать с этого деньги.
Право распоряжения — право распоряжаться своей вещью так, как хотите вы: дарить, продавать, делить, завещать, отдавать в залог и так далее.
Вас в этом списке интересует третий пункт. Существует несколько вариантов возможного развития событий.
Участок изымают только на основании решения местного органа самоуправления: мэрии, городской или поселковой администрации и так далее. Если собственник согласен, участок сразу уходит на публичные торги. Если не согласен, решение может принять только суд по иску местной администрации. После того как суд принял решение, через шесть месяцев участок продается с публичных торгов. Средства от продажи идут бывшему собственнику за вычетом расходов на процедуру изъятия. Цену продажи определяет независимая оценка.
Вообще, это норма новая, ввели ее только в 2018 году, и сейчас ей всех пугают. Рабочей, устоявшейся судебной практики пока нет. И, судя по всему, чиновникам не очень хочется этим заниматься. Потому что изъятие и реализация — это долгая и сложная процедура, а выгоды никакой. Возможно, на тот момент, когда вы обращались в администрацию, новая норма закона еще не действовала, поэтому вам отказали в помощи.
Еще участок можно изъять, если он используется, но не по назначению или с нарушением закона. Например, владелец строит дом на сельскохозяйственной земле или устроил свалку, что плохо влияет на экологию и запрещено законом. За это тоже сначала штрафуют, и только потом участок изымают, если проблему не устранили.
Таким образом, вы напрямую не можете повлиять на изъятие участка у собственника. Есть только вариант предложить администрации изъять его или обратиться в суд. Насколько они в этом заинтересованы — сказать сложно.
Что такое приобретение права на бесхозяйные вещи
Существует такая форма перехода права собственности, как приобретение права собственности на вещь, у которой нет хозяина, — бесхозяйную вещь. Тут есть варианты: собственника нет, он неизвестен или он отказался от прав.
Земельные участки — это тоже вещи, так что на них это тоже распространяется. Но для земли работает только один из вариантов: бесхозной можно признать землю, от прав на которую отказался владелец.
Никаких гарантий, что это подействует, нет, но попробовать можно.
Как по закону 📝 РФ получить в собственность заброшенный земельный участок?
📑 Если начать пользоваться участком земли, не имея на него права собственности, то с точки зрения закона это будет считаться захватом и может повлечь за собой неприятные правовые последствия.
Что означает понятие «самозахват земли»?
Если один гражданин (или группа граждан) самовольно занимает площадь земли, то это считается самозахватом.
Самозахват выражается в следующих действиях:
Такие «собственники» не имеют документов на этот земельный надел от местных органов, которые выдаются в случае передачи земли во владение. Это грубое нарушение закона, которое карается штрафом в размере от 500 руб. до 1000 руб.
Даже в том случае, когда земля не является собственностью другого гражданина или компании, она принадлежит государству и государство является ее собственником.
Воздвигнутые строения на такой земле невозможно узаконить, а, следовательно, продать, обменять, подарить или совершить какую-нибудь еще юридическую сделку.
Если занять заброшенный участок, является ли это замозахватом?
В данном вопросе государство находится на стороне собственника и не разрешает другим гражданам занимать заброшенные площади, если настоящие собственники длительное время отсутствуют.
Принято считать, что даже если надел заброшен, у него все равно есть хозяин или на крайний счет наследники. В соответствии с законом, если человек хотя бы частично принял наследство, то ему принадлежит и все остальное.
Понимать это нужно следующим образом: если одна из вещей умершего перешла к человеку (наследнику), то он считается принявшим наследство. И в каком бы состоянии (ухоженном, заброшенном) ни находился земельный надел, принадлежавший умершему, он будет передан по наследству этому человеку.
При отсутствии наследников земельная собственность становится выморочной, ее забирает государство, которое имеет право продать ее на аукционе или с торгов.
Как оформить заброшенную землю в собственность?
Чтобы получить права собственности на бесхозный участок, первое, что нужно сделать — это узнать, присвоен ли участку кадастровый номер. Эту информацию можно получить в Росреестре. Если станет известно, что данный клочок земли принадлежит какому-то владельцу, то только через договор купли-продажи можно будет получить его. Понадобится еще найти прежнего хозяина, чтобы договориться о продаже.
Если нет собственника, то в местную администрацию от вас должно быть внесено заявление, в котором вы укажете, владельцем какого надела хотите стать, в каких целях будете использовать, какова его площадь и где (по какому адресу) он находится. В том случае, когда собственником земли является государство, то в соответствии с законодательством выкупать ее нужно будет у государства.
После выкупа приступают к межеванию участка. Чтобы провести межевание нужно обратиться в кадастровую палату с заявлением. Там вам назначат время, когда приедет комиссия, состоящая из архитектора, инженера, работника регистрационной палаты, которая проведет межевание и по результатам замера заполнит кадастровую карту. Эта услуга платная, стоимость которой зависит от региона и от предназначения земли. В среднем она обходится в 2 тыс. руб.
В местную администрацию подают следующий пакет документов:
Как только вопрос передачи земли решится в вашу пользу, можете приступать к регистрации.
Этапы оформления и регистрации
При отсутствии кадастрового паспорта на земельный надел, его нужно будет заказать. Потребуется предъявление таких документов как:
Чтобы получить этот документ нужно посетить одно из отделений Росреестра (используйте официальный его сайт, чтобы узнать адрес). В отделении потребуется внести данные в бланк заявления для регистрации прав собственности, среди которых обязательно должны быть адрес и кадастровый номер участка, сведения о владельце и опись прилагаемых документов.
Кроме заявления с вас потребуют для предъявления:
Ровно через 2 недели вы получите свидетельство, подтверждающее право собственности.
Когда не избежать судебных споров?
Бывают случаи, когда судебных споров не избежать и это:
Иногда спорные ситуации возникают в случае самозахвата земель, принадлежащих юридическому лицу.
Итог! Нельзя заниматься самозахватом земель, пользоваться и тем более проводить юридические манипуляции с ними. Это грубое нарушение закона карается немалым штрафом.
Как оформить право собственности на заброшенный участок в СНТ?
С моим участком в СНТ граничит заброшенный участок. Хозяин участка умер более 10 лет назад. Сведения о праве собственности умершего хозяина и его наследниках в правлении СНТ отсутствуют. На кадастровом учете в Росреестре участок не зарегистрирован. Можно ли оформить данный участок в собственность? Если да, то как?
Да, такая возможность есть, но изложенных вводных данных недостаточно для однозначного ответа на поставленный вопрос.
Порядок и длительность оформления прав на заброшенный земельный участок в СНТ зависит от дополнительной информации, которая отсутствует в вопросе, в том числе: было ли открыто наследственное дело или нет после смерти хозяина участка, расположены ли на земельном участке какие-то строения и т.д.
Исходя из принципа единства судьбы земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимости приобрести заброшенный участок можно только одновременно с домом и другими строениями, расположенными на нем.
1. Чтобы документально подтвердить отсутствие (наличие) в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) информации о зарегистрированных правах какого-либо собственника, сначала надо заказать по кадастровому номеру земельного участка выписку из ЕГРН (например, через сайт Росреестра: https://rosreestr.gov.ru/, или используя сервис Госуслуги).
2. Согласно нормам Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа и предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, образованных из земельного участка, предоставленного СНТ, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества (пп. 3 п. 2 ст. 39.3 и пп. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).
3. Если автор вопроса уверен, что конкретный земельный участок выдавался и до настоящего времени оформлен на умершего садовода, а данные публичной кадастровой карты (https://kadastr.ru/services/publichnaya-kadastrovaya-karta/) подтвердят, что этот участок, находящийся в границах территории СНТ, не относится к землям общего пользования членов СНТ, то есть возможность заинтересованному члену этого товарищества заключить договор купли-продажи или аренды заброшенного земельного участка с органом местного самоуправления.
4. Для этого заинтересованному лицу потребуется подать в орган местного самоуправления соответствующее заявление о заключении с ним договора купли-продажи или аренды.
К данному заявлению прикладываются: решение органа управления СНТ о распределении интересующего земельного участка заявителю, а также документ, подтверждающий членство заявителя в конкретном СНТ (например, выписку из протокола о приеме в члены товарищества, которую можно получить у председателя СНТ).
5. Предварительно на интересующий земельный участок и строения, расположенные на нем, обязательно должна быть оформлена и зарегистрирована в Росреестре муниципальная собственность.
Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет Росреестром по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 ГК РФ).
6. Если по решению суда бесхозяйный земельный участок и строения на нем поступят в муниципальную собственность, то далее орган местного самоуправления примет решение о возможности предоставления заявителю этих объектов недвижимости, заключив с ним договор купли-продажи или аренды.
В зависимости от конкретной сложившейся ситуации муниципальная собственность на пустующий земельный участок может быть оформлена и без обращения в суд.
Автором вопроса указано, что после смерти владельца участка более 10 лет назад в правлении СНТ нет никаких сведений о его наследниках.
Можно выяснить на сайте Федеральной нотариальной палаты, используя размещенный там поиск в реестре наследственных дел: https://notariat.ru/ru-ru/help/probate-cases/, открывалось ли наследственное дело наследниками умершего садовода, а также у какого именно нотариуса.
Возможно, что данный земельный участок является вымороченным, так как наследственное дело после смерти садовода-наследодателя не открывалось, и все наследственное имущество перешло в собственность Российской Федерации (п. 1 ст. 1151 ГК РФ).
В этом случае земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения (как вымороченное имущество) переходят в порядке наследования по закону в собственность того городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа, где расположен земельный участок (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).
Согласно п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Следовательно, органы местного самоуправления в этом случае получают у нотариуса свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок и расположенные на нем строения, а затем регистрируют муниципальную собственность на эти объекты недвижимости в Росреестре. В этом случае муниципальная собственность оформляется без судебного акта и обращения в суд.
И уже после гос.регистрации собственности в Росреестре орган местного самоуправления принимает решение о заключении договора купли-продажи или аренды с заявителем (автором вопроса).
Также следует сказать, что 30 декабря 2020 г. был принят Федеральный закон № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступает в силу 29 июня 2021 г., на основании которого органы местного самоуправления получают дополнительные полномочия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, правоустанавливающие документы или удостоверяющие права на которые были оформлены до 31 января 1998 г. и не зарегистрированы в ЕГРН.
На основании указанного закона с 29 июня 2021 г. сбор сведений о подлежащих выявлению правообладателях будет осуществляться органами местного самоуправления в том числе путем направления запросов в ЗАГСы, органы ОВД, налоговые органы, а также нотариусу по месту открытия наследства в целях получения сведений о лицах, у которых возникли права на ранее учтенный объект недвижимости в результате наследования (при наличии информации о смерти правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости) (п. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ).
Таким образом, новые законодательные нормы помогут органам местного самоуправления выявить тех наследников заброшенных участков, которые, вступив в наследство, «забыли» получить свидетельства о праве на наследство на них и не зарегистрировали свои права в Росреестре.
В конкретной ситуации автору вопроса надо обратиться за рекомендациями по дальнейшим действиям к инспекторам по муниципальному земельному контролю на территории того муниципального образования, где находится интересующий земельный участок.
В полномочия инспекторов как раз входит контроль за использованием земель, оформление прав на муниципальные земельные участки и организация заключения договоров с заявителями.
Женщине мешали соседские деревья, забор и пасека. Она от них избавилась
Супруги из Орла обустроили свой участок: построили навес, вырастили плодовые деревья, муж завел небольшую пасеку на три улья, а чтобы все это никому не мешало — поставили двухметровый забор.
Но тут появилась недовольная соседка и заявила: «С вашего навеса вода стекает на мой участок, яблоня и абрикос затеняют огород, забор слишком высокий и не пропускает свет, а на пчел у меня аллергия. Уберите это всё».
Супруги расстроились, но все-таки согласились демонтировать навес и спилить деревья. А от пчел и забора отказываться не захотели. Тогда женщина пошла в суд — бороться за свое право не быть покусанной пчелами и выращивать овощи на освещенном участке без тени от металлического забора. Дело о яблонях, пчелах и профлисте дошло до Верховного суда. Вот что значит юридически грамотные огородники!
Зачем соседка пошла в суд из-за деревьев, пчел и забора?
Вот какие аргументы женщина привела в судебном иске:
Женщина не могла пользоваться своим участком как ей хотелось. Пришлось идти в суд — на снос, спиливание и ликвидацию пасеки своим соседям она дала пять дней.
Почему супруги не выполнили ее требования?
Они признали, что навес построили не по правилам — слишком близко к границе и не спросив разрешения. Деревья тоже были готовы спилить: они росли не по нормативам. А вот убирать пасеку и забор не захотели: посчитали, что все законно. Забор как раз и нужен для защиты от пчел, так написано в местных правилах: есть ульи — поставьте двухметровый глухой забор.
Причем этот забор стоит не на границе двух участков, а с отступом на метр. То есть его даже забором назвать нельзя: это как бы вид конструкции, которую можно законно установить в метре от соседей.
И вообще, это мелкие нарушения — зачем из-за этого сносить постройки, пилить сад и убирать полезных насекомых? Прежний собственник участка, который владел им до недовольной женщины, был согласен с таким раскладом и не возражал против деревьев и пчел. В чем-то соседи были формально правы, но окончательно разобраться мог только суд.
Что сказали суды?
Суды были единогласны, они встали на сторону женщины: первая инстанция удовлетворила ее иск. Соседи подали апелляцию, но проиграли. Они пошли в Верховный суд, но тот тоже вынес решение в пользу соседки. Вот выводы всех инстанций по поводу навеса, забора, деревьев и пчел.
Навес стоит слишком близко. Его крыша выступает над чужим участком. Во время дождя с крыши стекает вода — все льется на землю, которая принадлежит соседке. Но по местным законам так нельзя: есть нормативы, по которым сараи, навесы и бани можно строить не ближе чем в метре от соседского участка. Прямо у границы таких построек быть не должно.
Деревья затеняют огород. В Орловской области высокие деревья можно сажать не ближе чем в 4 метрах от границы соседнего участка, а от кустарников должно быть не меньше метра. С яблоней и абрикосом расстояние не соблюдается. Тут явное нарушение прав.
Пчелы опасны для соседки. По ветеринарным правилам ульи нужно размещать не ближе трех метров от соседского участка. Вокруг них положено установить глухой двухметровый забор или посадить густой кустарник. То есть федеральные правила соседи выполнили, но есть еще местные требования: по закону Орловской области запрещено разводить пчел, если у кого-то из соседей на них аллергия. Женщина принесла справку от врача, там написано, что укус пчелы может вызвать у нее отек, тошноту и страх смерти. В таких случаях выполнение федеральных требований не поможет: от пчел надо избавиться. Главное — жизнь и здоровье людей.
Забор не пропускает свет. Между участками нельзя ставить глухие заборы. По региональным нормативам должны быть просветы — минимум 50% от площади ограждения. Профлист не пропускает свет — значит, такой забор надо демонтировать. Здесь не играет роли, что забор нужен для защиты от пчел: получается, что для соблюдения одних прав нужно нарушить другие.
Правовые вопросы: сосед превратил свой участок в свалку – что делать?
Добавление статьи в новую подборку
Соседи с завидным постоянством плодят мусор на даче и не видят в этом ничего дурного. Возможно, они делают это даже не из вредности – просто тащат на участок и оставляют там все то, что «а вдруг пригодится». Вот только вам от этого совсем не весело. Как быть?
Первая реакция, которую могут вызвать подобные действия соседей, – это ступор. Особенно если эти граждане не идут на контакт и не признают очевидного факта нарушения правил пользования землей. Не спешите злиться и разбивать соседу нос, поскольку проблему можно решить другим, более цивилизованным, методом. И совсем не в пользу соседа.
Какие законы регулируют этот вопрос
Статья 42 Конституции Российской Федерации. Она гласит, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Те же нормы прописаны и в пункте 1 статьи 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Статьи 209 и 210 Гражданского кодекса Российской Федерации. В них сказано, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Кроме того, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Подпункт 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации. Им установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации гласит, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Там же сказано, что эти лица при использовании земельных участков обязаны соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.
Если подытожить все указанные положения, то можно сделать вывод о том, что загрязнение участка мусором противоправно и влечет за собой наказание. Почему в такой ситуации нельзя бездействовать? Потому что если часть соседской свалки разнесет ветром и мусор вдруг окажется на вашем участке, то за это как собственник будете нести ответственность уже вы. Размер этой ответственности, то есть штрафа, установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и для граждан составляет 20000-50000 руб. Согласитесь, копить мусор на участке несколько расточительно. Но и избавляться от него тоже нужно уметь.
Как действовать в такой ситуации
Поговорить с соседом. Возможно, он просто не в курсе, какими последствиями ему грозит накопление мусора на участке. Да и отношения всегда проще испортить, чем потом восстановить. Поэтому начать все же следует с разговора, даже если эта опция представляется вам совершенно бессмысленной. Попытайтесь просветить соседа по тем юридическим аспектам проблемы, о которых он не осведомлен.
Обратиться в ответственные инстанции. Под ними в данном случае следует понимать администрацию района либо садового товарищества, где возникла подобная ситуация (в общем, местные органы власти), и лучше – письменно. По крайней мере, консультацию на тему того, как вам действовать дальше, вы там точно получите. Если обращения в местные органы власти не принесли должного результата, берите выше. Поможет жалоба в Роспотребнадзор, а если сосед, помимо всего прочего, пытается еще и утилизировать мусор на своем участке, то еще и в Ростехнадзор.
Обратиться в суд. Если соседский мусор все-таки оказался и на вашем участке, то и суд как инстанцию задействовать можно. В исковых требованиях четко изложите суть вопроса и приложите к заявлению все собранные вами документы и фотоматериалы. Если появление соседского мусора на участке причинило вам не только нравственные страдания, но и нанесло вред вашему имуществу, обязательно укажите этот факт в тексте заявления. В остальных случаях вы вправе требовать через суд, по крайней мере, возмещения морального вреда в той сумме, которую укажете. Суд может уменьшить размер этой суммы, но иск все равно удовлетворит. И не забудьте в письменном виде потребовать возмещения виновной стороной судебных расходов.
Разведение мусора на своем участке не единственное правонарушение, за которое грозит наказание. Есть еще ряд действий, производить которые на даче крайне нежелательно.